Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án metro Bến Thành - Suối Tiên
Lê Ngà -
26/12/2018 10:44 (GMT+7)
(VNF) - Kiểm toán Nhà nước vừa có kết luận chỉ ra hàng loạt sai phạm làm đội vốn hàng nghìn tỷ đồng tại dự án đường sắt đô thị TP. HCM tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên).
Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án metro Bến Thành - Suối Tiên.
Dự án Đường sắt đô thị TP. HCM tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) được phê duyệt lần đầu vào năm 2007 với tổng mức đầu tư (TMĐT) hơn 126 tỷ yên (tương đương 17.388 tỷ đồng). Đến năm 2012, TMĐT của dự án là hơn 236 tỷ yên (tương đương 47.325 tỷ đồng).
Liên quan tới việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư (TMĐT) của dự án metro Bến Thành - Suối Tiên tại Quyết định số 4480/QĐ-UBND ngày 21/9/2011, mới đây, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra nhiều sai phạm của UBND TP. HCM khi điều chỉnh dự án chưa tuân thủ trình tự thủ tục và chưa đúng thẩm quyền.
Cụ thể, dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư (TMĐT) là 47.325 tỷ đồng, với mức vốn trên đã trở thành dự án trọng điểm quốc gia (lớn hơn 35.000 tỷ đồng). Theo quy định tại Nghị quyết 49/2010, dự án phải trình Quốc hội xem xét. Và theo quy định, thẩm quyền quyết định các dự án quan trọng quốc gia là Thủ tướng Chính phủ. Như vậy, UBND TP. HCM điều chỉnh dự án chưa đúng thẩm quyền.
Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra rằng, TMĐT được lập theo phương pháp xác định thiết kế cơ sở (TKCS) nhưng hồ sơ TKCS không thể hiện đầy đủ, nhiều hạng mục công trình còn thiếu và nhiều đơn giá, định mức áp dụng thiếu cơ sở nên giá trị TMĐT được lập có khoảng 60% giá trị chưa đảm bảo cơ sở để xác định giá trị tính toán.
Cụ thể, về khối lượng: ngoại trừ khối lượng bê tông, thiết bị… các khối lượng còn lại không đủ có các bản vẽ cần thiết để xác định khối lượng. Về đơn giá, ngoại trừ một số vật tư có trong thông báo giá, các thiết bị, vật tư nhập từ Nhật Bản đều chưa đảm bảo căn cứ pháp lý.
Về định mức, áp dụng nhiều định mức của Nhật Bản chưa có trong hệ thống định mức hiện hành, áp dụng nhiều hệ số chi phí khác của Nhật Bản không có trong quy định tại Việt Nam hoặc có trong quy định Việt Nam nhưng lại cao hơn nhiều.
Một số giá thiết bị nhập khẩu tính toán trong dự án cao hơn nhiều so với giá dự thầu của 3 nhà đầu tư, chẳng hạn như: giá toa tầu tính trong dự toán cao gấp 1,5 lần; giá các trạm điện cao hơn trung bình 3,5 lần, giá hệ thống thu phí cao hơn trung bình 2,8 lần.
Kiểm toán Nhà nước cho rằng: “Trường hợp sử dụng các khối lượng và đơn giá như trong hồ sơ tư vấn lập, TMĐT điều chỉnh còn tồn tại về tính toán khối lượng, dự phòng khối lượng, dự phòng trượt giá, lãi vay đã làm tăng TMĐT bất hợp lý (giá trị 9,6 tỷ đồng), trong đó, gói thầu số 1 là 2,7 tỷ đồng, gói thầu 2 là 3,4 tỷ đồng, gói thầu 3 là 3,4 tỷ đồng”.
Báo cáo cũng nhấn mạnh việc phê duyệt điều chỉnh dự án với TMĐT là 236.626 triệu yên là sai giá trị TMĐT được lập. Cụ thể, giá trị phê duyệt 236.626 triệu yên chỉ là giá trị tương đương tại thời điểm lập tháng 10/2009. Trong trường hợp giá trị phê duyệt 100% bằng tiền yên thì tất cả trượt giá phải tính theo tiền yên với giá trị trượt giá 2,4% năm và giá trị TMĐT chỉ là 206.126 triệu yên (giảm 30.500 triệu yên so với giá trị TMĐT tuyệt đối).
Vì sao tăng vốn tại dự án metro Bến Thành - Suối Tiên?
Văn bản báo cáo của Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra nhiều nguyên nhân dẫn tới TMĐT bị tăng thêm.
Một là sự biến động giá khách quan của nguyên vật liệu và tăng lương tối thiểu từ năm 2006 đến năm 2009 đã làm tăng TMĐT lên 40% (báo cáo của Chính phủ tại tờ trình số 862/TTr-BQLĐSĐT).
Hai là tăng khối lượng xây dựng do tăng lưu lượng hành khách và tăng khối lượng thực tế trong quá trình làm rõ TKCS làm tăng TMĐT lên 43%.
Ba là do thay đổi các điều kiện tính toán TMĐT, bao gồm do thay đổi chi phí dự phòng, thay đổi tỷ giá, thuế VAT và chi phí gián tiếp; đáng chú ý là thay đổi chi phí dự phòng và tỷ giá còn chưa chính xác.
Cụ thể, việc thay đổi tỷ lệ dự phòng khối lượng, trượt giá là cơ bản phù hợp với chế độ chính sách, tuy nhiên tính toán 15% dự phòng cơ học cho tất cả các gói thầu là chưa phù hợp với quy định tại Quyết định số 48/2008/QĐ-TTg.
Tiếp đến là chi phí tăng do thay đổi tỷ giá (theo báo cáo của chủ đầu tư) chưa phù hợp. Việc thay đổi tỷ giá từ 1 yên = 137 đồng năm 2006 và đến năm 2009 thì giá trị 1 yên = 200 đồng, không những không làm tăng mà còn làm giảm TMĐT do tổng mức đầu tư được xác định bằng tiền yên và 50% phần hàng hoá là của Việt Nam, do đó việc đồng yên tăng giá làm giảm chi phí tính bằng tiền yên.
(VNF) - Dự án Khu đô thị Đại học Quốc tế – Vinhomes Sài Gòn Park vừa được khởi công tại xã Xuân Thới Sơn, khu vực tây bắc TP. HCM. Với định hướng phát triển gắn với giáo dục, nghiên cứu và hệ sinh thái dịch vụ, dự án được kỳ vọng góp phần thúc đẩy quá trình hình thành một cực phát triển mới trong chiến lược đô thị đa trung tâm của thành phố.
(VNF) - Hai chị em ở Ninh Bình nhận 500 triệu đồng tiền đặt cọc để chuyển nhượng đất nhưng sau đó không thực hiện cam kết. Khi tranh chấp phát sinh, họ phải hoàn trả tiền cọc và chịu phạt số tiền 3 tỷ đồng.
(VNF) - Từ ngày 1/5/2026, theo Nghị quyết 29/2026 của Quốc hội, các dự án vi phạm mục đích sử dụng đất nhưng phù hợp với quy hoạch sẽ được phép tiếp tục triển khai, không bị buộc tháo dỡ công trình, song nhà đầu tư vẫn phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và chịu xử phạt theo quy định.
(VNF) - Trong khi nhiều nhà đầu tư thận trọng với chi phí vốn, một số dự án bất động sản bắt đầu đưa ra chính sách tài chính dài hạn để kích cầu. Tại Vinhomes Golden City, gói hỗ trợ lãi suất 0-6%/năm trong 5 năm đang được áp dụng cho dòng sản phẩm nhà phố, được kỳ vọng giúp người mua giảm áp lực vay vốn và cải thiện khả năng tiếp cận bất động sản thấp tầng.
(VNF) - Tại Đại hội đồng cổ đông thường niên 2026, Regal Group (HoSE:RGG) đã công bố chiến lược chuyển đổi sang mô hình "Holding Living" với bất động sản hạng sang tích hợp hệ sinh thái “Luxury Wellness” làm trọng tâm. Doanh nghiệp đặt mục tiêu đạt doanh thu 10.000 tỷ đồng và vốn hóa khoảng 1 tỷ USD vào năm 2030.
(VNF) - Đầu năm 2026, thị trường nhà thấp tầng tại Hà Nội và một số đô thị lớn đang ghi nhận sự đối nghịch giữa giá bán và thanh khoản: giá bán tiếp tục neo ở mức cao, nhưng thanh khoản sụt giảm mạnh. Diễn biến này không chỉ phản ánh sự chững lại của dòng tiền, mà còn cho thấy sự thay đổi đáng kể trong hành vi người mua và cấu trúc thị trường.
(VNF) - Xã Thanh Oai chi trả gần 340 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB cho các hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi thuộc dự án Olympic. Nhiều người phải mang theo bao tải để đựng tiền.
(VNF) - Nghệ An chính thức lựa chọn nhà đầu tư cho dự án Khu đô thị Bắc Thung quy mô hơn 1.100 tỷ đồng, với sự tham gia cạnh tranh của 4 doanh nghiệp, trong đó Công ty cổ phần Hạ tầng Công nghiệp và BĐS Gia Huy trụ sở đóng tại xã Vạn An, tỉnh Nghệ An là đơn vị phát triển dự án.
(VNF) - Hệ sinh thái shophouse, văn phòng, trung tâm thương mại tại Goldmark City đang được nhìn nhận như một mô hình tiên phong với lợi thế đến từ nhu cầu sẵn của nhiều nhóm cộng đồng trong khu vực.
(VNF) - Bộ Xây dựng yêu cầu các địa phương phải đảm bảo quỹ đất, quy hoạch, tiến độ… để hoàn thành mục tiêu 158.700 căn nhà ở xã hội theo chỉ tiêu được giao.
(VNF) - Dự thảo nghị định hướng dẫn Nghị quyết 29/2026 được kỳ vọng tạo hành lang pháp lý thống nhất, xử lý dứt điểm các dự án đất đai vướng mắc kéo dài, tạo cú hích lớn cho thị trường.
(VNF) - Tập đoàn Vingroup vừa đề xuất phương án xây dựng hai đảo nhân tạo trên tuyến đường vượt biển nối Cần Giờ với Vũng Tàu, nhằm phục vụ thi công cầu, hầm và bố trí các hạng mục hạ tầng kỹ thuật vận hành.
(VNF) - GS.TS Đặng Hùng Võ nhận định, việc kiểm tra, rà soát, xử lý các dự án chậm triển khai chính là giải pháp thiết thực loại bỏ doanh nghiệp yếu kém.
(VNF) - UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn Công ty CP Đầu tư Hưng Long Việt Nam (trụ sở tại phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh) là nhà đầu tư Dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Hưng Long, với tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 3.000 tỷ đồng.
(VNF) - Sau giai đoạn thị trường nhiều biến động, tâm lý người mua bất động sản đang thay đổi rõ rệt. Thay vì xuống tiền vào các dự án mới chỉ nằm trên bản vẽ, nhiều khách hàng ưu tiên những dự án đã hình thành hạ tầng, pháp lý rõ ràng và có thể kiểm chứng tiến độ thực tế. Xu hướng này đang tạo ra lợi thế cho các chủ đầu tư có sự chuẩn bị dự án bài bản trước khi đưa sản phẩm ra thị trường.
(VNF) - Ngày 28/4/2026, Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ và hệ thống Marriott International đã ký kết hợp tác đưa hai thương hiệu khách sạn hàng đầu thế giới là The Ritz-Carlton và Marriott Hotel về Vinhomes Green Paradise Cần Giờ (TP. HCM).
(VNF) - Thị trường bất động sản đã có tín hiệu cải thiện về giao dịch, nhưng sức ép lên doanh nghiệp chưa hề giảm nhẹ. Khi vốn không còn rẻ, chi phí vật liệu, thi công và vận hành tiếp tục neo cao, bài toán của doanh nghiệp không còn đơn thuần là bán được hàng, mà là giữ được dòng tiền, bảo toàn biên lợi nhuận và tái cấu trúc mô hình tăng trưởng.
(VNF) - Thị trường căn hộ Đà Nẵng đang bước vào một giai đoạn chuyển mình rõ nét khi tư duy phát triển sản phẩm có sự thay đổi mạnh mẽ. Thay vì phụ thuộc vào dòng căn hộ du lịch (condotel), các chủ đầu tư đang chuyển hướng sang phát triển căn hộ cao cấp với pháp lý sở hữu lâu dài, qua đó từng bước xác lập tiêu chuẩn sống mới tại đô thị biển.
(VNF) - Nguồn cung bất động sản ngày càng tập trung vào tay các tập đoàn lớn với những dự án quy mô hàng nghìn hecta, trong khi nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ dần “hụt hơi” vì áp lực vốn, quỹ đất và pháp lý. Trong bối cảnh thị trường tái cấu trúc mạnh mẽ, nhóm doanh nghiệp này buộc phải thay đổi chiến lược để tìm chỗ đứng.
(VNF) - Hàng loạt dự án hạ tầng trọng điểm phục vụ Hội nghị APEC 2027 đang đồng loạt tăng tốc, từ sân bay quốc tế, trung tâm hội nghị quy mô lớn đến các khu đô thị và hệ thống kỹ thuật ngầm.
(VNF) - Dự án Khu đô thị Đại học Quốc tế – Vinhomes Sài Gòn Park vừa được khởi công tại xã Xuân Thới Sơn, khu vực tây bắc TP. HCM. Với định hướng phát triển gắn với giáo dục, nghiên cứu và hệ sinh thái dịch vụ, dự án được kỳ vọng góp phần thúc đẩy quá trình hình thành một cực phát triển mới trong chiến lược đô thị đa trung tâm của thành phố.
(VNF) - Sân vận động PVF được khởi công vào tháng 10/2025, với sức chứa lên tới 60.000 chỗ ngồi, nằm trong quần thể tổ hợp thể thao - dịch vụ rộng khoảng 92ha tại Hưng Yên.