Doanh nghiệp nợ ngân sách, cơ quan thuế yêu cầu mở phá sản: Liệu có khả thi?

Xuân Thạch - 04/09/2025 10:45 (GMT+7)

(VNF) - Trong kiến nghị gửi đến cơ quan quản lý, Trọng Tín Tax cho rằng, tạm thời không nên đưa vào quy định biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng việc nộp đơn yêu cầu mở thục tục phá sản, thay vào đó cần thực hiện hiệu quả các biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác nhằm hỗ trợ DN, giảm chi phí xã hội.

Nợ thuế không phải là khoản nợ không có đảm bảo

Tại Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, trong đó quy định về biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế tại điểm g, Khoản 1, Điều 47. Theo đó, một trong các biện pháp cưỡng chế đó là cơ quan thuế nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản.

Về vấn đề này, Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín (Trọng Tín Tax) trong văn bản góp ý về Luật Quản lý thuế (sửa đổi) gửi đến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính và các cơ quan nhà nước cho rằng, quy định biện pháp cưỡng chế nợ thuế là chưa phù hợp và chưa khả thi trong bối cảnh hiện nay bởi những lý do sau.

Đối với cơ quan thuế, nợ thuế của DN không phải là khoản nợ không có đảm bảo “thuần túy”.

Thứ nhất, nợ thuế bản chất không phải là khoản nợ không có đảm bảo “thuần túy”.

Trọng Tín Tax nêu, theo quy định khi doanh nghiệp nợ thuế, cơ quan thuế đại diện cho nhà nước là chủ nợ không có đảm bảo hoặc có đảm bảo một phần theo Khoản 4, Khoản 6 Điều 4 Luật phá sản 2014. Khi đó, cơ quan thuế là chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Luật phá sản 2014.

Tuy nhiên, về mặt lý thuyết nợ thuế là nợ không có đảm bảo hoặc có đảm bảo một phần nhưng bản chất, cơ quan thuế có nhiều quyền năng hơn cả các chủ nợ có đảm bảo thông qua các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước đó như: trích tiền từ tài khoản, khấu trừ một phần thu nhập, kê biên, bán đấu giá, thu tiền, tài sản từ bên thứ ba đang nắm giữ và các biện pháp cưỡng chế về mặt pháp lý khác như ngừng sử dụng hóa đơn, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh...theo quy định của pháp luật.

Như vậy, có thể nhận thấy cơ quan thuế có ưu thế và được ưu tiên thu hồi tài sản của người nộp thuế khi nợ thuế thông qua các công cụ cưỡng chế nợ thuế trong khi các chủ nợ có đảm bảo, bên thứ ba đang nắm giữ tài sản của người nộp thuế đang có nợ thuế cũng không có các quyền năng và ưu thế này.

“Hay nói cách khác về bản chất nợ thuế đối với cơ quan thuế “không phải là một khoản nợ không có đảm bảo thuần túy” bởi lẽ cơ quan này có quyền thu hồi tài sản để cưỡng chế nợ thuế bằng nhiều biện pháp”, Trọng Tín Tax nói vấn đề.

Thứ hai, biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng cách nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là chưa có hiệu quả và khả thi trong thực tế

Trọng Tín Tax lý giải, thực tế cơ quan thuế có nhiều biện pháp để thu hồi nợ thông qua các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước khi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản và như vậy nếu các biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác trước đó được thực hiện hiệu quả thì đã thu hồi được nợ thuế, trừ trường hợp doanh nghiệp không còn tài sản để thu hồi.

Hay nói cách khác nếu doanh nghiệp còn tài sản thì các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước đó đã thu hồi được thuế cho ngân sách nhà nước, không cần phải thực hiện thủ tục yêu cầu tòa án mở thủ tục phá sản.

Trường hợp doanh nghiệp buộc phải mở thủ tục phá sản, thứ tự phân chia tài sản theo Luật phá sản 2014 bao gồm: Nợ có đảm bảo, chi phí phá sản, khoản lương và bảo hiểm... nghĩa vụ tài chính của nhà nước trong đó có nợ thuế và khoản nợ không có đảm bảo, khoản nợ có đảm bảo chưa được thanh toán.

Như vậy, theo quy định thì nợ thuế vẫn được ưu tiên thanh toán trước so với nợ không có đảm bảo hoặc nợ có đảm bảo mà chưa đủ thanh toán điều này cũng cho thấy bản chất của nợ thuế không phải là một khoản nợ không có đảm bảo “thuần túy”.

Việc quy định cơ quan thuế có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản có thể dẫn đến lãng phí chi phí của xã hội, trong khi hiệu quả chưa cao.

Mặt khác, trường hợp khi doanh nghiệp không còn tài sản thì thứ tự ưu tiên nợ thuế nêu trên không có ý nghĩa. Nếu còn tài sản, các biện pháp cưỡng chế nợ thuế thực hiện hiệu quả đã thu hồi được nợ thuế.

Bên cạnh đó, khi cơ quan thuế yêu cầu mở thủ tục phá sản không tốn kém chi phí tố tụng nhưng thực tế cơ quan thuế và cơ quan khác có liên quan như tòa án, doanh nghiệp có liên quan (chủ nợ) và người có liên quan vẫn phải tốn kém thời gian, chi phí dẫn đến lãng phí chi phí của xã hội trong khi hiệu quả đem lại là chưa khả thi và chưa cao.

“Biện pháp yêu cầu mở thủ tục phá sản là chưa khả thi và khó đem lại hiệu quả và có thể gây ra nhiều hệ lụy chưa tốt cho doanh nghiệp, nền kinh tế và xã hội”, Trọng Tín Tax nhấn mạnh.

Cần thực hiện hiệu quả cưỡng chế nợ thuế, giảm chi phí xã hội

Cuối cùng, Trọng Tín Tax nêu quan điểm, để thể hiện tính nhân văn của Chính phủ kiến tạo cũng như hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết khó khăn, nhà nước không nên yêu cầu doanh nghiệp mở thủ tục phá sản bởi bản chất nợ thuế không phải là khoản nợ không có đảm bảo thuần túy cũng như hiệu quả của biện pháp này chưa cao trong khi hoàn toàn có thể thực hiện tốt các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước đó.

Vì vậy, Trọng Tín kiến nghị tạm thời không nên đưa vào Luật quản lý thuế (sửa đổi) biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà thay bằng việc đẩy mạnh và thực hiện hiệu quả các biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác trước đó để hỗ trợ doanh nghiệp và giảm chi phí xã hội.

Theo đó, bãi bỏ điểm g, Khoản 1 Điều 47 Luật này, đồng thời hiệu chỉnh các quy định có liên quan đến biện pháp cưỡng chế nợ thuế này trong Dự thảo luật quản lý tại Điều 48 và các Điều khoản có liên quan trong Dự thảo luật.

Hộ kinh doanh vi phạm thuế trong quá khứ: Không hồi tố bất lợi nhưng vẫn 'truy thu'

Tài chính

(VNF) - Trọng Tín Tax đề xuất, với trường hợp hộ kinh doanh vi phạm về thuế trong quá khứ không hồi tố bất lợi nhưng vẫn "truy thu" và tính tiền chậm nộp, đảm bảo tính nghiêm minh và công bằng xã hội.

Tags:

Doanh nghiệp nợ thuế

Nợ thuế

Cơ quan thuế

Bộ Tài chính

Luật Quản lý thuế

Vay ngân hàng 2 tỷ mua nhà: 'Vỡ trận' vì bất ngờ mất việc, lo không giữ được nhà

(VNF) - Vay ngân hàng mua nhà rồi rơi vào thất nghiệp, mất thu nhập, trong khi khoản vay vẫn đều đặn đến hạn, trở thành bài học điển hình về rủi ro tài chính cho nhiều người trẻ khi mua nhà bằng đòn bẩy vay vốn.

Thêm một ông lớn Nhật Bản chi tiền thâu tóm doanh nghiệp Việt

Cổ phiếu tăng mạnh: Bluechip gặp áp lực điều chỉnh, nhóm penny lên ngôi

Thuế cho thuê nhà từ 2026: Ai phải nộp, ai được miễn?

Gỡ vướng để thoái vốn Nhà nước tại gần 40 doanh nghiệp

Hợp đồng tương lai vàng: Bước đi tiếp theo trên nền tảng KRX

Đưa chứng chỉ quỹ thoát thị trường ngách thành kênh tài sản phổ biến

14/12/25 09:30 (GMT+7)

(VNF) - Đại diện Dragon Capital cho rằng cần trao vai trò lớn hơn cho hệ thống ngân hàng thương mại trong việc phân phối sản phẩm quỹ. Khi có thể được tiếp cận dễ dàng hơn, chứng chỉ quỹ có thể chuyển mình từ một thị trường “ngách” trở thành kênh tài sản chính thống và phổ biến.

Chứng khoán Việt Nam biến động mạnh, nhà quản lý giải thích nguyên nhân

14/12/25 08:30 (GMT+7)

(VNF) - Theo Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải, tỷ trọng nhà đầu tư cá nhân quá lớn là một trong những nguyên nhân khiến thị trường chứng khoán Việt Nam có mức độ biến động cao.

Trình độ quản lý tài chính cá nhân ở mức thấp, Việt Nam cần chương trình đào tạo quốc gia

13/12/25 14:45 (GMT+7)

(VNF) - Bà Lương Thị Mỹ Hạnh - Giám đốc Quản lý tài sản, Khối trong nước, Dragon Capital Việt Nam - cho biết mức độ hiểu biết về tài chính của người Việt dưới mức 25%, theo một nghiên cứu của PwC.

Vay nóng tiêu dùng cuối năm: Kiểm soát rủi ro lãi suất, tránh bẫy tín dụng đen

13/12/25 14:30 (GMT+7)

(VNF) - Nhu cầu mua sắm tăng mạnh vào những tháng cuối năm khiến nhiều người tìm đến các khoản vay tiêu dùng để đáp ứng chi tiêu. Theo ông Nguyễn Tiến Sỹ - Phó Giám đốc Khối Tài chính số, Công ty tài chính EVF - việc vay tiêu dùng chỉ thực sự hiệu quả khi người vay có kế hoạch tài chính rõ ràng, hiểu đúng về lãi suất và lựa chọn kênh vay an toàn.

Doanh nghiệp nhà nước và FDI: Nguồn hàng chất lượng cho TTCK đang bị bỏ ngỏ

13/12/25 13:30 (GMT+7)

(VNF) - Việc khai thông nguồn hàng từ doanh nghiệp tư nhân đã phát đi tín hiệu tích cực với làn sóng IPO, niêm yết vừa qua, trong khi nguồn hàng từ doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) cũng như doanh nghiệp FDI vẫn còn là bài toán bỏ ngỏ.

‘Đại hạ giá’ toàn sàn, VN-Index mất 52 điểm

12/12/25 16:38 (GMT+7)

(VNF) - Sắc đỏ bao trùm toàn bộ các nhóm ngành trong phiên hôm nay (12/12), kéo VN-Index giảm sâu 52 điểm bất chấp thanh khoản có dấu hiệu cải thiện ở thời điểm mở cửa.

PVN thoái vốn Petrosetco: 6 nhà đầu tư chi 910 tỷ đồng mua trọn 23,21% cổ phần

12/12/25 14:41 (GMT+7)

(VNF) - Kết quả đấu giá cho thấy 6 nhà đầu tư đã mua hết 23,21% vốn Petrosetco do PVN sở hữu, giá trúng bình quân 36.500 đồng/cổ phiếu.

Mới báo lãi đột biến hơn 654 tỷ đồng, VietCredit nhận án phạt của NHNN

12/12/25 14:34 (GMT+7)

(VNF) - Trước khi bị NHNN xử phạt 702 triệu đồng, VietCredit đã báo lãi 654 tỷ đồng trong 9 tháng năm 2025 nhờ chuyển hướng sang nền tảng số.

'Muốn đón dòng vốn lớn cần đẩy nhanh cổ phần hoá, niêm yết DNNN'

12/12/25 13:01 (GMT+7)

(VNF) - Đó là đánh giá của ông Nguyễn Minh Hoàng, Giám đốc Phân tích Công ty Chứng khoán Nhất Việt (VFS) tại Diễn đàn Triển vọng thị trường vốn Việt Nam 2026 với chủ đề “Bứt phá trên nền tảng mới” do Hiệp hội Tư vấn Tài chính Việt Nam (VFCA) và Tạp chí Đầu tư Tài chính – VietnamFinance tổ chức.

Đường lên sàn vắng bóng công ty chứng khoán ngoại

12/12/25 12:00 (GMT+7)

(VNF) - Làn sóng niêm yết của các công ty chứng khoán trong nước đang tăng nhiệt, nhưng con đường lên sàn ấy lại thiếu vắng bóng dáng các công ty chứng khoán ngoại.

EVF củng cố năng lực tài chính sau tái định vị, thẳng tiến tới mục tiêu lợi nhuận 960 tỷ đồng năm 2025

12/12/25 08:00 (GMT+7)

(VNF) - Năm 2025 được xem là giai đoạn bản lề đối với Công ty Tài chính Tổng hợp Cổ phần Điện lực (EVF) khi công ty cùng lúc triển khai chiến lược tái định vị thương hiệu và đặt ra mục tiêu kinh doanh đầy thách thức với lợi nhuận trước thuế 960 tỷ đồng. Trước thềm kết thúc năm tài khóa 2025, các chỉ số tài chính tích cực cho thấy EVF đang củng cố vững chắc nền tảng tài chính, qua đó tạo đà tăng tốc cho những tháng cuối năm.

Tài chính Encapital phát hành lô trái phiếu 280 tỷ đồng

12/12/25 06:45 (GMT+7)

(VNF) - Công ty cổ phần Công nghệ tài chính Encapital (Encapital Fintech) mới công bố thông tin về việc phát hành thành công lô trái phiếu ECF12502 trị giá 280 tỷ đồng.

Áp thuế 0,1% khi chuyển nhượng tài sản số

11/12/25 16:28 (GMT+7)

(VNF) - Thu nhập từ chuyển nhượng tài sản số như Bitcoin, Ethereum... sẽ chịu mức thuế 0,1%, theo quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi có hiệu lực từ 1/7/2026.

Doanh nghiệp nhựa đầu tiên phát hành lô trái phiếu xanh

11/12/25 11:50 (GMT+7)

(VNF) - Nhựa Bình Thuận phát hành 260 tỷ đồng trái phiếu xanh kỳ hạn 7 năm, được GuarantCo bảo lãnh thanh toán, tài trợ dự án nhà máy nhựa Hưng Yên và pallet tái chế.

Ngưỡng miễn thuế 500 triệu: 90% hộ kinh doanh không cần hoá đơn, sổ sách kế toán

11/12/25 11:30 (GMT+7)

(VNF) - Chuyên gia cho rằng, ngưỡng doanh thu miễn thuế 500 triệu được Quốc hội thông qua ngày 10/12 sẽ giúp khoảng 90% hộ kinh doanh không bắt buộc sử dụng hoá đơn và sổ sách kế toán.

Có hơn 10 tỷ trong tay, vợ chồng cãi nhau vì 'có nên mua nhà lúc này?'

11/12/25 11:00 (GMT+7)

(VNF) - Đứng giữa giá chung cư Hà Nội và áp lực an cư, nhiều gia đình rơi vào vòng tranh luận giữa tối ưu vốn và nhu cầu ổn định cuộc sống. Trao đổi với VietnamFinance, chuyên gia hoạch định tài chính cá nhân Trần Đức Trung cho rằng, để giải bài toán này không phải chọn bên nào thắng, mà cần một chiến lược dung hòa – vừa đảm bảo tăng trưởng tài sản, vừa tạo sự yên tâm cho gia đình.

Cơ chế tiền lương theo vị trí việc làm với viên chức từ 1/7/2026

11/12/25 10:23 (GMT+7)

(VNF) - Luật Viên chức (sửa đổi) được thông qua chuyển cơ chế quản lý và trả lương sang vị trí việc làm từ 1/7/2026, kèm theo các quy định khuyến khích sự đổi mới, sáng tạo.

Hà Nội dồn lực cho kinh tế số: Rót 'vốn mồi' 600 tỷ, 'đốt đuốc' tìm nhân tài

11/12/25 09:41 (GMT+7)

(VNF) - TS Trần Anh Tuấn, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Hà Nội, cho hay, thành phố đang “đốt đuốc” tìm kiếm các kỹ sư trưởng ở nhiều lĩnh vực, trong đó có tài sản số. Ngoài ra, thành phố đã chi ngay "vốn mồi" 600 tỷ đồng cho Quỹ đầu tư mạo hiểm đầu tiên trên cả nước.

Loạt doanh nghiệp mạnh tay chi cổ tức tiền mặt, có nơi lên tới 100%

11/12/25 09:30 (GMT+7)

(VNF) - Nhiều doanh nghiệp lớn vừa công bố kế hoạch chi cổ tức tiền mặt quy mô lớn, trong đó FT1 trả 51,42% cho cổ đông, PAT tạm ứng tới 100% và DGC dự chi hơn 1.140 tỷ đồng.

Sunshine Group được vinh danh 'Doanh nghiệp có chiến lược M&A tiêu biểu năm 2024 - 2025' tại Diễn đàn M&A Việt Nam

11/12/25 09:17 (GMT+7)

(VNF) - Sunshine Group vừa được vinh danh là “Doanh nghiệp có chiến lược M&A tiêu biểu năm 2024-2025” tại Diễn đàn M&A Việt Nam lần thứ 17. Đây là sự kiện uy tín nhất trong lĩnh vực mua bán, sáp nhập tại Việt Nam, do Báo Tài chính – Đầu tư tổ chức dưới sự chỉ đạo và bảo trợ của Bộ Tài chính.

Trước Bút bi Thiên Long, 'đại gia' Nhật âm thầm thâu tóm DN Việt

11/12/25 08:30 (GMT+7)

(VNF) - Thương vụ Kokuyo thâu tóm Thiên Long dù mới dừng lại ở khâu công bố thông tin và đang xúc tiến thực hiện tạo được tiếng vang như dấu mốc về sự trở lại mạnh mẽ của nhà đầu tư Nhật Bản tại Việt Nam.

Doanh nghiệp có thể phát hành token để 'IPO' thẳng ra nước ngoài?

11/12/25 08:00 (GMT+7)

(VNF) - Theo các chuyên gia, tài sản số sẽ sớm chính thức bước ra khỏi “vùng xám” để trở thành một kênh dẫn vốn chính thống và hiệu quả cho nền kinh tế.

Chuyển đổi IFRS: Bước ngoặt chuyển mình cho doanh nghiệp Việt thời hội nhập

10/12/25 19:30 (GMT+7)

(VNF) - Sau khi Bộ Tài chính ban hành Thông tư 99/2025/TT-BTC, lộ trình áp dụng IFRS đã trở thành yêu cầu bắt buộc với doanh nghiệp Việt Nam. Cơ hội nâng tầm minh bạch và chuẩn hóa quốc tế đang mở ra, nhưng đi kèm là thách thức lớn về dữ liệu, hệ thống và nhân lực – những yếu tố then chốt quyết định thành công của quá trình chuyển đổi.

'Cá nhân sẽ phải nộp thuế rất cao nếu không đăng ký kinh doanh'

10/12/25 15:45 (GMT+7)

(VNF) - Bà Lê Thị Duyên Hải khuyên rằng, chính sách thuế đối với hộ, cá nhân cho trường hợp có đăng ký hoặc không đăng ký kinh doanh sẽ rất khác nhau. Do đó, cần thực hiện theo quy định để hưởng đúng quyền lợi của mình.

Tin khác

Vay ngân hàng 2 tỷ mua nhà: 'Vỡ trận' vì bất ngờ mất việc, lo không giữ được nhà