Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án metro Bến Thành - Suối Tiên
Lê Ngà -
26/12/2018 10:44 (GMT+7)
(VNF) - Kiểm toán Nhà nước vừa có kết luận chỉ ra hàng loạt sai phạm làm đội vốn hàng nghìn tỷ đồng tại dự án đường sắt đô thị TP. HCM tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên).
Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án metro Bến Thành - Suối Tiên.
Dự án Đường sắt đô thị TP. HCM tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) được phê duyệt lần đầu vào năm 2007 với tổng mức đầu tư (TMĐT) hơn 126 tỷ yên (tương đương 17.388 tỷ đồng). Đến năm 2012, TMĐT của dự án là hơn 236 tỷ yên (tương đương 47.325 tỷ đồng).
Liên quan tới việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư (TMĐT) của dự án metro Bến Thành - Suối Tiên tại Quyết định số 4480/QĐ-UBND ngày 21/9/2011, mới đây, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra nhiều sai phạm của UBND TP. HCM khi điều chỉnh dự án chưa tuân thủ trình tự thủ tục và chưa đúng thẩm quyền.
Cụ thể, dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư (TMĐT) là 47.325 tỷ đồng, với mức vốn trên đã trở thành dự án trọng điểm quốc gia (lớn hơn 35.000 tỷ đồng). Theo quy định tại Nghị quyết 49/2010, dự án phải trình Quốc hội xem xét. Và theo quy định, thẩm quyền quyết định các dự án quan trọng quốc gia là Thủ tướng Chính phủ. Như vậy, UBND TP. HCM điều chỉnh dự án chưa đúng thẩm quyền.
Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra rằng, TMĐT được lập theo phương pháp xác định thiết kế cơ sở (TKCS) nhưng hồ sơ TKCS không thể hiện đầy đủ, nhiều hạng mục công trình còn thiếu và nhiều đơn giá, định mức áp dụng thiếu cơ sở nên giá trị TMĐT được lập có khoảng 60% giá trị chưa đảm bảo cơ sở để xác định giá trị tính toán.
Cụ thể, về khối lượng: ngoại trừ khối lượng bê tông, thiết bị… các khối lượng còn lại không đủ có các bản vẽ cần thiết để xác định khối lượng. Về đơn giá, ngoại trừ một số vật tư có trong thông báo giá, các thiết bị, vật tư nhập từ Nhật Bản đều chưa đảm bảo căn cứ pháp lý.
Về định mức, áp dụng nhiều định mức của Nhật Bản chưa có trong hệ thống định mức hiện hành, áp dụng nhiều hệ số chi phí khác của Nhật Bản không có trong quy định tại Việt Nam hoặc có trong quy định Việt Nam nhưng lại cao hơn nhiều.
Một số giá thiết bị nhập khẩu tính toán trong dự án cao hơn nhiều so với giá dự thầu của 3 nhà đầu tư, chẳng hạn như: giá toa tầu tính trong dự toán cao gấp 1,5 lần; giá các trạm điện cao hơn trung bình 3,5 lần, giá hệ thống thu phí cao hơn trung bình 2,8 lần.
Kiểm toán Nhà nước cho rằng: “Trường hợp sử dụng các khối lượng và đơn giá như trong hồ sơ tư vấn lập, TMĐT điều chỉnh còn tồn tại về tính toán khối lượng, dự phòng khối lượng, dự phòng trượt giá, lãi vay đã làm tăng TMĐT bất hợp lý (giá trị 9,6 tỷ đồng), trong đó, gói thầu số 1 là 2,7 tỷ đồng, gói thầu 2 là 3,4 tỷ đồng, gói thầu 3 là 3,4 tỷ đồng”.
Báo cáo cũng nhấn mạnh việc phê duyệt điều chỉnh dự án với TMĐT là 236.626 triệu yên là sai giá trị TMĐT được lập. Cụ thể, giá trị phê duyệt 236.626 triệu yên chỉ là giá trị tương đương tại thời điểm lập tháng 10/2009. Trong trường hợp giá trị phê duyệt 100% bằng tiền yên thì tất cả trượt giá phải tính theo tiền yên với giá trị trượt giá 2,4% năm và giá trị TMĐT chỉ là 206.126 triệu yên (giảm 30.500 triệu yên so với giá trị TMĐT tuyệt đối).
Vì sao tăng vốn tại dự án metro Bến Thành - Suối Tiên?
Văn bản báo cáo của Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra nhiều nguyên nhân dẫn tới TMĐT bị tăng thêm.
Một là sự biến động giá khách quan của nguyên vật liệu và tăng lương tối thiểu từ năm 2006 đến năm 2009 đã làm tăng TMĐT lên 40% (báo cáo của Chính phủ tại tờ trình số 862/TTr-BQLĐSĐT).
Hai là tăng khối lượng xây dựng do tăng lưu lượng hành khách và tăng khối lượng thực tế trong quá trình làm rõ TKCS làm tăng TMĐT lên 43%.
Ba là do thay đổi các điều kiện tính toán TMĐT, bao gồm do thay đổi chi phí dự phòng, thay đổi tỷ giá, thuế VAT và chi phí gián tiếp; đáng chú ý là thay đổi chi phí dự phòng và tỷ giá còn chưa chính xác.
Cụ thể, việc thay đổi tỷ lệ dự phòng khối lượng, trượt giá là cơ bản phù hợp với chế độ chính sách, tuy nhiên tính toán 15% dự phòng cơ học cho tất cả các gói thầu là chưa phù hợp với quy định tại Quyết định số 48/2008/QĐ-TTg.
Tiếp đến là chi phí tăng do thay đổi tỷ giá (theo báo cáo của chủ đầu tư) chưa phù hợp. Việc thay đổi tỷ giá từ 1 yên = 137 đồng năm 2006 và đến năm 2009 thì giá trị 1 yên = 200 đồng, không những không làm tăng mà còn làm giảm TMĐT do tổng mức đầu tư được xác định bằng tiền yên và 50% phần hàng hoá là của Việt Nam, do đó việc đồng yên tăng giá làm giảm chi phí tính bằng tiền yên.
(VNF) - Những năm gần đây, giá bất động sản TP. HCM liên tục lập kỷ lục mới. Nhiều dự án chung cư từng được mở bán khoảng 100 triệu đồng/m² nay vọt lên 500 triệu đồng/m², đẩy phân khúc cao cấp vào tình trạng “nghìn người tranh mua, người có nhu cầu ở thực khó chạm tới”. Nguyên nhân xuất phát từ khan hiếm nguồn cung, cơ chế, chi phí đất và áp lực thị trường, tạo nên bức tranh bất động sản trung tâm đầy thử thách.
Cử tri phản ánh, nhiều trường hợp người dân phải làm các thủ tục đăng ký biến động, đính chính do biến động, hủy sổ đỏ... không được cán bộ hướng dẫn tận tình, bị gây khó khăn. Tuy nhiên, khi người dân thuê làm dịch vụ thì được giải quyết rất nhanh.
(VNF) - TP. Huế vừa công bố hai dự án khu dân cư với tổng mức đầu tư gần 600 tỷ đồng tại xã Phú Diên mở ra bước chuẩn bị cho quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Các dự án được đánh giá sẽ tạo diện mạo đô thị mới, đồng thời gia tăng nguồn lực xã hội hóa vào phát triển hạ tầng khu vực ven đầm phá.
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.
(VNF) - Hà Nội đấu giá khu đất gần 6.500m2 xây nhà thấp tầng, giá khởi điểm hơn 700 tỷ đồng; ROX Living Kiến Tường bàn giao sổ hồng; Nghệ An vượt gần gấp đôi chỉ tiêu nhà ở xã hội năm 2025... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 29/11.
(VNF) - Giá đất tại Mê Linh đang có xu hướng nhích lên, thanh khoản được cải thiện, trong bối cảnh hạ tầng dần hoàn thiện và các “ông lớn” chuẩn bị triển khai dự án. Dù vậy, theo giới chuyên môn, vẫn còn những rủi ro về pháp lý và tiến độ dự án mà các nhà đầu tư cần cân nhắc kỹ lưỡng.
(VNF) - Đà Nẵng thành lập 8 tổ công tác do các Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách nhằm xử lý vướng mắc của 376 dự án, trong đó có 28 dự án trọng điểm được kỳ vọng tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội.
(VNF) - Công ty Cổ phần ARQUE DEGI vừa được chấp thuận đầu tư 3 dự án khu đô thị và du lịch nổi tại Đầm Đề Gi với tổng vốn hơn 8.500 tỷ đồng. Doanh nghiệp đang được đề xuất chuyển nhượng 75% cổ phần cho các tập đoàn quốc tế trong lĩnh vực siêu du thuyền và tài chính.
(VNF) - Nhiều dự án chung cư tại Hà Nội, từng là “điểm nóng” về giá, đang chững lại. Dù giá chững, thanh khoản vẫn yếu, người mua ở thực vẫn e dè khi mức giá vượt quá khả năng chi trả.
(VNF) - Tòa nhà chung cư FPT Plaza 4 – Khu đô thị Công nghệ FPT Đà Nẵng gần 1.400 căn hộ vừa được xác nhận đủ điều kiện mở bán, bổ sung nguồn cung nhà ở quy mô lớn cho khu vực này.
(VNF) - Thi hành án dân sự TP. Đà Nẵng thông báo đấu giá 3 khu đất thương mại – dịch vụ nằm trên trục biển Võ Nguyên Giáp, với tổng giá khởi điểm hơn 330 tỷ đồng.
(VNF) - T&T Group của "bầu" Hiển muốn làm khu đô thị thể thao 1,2 tỷ USD tại Bắc Ninh, Hà Nội khởi công dự án chống ngập Nam Thăng Long, Đèo Cả triển khai cao tốc TP. HCM - Mỹ Thuận 36.000 tỷ đồng... là những tin tức đáng chú ý về bất động sản 28/11.
(VNF) - Giữa bối cảnh thị trường bất động sản cả nước còn nhiều biến động, Hải Phòng vẫn nổi lên như một điểm sáng hiếm hoi khi duy trì được thanh khoản, tiếp tục thu hút dòng vốn đầu tư và ghi nhận những chỉ số tăng trưởng kinh tế ấn tượng.
(VNF) - Bất động sản Việt Nam đang chứng kiến một cuộc dịch chuyển vĩ mô, nơi không gian sống trở thành tuyên ngôn về phong cách và giá trị cá nhân. Dẫn dắt xu hướng Branded Living đến Việt Nam, Masterise Homes khẳng định trải nghiệm và niềm tin thương hiệu đang trở thành thước đo mới, định hình cuộc đua về chất lượng và đẳng cấp trên thị trường.
(VNF) - Thị trường bất động sản dưỡng lão tại Việt Nam đang bùng nổ khi các tập đoàn lớn như Vingroup, Sun Group, Novaland đua nhau triển khai dự án đô thị hưu trí, khu nghỉ dưỡng sức khỏe và viện dưỡng lão tiêu chuẩn quốc tế. Dân số già hóa nhanh mở ra cơ hội tỷ USD, nhưng phát triển bền vững đòi hỏi chính sách, nhân lực và mô hình vận hành chuyên nghiệp.
(VNF) - Hà Nội thông qua bảng giá đất mới, cao nhất hơn 700 triệu đồng/m2 từ 2026, Hải Phòng gia hạn tiến độ siêu dự án hơn 6.000 tỷ đồng tại chợ Sắt, Khánh Hòa sắp có hơn 1.100 căn nhà ở xã hội giá dự kiến 19,5 triệu đồng/m2... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 27/11.
(VNF) - Giữa lúc du lịch phục hồi mạnh, nhiều nhà đầu tư "đi săn" khách sạn với kỳ vọng tỷ suất lợi nhuận 7% - 7,5%/năm. Nhưng thực tế cho thấy, mức lợi suất này hấp dẫn nhưng không dễ “ăn”, bởi chỉ những dự án vận hành chuyên nghiệp, có thương hiệu và chọn đúng thị trường mới thực sự sinh lời bền vững.
(VNF) - Dự thảo bảng giá đất năm 2026 của Hải Phòng đang lấy ý kiến gây nhiều tranh luận khi hàng loạt mức giá được xác định bằng công thức nội suy theo tỷ lệ cố định, thay vì dựa trên các phương pháp định giá theo nguyên tắc thị trường.
(VNF) - UBND TP. Đà Nẵng yêu cầu lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi môi giới trái phép, “cò mồi”, thu tiền đặt chỗ, thu phí “bảo đảm trúng hồ sơ”, rao bán “suất ngoại giao” trái quy định trong nhận hồ sơ mua, bán nhà ở xã hội.
(VNF) - Hạ tầng liên tục được hoàn thiện, loạt tuyến giao thông chiến lược mở ra trục kết nối mới với trung tâm Hà Nội, Mê Linh (cũ) đang trở thành “điểm rơi” của dòng vốn tỷ USD. Liệu sự đổ bộ của các “ông lớn” bất động sản có khiến vùng đất từng được xem là vùng trũng bước vào chu kỳ chuyển mình mạnh mẽ?
(VNF) - Thanh tra nêu tồn tại liên quan đến ký quỹ, giấy phép môi trường, công khai thông tin và tình trạng cho thuê lại căn hộ tại Dự án NƠXH Lê Thánh Tông.
(VNF) - Những năm gần đây, giá bất động sản TP. HCM liên tục lập kỷ lục mới. Nhiều dự án chung cư từng được mở bán khoảng 100 triệu đồng/m² nay vọt lên 500 triệu đồng/m², đẩy phân khúc cao cấp vào tình trạng “nghìn người tranh mua, người có nhu cầu ở thực khó chạm tới”. Nguyên nhân xuất phát từ khan hiếm nguồn cung, cơ chế, chi phí đất và áp lực thị trường, tạo nên bức tranh bất động sản trung tâm đầy thử thách.
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.