Doanh nghiệp nợ ngân sách, cơ quan thuế yêu cầu mở phá sản: Liệu có khả thi?

Xuân Thạch - 04/09/2025 10:45 (GMT+7)

(VNF) - Trong kiến nghị gửi đến cơ quan quản lý, Trọng Tín Tax cho rằng, tạm thời không nên đưa vào quy định biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng việc nộp đơn yêu cầu mở thục tục phá sản, thay vào đó cần thực hiện hiệu quả các biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác nhằm hỗ trợ DN, giảm chi phí xã hội.

Nợ thuế không phải là khoản nợ không có đảm bảo

Tại Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, trong đó quy định về biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế tại điểm g, Khoản 1, Điều 47. Theo đó, một trong các biện pháp cưỡng chế đó là cơ quan thuế nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản.

Về vấn đề này, Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín (Trọng Tín Tax) trong văn bản góp ý về Luật Quản lý thuế (sửa đổi) gửi đến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính và các cơ quan nhà nước cho rằng, quy định biện pháp cưỡng chế nợ thuế là chưa phù hợp và chưa khả thi trong bối cảnh hiện nay bởi những lý do sau.

Đối với cơ quan thuế, nợ thuế của DN không phải là khoản nợ không có đảm bảo “thuần túy”.

Thứ nhất, nợ thuế bản chất không phải là khoản nợ không có đảm bảo “thuần túy”.

Trọng Tín Tax nêu, theo quy định khi doanh nghiệp nợ thuế, cơ quan thuế đại diện cho nhà nước là chủ nợ không có đảm bảo hoặc có đảm bảo một phần theo Khoản 4, Khoản 6 Điều 4 Luật phá sản 2014. Khi đó, cơ quan thuế là chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Luật phá sản 2014.

Tuy nhiên, về mặt lý thuyết nợ thuế là nợ không có đảm bảo hoặc có đảm bảo một phần nhưng bản chất, cơ quan thuế có nhiều quyền năng hơn cả các chủ nợ có đảm bảo thông qua các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước đó như: trích tiền từ tài khoản, khấu trừ một phần thu nhập, kê biên, bán đấu giá, thu tiền, tài sản từ bên thứ ba đang nắm giữ và các biện pháp cưỡng chế về mặt pháp lý khác như ngừng sử dụng hóa đơn, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh...theo quy định của pháp luật.

Như vậy, có thể nhận thấy cơ quan thuế có ưu thế và được ưu tiên thu hồi tài sản của người nộp thuế khi nợ thuế thông qua các công cụ cưỡng chế nợ thuế trong khi các chủ nợ có đảm bảo, bên thứ ba đang nắm giữ tài sản của người nộp thuế đang có nợ thuế cũng không có các quyền năng và ưu thế này.

“Hay nói cách khác về bản chất nợ thuế đối với cơ quan thuế “không phải là một khoản nợ không có đảm bảo thuần túy” bởi lẽ cơ quan này có quyền thu hồi tài sản để cưỡng chế nợ thuế bằng nhiều biện pháp”, Trọng Tín Tax nói vấn đề.

Thứ hai, biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng cách nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là chưa có hiệu quả và khả thi trong thực tế

Trọng Tín Tax lý giải, thực tế cơ quan thuế có nhiều biện pháp để thu hồi nợ thông qua các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước khi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản và như vậy nếu các biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác trước đó được thực hiện hiệu quả thì đã thu hồi được nợ thuế, trừ trường hợp doanh nghiệp không còn tài sản để thu hồi.

Hay nói cách khác nếu doanh nghiệp còn tài sản thì các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước đó đã thu hồi được thuế cho ngân sách nhà nước, không cần phải thực hiện thủ tục yêu cầu tòa án mở thủ tục phá sản.

Trường hợp doanh nghiệp buộc phải mở thủ tục phá sản, thứ tự phân chia tài sản theo Luật phá sản 2014 bao gồm: Nợ có đảm bảo, chi phí phá sản, khoản lương và bảo hiểm... nghĩa vụ tài chính của nhà nước trong đó có nợ thuế và khoản nợ không có đảm bảo, khoản nợ có đảm bảo chưa được thanh toán.

Như vậy, theo quy định thì nợ thuế vẫn được ưu tiên thanh toán trước so với nợ không có đảm bảo hoặc nợ có đảm bảo mà chưa đủ thanh toán điều này cũng cho thấy bản chất của nợ thuế không phải là một khoản nợ không có đảm bảo “thuần túy”.

Việc quy định cơ quan thuế có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản có thể dẫn đến lãng phí chi phí của xã hội, trong khi hiệu quả chưa cao.

Mặt khác, trường hợp khi doanh nghiệp không còn tài sản thì thứ tự ưu tiên nợ thuế nêu trên không có ý nghĩa. Nếu còn tài sản, các biện pháp cưỡng chế nợ thuế thực hiện hiệu quả đã thu hồi được nợ thuế.

Bên cạnh đó, khi cơ quan thuế yêu cầu mở thủ tục phá sản không tốn kém chi phí tố tụng nhưng thực tế cơ quan thuế và cơ quan khác có liên quan như tòa án, doanh nghiệp có liên quan (chủ nợ) và người có liên quan vẫn phải tốn kém thời gian, chi phí dẫn đến lãng phí chi phí của xã hội trong khi hiệu quả đem lại là chưa khả thi và chưa cao.

“Biện pháp yêu cầu mở thủ tục phá sản là chưa khả thi và khó đem lại hiệu quả và có thể gây ra nhiều hệ lụy chưa tốt cho doanh nghiệp, nền kinh tế và xã hội”, Trọng Tín Tax nhấn mạnh.

Cần thực hiện hiệu quả cưỡng chế nợ thuế, giảm chi phí xã hội

Cuối cùng, Trọng Tín Tax nêu quan điểm, để thể hiện tính nhân văn của Chính phủ kiến tạo cũng như hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết khó khăn, nhà nước không nên yêu cầu doanh nghiệp mở thủ tục phá sản bởi bản chất nợ thuế không phải là khoản nợ không có đảm bảo thuần túy cũng như hiệu quả của biện pháp này chưa cao trong khi hoàn toàn có thể thực hiện tốt các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trước đó.

Vì vậy, Trọng Tín kiến nghị tạm thời không nên đưa vào Luật quản lý thuế (sửa đổi) biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà thay bằng việc đẩy mạnh và thực hiện hiệu quả các biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác trước đó để hỗ trợ doanh nghiệp và giảm chi phí xã hội.

Theo đó, bãi bỏ điểm g, Khoản 1 Điều 47 Luật này, đồng thời hiệu chỉnh các quy định có liên quan đến biện pháp cưỡng chế nợ thuế này trong Dự thảo luật quản lý tại Điều 48 và các Điều khoản có liên quan trong Dự thảo luật.

Hộ kinh doanh vi phạm thuế trong quá khứ: Không hồi tố bất lợi nhưng vẫn 'truy thu'

Tài chính

(VNF) - Trọng Tín Tax đề xuất, với trường hợp hộ kinh doanh vi phạm về thuế trong quá khứ không hồi tố bất lợi nhưng vẫn "truy thu" và tính tiền chậm nộp, đảm bảo tính nghiêm minh và công bằng xã hội.

Tags:

Doanh nghiệp nợ thuế

Nợ thuế

Cơ quan thuế

Bộ Tài chính

Luật Quản lý thuế

Hệ thống thuế điện tử tạm dừng hoạt động ngày 9/5

(VNF) - Cục Thuế đã có công văn hỏa tốc thông báo kế hoạch tạm dừng các dịch vụ, hệ thống ứng dụng trong ngày 9/5.

Hoá chất Đức Giang miễn nhiệm ông Đào Hữu Huyền, khẳng định kế thừa toàn bộ chiến lược

PYN Elite Fund 'cược lớn' vào HPG và SHS, nhận định thị trường 'vận động phi lý'

Cổ phiếu họ GELEX bùng nổ, VN-Index tăng điểm trong vùng 1.900

Công ty chứng khoán liên quan ông Trịnh Văn Quyết đón tin vui

Kiếm bộn ở Indonesia, Điện Máy Xanh đặt mục tiêu tỷ USD

Mùa 'thay tướng' tại các công ty chứng khoán

08/05/26 15:00 (GMT+7)

(VNF) - Bốn tháng đầu năm 2026, các công ty chứng khoán liên tục diễn ra các cuộc biến động nhân sự thượng tầng.

Hành trình phá đỉnh của VN-Index: Bộ đôi VIC - VHM áp đảo, phần còn lại dần hụt hơi

08/05/26 12:00 (GMT+7)

(VNF) - VN-Index lập đỉnh mới trên mốc 1.900 điểm với động lực chủ yếu từ bộ đôi VIC - VHM, song phía sau sự thăng hoa của chỉ số lại là thực trạng phân hóa mạnh khi nhiều nhà đầu tư vẫn chưa thể hưởng lợi từ nhịp tăng của thị trường.

Lộ diện các doanh nghiệp vượt vòng đầu cấp phép sàn tài sản số

08/05/26 10:00 (GMT+7)

(VNF) - Nhiều doanh nghiệp tài chính – công nghệ đã vượt qua vòng đánh giá đầu tiên trong quy trình xin cấp phép sàn tài sản số, mở đầu cuộc đua vào thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam trong khuôn khổ thí điểm giới hạn số lượng đơn vị tham gia.

VN-Index vượt đỉnh lịch sử, thị trường vào nhịp ‘thử lửa’ quanh mốc 1.900 điểm

08/05/26 08:00 (GMT+7)

(VNF) - Sau nhịp tăng mạnh kéo VN-Index vượt mốc 1.900 điểm, thị trường đang đứng trước giai đoạn quan trọng khi dòng tiền cần chứng minh khả năng lan tỏa rộng hơn thay vì chỉ tập trung vào nhóm vốn hóa lớn.

DGC bị loại khỏi rổ VN30, BSR được thêm vào thay thế

08/05/26 07:45 (GMT+7)

(VNF) - Cổ phiếu DGC chính thức bị loại khỏi rổ VN30 sau khi bị đưa vào diện kiểm soát, trong khi đó BSR được thêm vào thay thế khi là cổ phiếu thành phần của VNMidcap và thuộc vị trí ưu tiên số 1 trong danh mục 5 cổ phiếu dự phòng còn lại của VN30 tính tới thời điểm hiện tại.

Tuân thủ pháp luật thuế và quản trị vốn DN FDI: Hiểu thế nào cho đúng?

07/05/26 15:30 (GMT+7)

(VNF) - Việc Prudential Việt Nam nợ hơn 135 tỷ đồng tiền thuế, đã nộp đủ vào ngân sách nhà nước, đồng thời chuyển hơn 5.000 tỷ về công ty mẹ được chuyên gia đánh giá là bình thường trong hoạt động kinh doanh. Từ đây, chuyên gia cũng lưu ý với các DN để tránh việc nợ thuế tiếp tục xảy ra.

Công ty chứng khoán vào 'sóng lớn' 2026, thị trường đón đợt tăng vốn 100.000 tỷ đồng

07/05/26 13:00 (GMT+7)

(VNF) - S&I Ratings ước tính tổng quy mô tăng vốn toàn ngành năm 2026 có thể duy trì quanh mức 100.000 tỷ đồng, bao gồm làn sóng IPO của loạt CTCK.

Thêm 7 đối tượng không chịu thuế VAT, ‘siết chặt’ thanh toán từ 5 triệu đồng

07/05/26 11:30 (GMT+7)

(VNF) - Nghị định số 144/2026 đã bổ sung thêm các đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng (VAT) thay thế cho Nghị định số 181/2025.

DGC bị chuyển sang diện kiểm soát, nguy cơ loại khỏi rổ VN30

07/05/26 10:15 (GMT+7)

(VNF) - Cổ phiếu DGC bị diện sang diện kiểm soát kể từ ngày 13/5 sắp tới do chậm nộp báo cáo tài chính kiểm toán 2025 quá 30 ngày so với thời hạn quy định.

'Quy mô tín dụng lên gần 150% GDP, trái phiếu doanh nghiệp chỉ đạt khoảng 10%'

07/05/26 08:30 (GMT+7)

(VNF) - Theo ông Nguyễn Đức Thông - Tổng giám đốc Công ty cổ phần Chứng khoán SSI, dù được kỳ vọng trở thành kênh dẫn vốn trung – dài hạn cho nền kinh tế, thị trường trái phiếu doanh nghiệp vẫn chưa phát huy hiệu quả, trong đó một nguyên nhân quan trọng là sự thiếu vắng các định chế đầu tư chuyên nghiệp. Điều này khiến dòng vốn phụ thuộc nhiều vào nhà đầu tư cá nhân, dễ biến động và khó tạo nền tảng phát triển bền vững cho thị trường.

Thị trường tăng 10%, vì sao nhà đầu tư vẫn không vui?

06/05/26 17:41 (GMT+7)

(VNF) - VN-Index tăng hơn 10% trong tháng 4/2026, nhưng mức tăng này không phản ánh đầy đủ trải nghiệm của nhiều nhà đầu tư. Khi phần lớn đà tăng đến từ một số cổ phiếu vốn hóa lớn, lợi nhuận trên thị trường ngày càng phân hóa, buộc nhà đầu tư phải chọn lọc danh mục thay vì chỉ dựa vào xu hướng chung.

23 cổ phiếu lọt vào 'mắt xanh' của FTSE, nửa tỷ USD sẽ đổ vào VIC?

06/05/26 17:30 (GMT+7)

(VNF) - Trong 23 mã cổ phiếu lọt vào danh sách của FTSE, VIC dẫn đầu với quy mô vốn hoá vượt trội, dòng tiền ước tính 498 triệu USD, tương đương 14,6 ngày giao dịch.

Hết thời hạn ưu đãi thuế, Thủy điện Hương Sơn sụt giảm lợi nhuận

06/05/26 10:15 (GMT+7)

(VNF) - Công ty cổ phần Thủy điện Hương Sơn (HSM) – doanh nghiệp vận hành Nhà máy Thủy điện Hương Sơn tại Hà Tĩnh vừa công bố báo cáo tài chính quý I/2026. Kết quả cho thấy hoạt động kinh doanh cốt lõi tiếp tục ghi nhận tăng trưởng, song lợi nhuận sau thuế lại sụt giảm do tác động từ việc kết thúc các chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp.

Vì sao hàng loạt 'ông lớn' chứng khoán rút khỏi cuộc chơi tiền số?

06/05/26 09:00 (GMT+7)

(VNF) - Nhiều 'ông lớn' trong ngành chứng khoán rút khỏi sàn tiền số cho thấy sân chơi này không dành cho tất cả, đòi hỏi doanh nghiệp phải có tiềm lực tài chính khổng lồ, năng lực công nghệ vượt trội và khả năng quản trị rủi ro.

Quý đầu năm 2026: Doanh nghiệp cảng biển đồng loạt báo lãi lớn

06/05/26 08:30 (GMT+7)

(VNF) - Quý I/2026 ghi nhận sự khởi sắc của ngành cảng biển khi nhiều doanh nghiệp đồng loạt tăng trưởng, biên lợi nhuận cải thiện.

Chuyên gia hé lộ những nhóm ngành tiềm năng trong bối cảnh nhiều thách thức bên ngoài

05/05/26 16:21 (GMT+7)

(VNF) - Theo ông Đinh Minh Trí, Giám đốc Phân tích Khối Khách hàng cá nhân của MAS, trong bối cảnh lãi suất duy trì ở mức cao và giá dầu tăng, dòng tiền có xu hướng tập trung vào các nhóm ngành có khả năng hưởng lợi trực tiếp từ các yếu tố vĩ mô.

PV Oil lãi quý I tăng đột biến, gấp 22 lần cùng kỳ

05/05/26 15:56 (GMT+7)

(VNF) - PV Oil ghi nhận lợi nhuận sau thuế quý I/2026 đạt gần 572 tỷ đồng, tăng gấp 22 lần so với cùng kỳ, nhờ hưởng lợi từ diễn biến giá dầu thuận lợi và hiệu quả kinh doanh cải thiện rõ rệt, qua đó sớm tiến sát kế hoạch lợi nhuận cả năm.

Bị huỷ tư cách công ty đại chúng, Dược phẩm Vĩnh Phúc đang làm ăn thế nào?

05/05/26 14:00 (GMT+7)

(VNF) - Bức tranh tài chính Công ty cổ phần Dược phẩm Vĩnh Phúc (Vinphaco) vẫn gây ấn tượng với đà tăng trưởng doanh thu tốt

Biên lợi nhuận suy giảm, Petrolimex lỗ 662 tỷ đồng trong quý I/2026

05/05/26 09:59 (GMT+7)

(VNF) - Sự gia tăng đồng loạt của các khoản chi đã vượt quá mức doanh thu mà Petrolimex kiếm được trong quý I. Kết quả, doanh nghiệp xăng dầu này lỗ thuần 493 tỷ đồng từ hoạt động kinh doanh. Lỗ sau thuế ghi nhận 662 tỷ đồng.

VNG: Doanh thu của Zalopay tăng gấp đôi trong quý I/2026

05/05/26 09:25 (GMT+7)

(VNF) - VNG ghi nhận lợi nhuận trở lại, doanh thu tăng trưởng 32% trong quý I, lợi nhuận sau thuế đạt 125 tỷ đồng.

Cổ đông Tập đoàn Cao su lỗ 36.400 tỷ đồng sau 3 tháng

04/05/26 16:50 (GMT+7)

(VNF) - Do cổ phiếu GVR giảm mạnh, cổ đông của Tập đoàn Cao su Việt Nam đã gánh khoản thua lỗ lên đến 36.400 tỷ đồng chỉ sau 3 tháng giao dịch.

Cổ phiếu BSR 'cháy hàng' sau kỳ nghỉ lễ, dư mua hàng triệu đơn vị

04/05/26 15:15 (GMT+7)

(VNF) - BSR tăng kịch trần ngay phiên giao dịch đầu tiên của tháng 5, ghi nhận hơn 4,9 triệu dư mua trong khi không có lệnh đặt bán.

NVL bất ngờ ‘lau sàn’, dư bán hơn 16 triệu cổ phiếu

04/05/26 13:11 (GMT+7)

(VNF) - Cổ phiếu NVL bất ngờ lao xuống mức giá sàn 19.100 đồng/cổ phiếu sau khi mở cửa phiên giao dịch đầu tháng 5 khá thuận lợi ở mức giá 20.650 đồng/cổ phiếu.

Lộ diện những 'tay to' nước ngoài thâu tóm DN dược Việt Nam

04/05/26 12:00 (GMT+7)

(VNF) - Sau hơn một thập kỷ mở cửa cho vốn ngoại, ngành dược Việt Nam đang chứng kiến một sự dịch chuyển về quyền sở hữu. Từ các khoản đầu tư chiến lược ban đầu, nhiều DN đầu ngành đã lần lượt rơi vào tay các tập đoàn nước ngoài, với quy mô giao dịch ngày càng lớn, có thương vụ lên tới hàng nghìn tỷ đồng.

Tin khác