Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV: Tổng kết để mở đường
Tuệ Lâm -
23/11/2025 08:00 (GMT+7)
(VNF) - Kỳ họp thứ 10 - kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa XV chính thức được khai mạc từ cuối tháng 10. Đây là kỳ họp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa là bước tổng kết một nhiệm kỳ nhiều đổi mới, dân chủ, trách nhiệm và hiệu quả, vừa là sự chuẩn bị cho chặng đường của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI với yêu cầu toàn diện và sâu sắc hơn.
Quốc hội khoá XV – một nhiệm kỳ đặc biệt
Quốc hội khóa XV được bầu vào tháng 5 và bắt đầu hoạt động từ tháng 7/2021, đúng vào thời điểm đại dịch Covid-19 đang hoành hành. Cả xã hội, bộ máy nhà nước các cấp và toàn bộ nền kinh tế đã phải đương đầu với những cú sốc, những thách thức và hiểm nguy hiếm khi xảy ra trong lịch sử loài người.
Trong giai đoạn đầu của nhiệm kỳ này, Quốc hội phải đối diện với những yêu cầu của việc xây dựng các quy định pháp luật để ứng phó với đại dịch Covid-19, đáp ứng yêu cầu vừa phải tạo ra khuôn khổ pháp lý để linh hoạt, thích ứng với yêu cầu phòng, chống dịch bệnh, vừa phải thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đang gặp nhiều khó khăn do tác động của đại dịch. Trong nửa cuối của nhiệm kỳ, yêu cầu hoàn thiện thể chế càng đặt ra cấp thiết hơn để vừa thực hiện việc sắp xếp lại, tinh gọn bộ máy Nhà nước, vừa triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách mang tính chiến lược của Đảng, nhằm đưa thể chế trở thành một lợi thế cạnh tranh.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP. HCM) đáng giá Quốc hội khóa XV là một nhiệm kỳ đặc biệt, với những dấu ấn đột phá trong bối cảnh đất nước đối mặt với đại dịch, suy thoái kinh tế toàn cầu và những thay đổi địa chính trị phức tạp. Đặc biệt, cả nước đang bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc - dưới sự lãnh đạo của Đảng. Kỷ nguyên mới đòi hỏi những cải cách toàn diện mang tính lịch sử, mà bắt đầu là cải cách bộ máy của Đảng và Nhà nước theo hướng tinh giản tối đa với tốc độ “vừa chạy vừa xếp hàng”.
Theo ông Nghĩa, Đảng đã xác định cải cách thể chế là “đột phá của đột phá”, qua đó biến thể chế từ điểm nghẽn trở thành lợi thế của phát triển, do đó Quốc hội có vai trò và trách nhiệm trực tiếp, với khối lượng lập pháp lớn chưa từng có. Cải cách cũng đặt ra một khối lượng công việc không nhỏ cho các quyết sách quan trọng quốc gia và sắp xếp lại nhân sự, do đó Quốc hội khóa XV đến nay đã nhóm họp toàn thể đến 18 kỳ, với 9 kỳ bất thường. Riêng công tác lập pháp, nếu kỳ họp thứ 8 thông qua 18 luật và 21 nghị quyết, kỳ họp thứ 9 thông qua 34 luật và 7 nghị quyết thì kỳ họp thứ 10 dự kiến thông qua 49 luật, 4 nghị quyết, chưa kể 13 quyết định quan trọng khác.
Đánh giá nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV là một nhiệm kỳ đặc biệt khi số kỳ họp bất thường gần tương đương với số kỳ họp thường lệ, đại biểu Hoàng Minh Hiếu (đoàn Nghệ An) cho biết rất nhiều kỳ họp bất thường được tổ chức trong nhiệm kỳ này để đáp ứng kịp thời yêu cầu của việc hoàn thiện thể chế cũng như nhiều vấn đề quan trọng khác, từ phục hồi kinh tế hậu Covid-19, hoàn thiện thể chế đất đai, nhà ở, ngân sách, cho đến việc thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cải cách tiền lương, sắp xếp đơn vị hành chính… Đơn cử như kỳ họp bất thường lần thứ 9 vừa qua, Quốc hội đã ban hành những quyết sách có tính nền tảng cho việc cơ cấu lại hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu của đất nước trong kỷ nguyên mới.
Đánh giá về công tác lập pháp, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho rằng tư duy lập pháp của nhiệm kỳ này có bước chuyển rất rõ. Theo đó, luật chỉ quy định khung, nêu nguyên tắc, còn chi tiết giao Chính phủ hướng dẫn để linh hoạt trong điều hành. Sự phối hợp giữa Quốc hội và Chính phủ, theo đại biểu Hoà. là rất chặt chẽ và đồng hành từ khâu chuẩn bị, thẩm tra đến biểu quyết. Nhờ vậy, các dự luật khi thông qua đạt tỷ lệ tán thành cao.
Đại biểu Phạm Văn Hòa nhấn mạnh đây là nhiệm kỳ mạnh dạn nhất trong đổi mới lập pháp. Quốc hội sử dụng cơ chế nghị quyết để điều chỉnh nhiều luật, hoặc dùng một luật sửa nhiều luật, giúp gỡ nhanh các xung đột thể chế và tạo hành lang pháp lý thông suốt cho phát triển.
Kiến tạo thể chế “mở đường” cho giai đoạn mới
Diễn ra trong thời điểm có ý nghĩa rất đặc biệt, vừa là kỳ họp cuối nhiệm kỳ 2021 - 2026, vừa chuẩn bị cho kế hoạch phát triển giai đoạn 2026 - 2030, kỳ họp thứ 10 lần này với 66 nội dung và nhóm nội dung được xem xét, quyết định được kỳ vọng sẽ tạo dấu ấn đặc biệt, không chỉ là điểm kết của một nhiệm kỳ Quốc hội với nhiều thành tựu, mà còn khởi đầu cho giai đoạn phát triển mới của đất nước.
Đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội) cho rằng đây là thời điểm cả nước đang bước vào thời kỳ đổi mới về thể chế. Chính vì vậy, kỳ họp thứ 10 là kỳ họp sẽ đặt ra những vấn đề hiện đang vướng mắc về luật pháp cần sửa đổi, hoàn thiện và đồng bộ hóa hệ thống pháp luật.
Bên cạnh đó, ông Cường cho rằng kết quả của kỳ họp thứ 10 sẽ tạo tiền đề cho Quốc hội khóa XVI và là tiền đề cho cả nhiệm kỳ của giai đoạn 2026 - 2030. Do đó, rất nhiều vấn đề quan trọng của đất nước cũng như thể chế mới sẽ được đặt ra và được Quốc hội xem xét, thông qua, giải quyết tại kỳ họp này. Đây cũng là kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa XV để đánh giá, tổng kết và nhìn lại cả một nhiệm kỳ, đồng thời, đặt ra những phương hướng, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ tới.
“Với ý nghĩa kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ, chúng ta sẽ nhìn lại toàn bộ những vấn đề mà các ‘tư lệnh ngành’ đã đưa ra để xem xét những vấn đề đó đã được giải quyết đến đâu; việc thực hiện ‘lời hứa’ của các bộ trưởng, các trưởng ngành như thế nào? Những khó khăn, vướng mắc đã được thực hiện và giải quyết đến đâu để đáp ứng nguyện vọng của cử tri”, đại biểu Hoàng Văn Cường nói.
Bày tỏ đặc biệt quan tâm đến các dự án luật có tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội như dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, dự án Luật An ninh mạng, dự án Luật Dân số, dự án Luật Chuyển đổi số, dự án Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng, dự án Luật Trí tuệ nhân tạo…, đại biểu Nguyễn Thị Sửu (đoàn TP. Huế) tin tưởng rằng kỳ họp thứ 10 sẽ để lại dấu ấn về chất lượng lập pháp và tầm nhìn thể chế, khẳng định vai trò của Quốc hội là trung tâm trong thiết kế chính sách phát triển đất nước, chuẩn bị vững chắc cho chặng đường hướng tới năm 2045, khi Việt Nam phấn đấu trở thành nước phát triển, thu nhập cao.
“Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, tinh thần đoàn kết và tầm nhìn chiến lược, các đại biểu bày tỏ tin tưởng kỳ họp thứ 10 sẽ tạo dấu ấn đặc biệt, không chỉ là điểm kết của một nhiệm kỳ nhiều thành tựu, mà còn là khởi đầu cho một giai đoạn phát triển mới, nơi thể chế, con người và văn hóa cùng đồng hành trong khát vọng vươn mình của dân tộc Việt Nam”, đại biểu đoàn TP. Huế nhấn mạnh.
(VNF) - Luật sư Nguyễn Văn Tuấn - Giám Đốc Công Ty Luật TNHH TGS (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) cho rằng, vụ việc 130 tấn lợn nhiễm dịch được đưa vào sản xuất tại Công ty Đồ hộp Hạ Long là minh chứng điển hình cho những lỗ hổng lớn trong cơ chế hậu kiểm an toàn thực phẩm. Khi nguyên liệu bẩn lọt qua các khâu giám sát trong thời gian dài cho thấy việc kiểm tra sau cấp phép còn nặng hình thức, chưa đủ khả năng ngăn chặn và phát hiện vi phạm từ sớm.
Năm 2025 khép lại với nhiều dấu ấn quan trọng của kinh tế nước ta trong bối cảnh thế giới biến động mạnh, bất ổn gia tăng và các cú sốc bên ngoài diễn ra dồn dập.
(VNF) - Việc Đà Nẵng được lựa chọn là một trong hai địa điểm hình thành Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam không chỉ mở ra không gian phát triển mới cho thành phố, mà còn đặt nền móng để địa phương này từng bước tham gia sâu hơn vào mạng lưới tài chính khu vực và toàn cầu.
(VNF) - Quốc hội đã quyết nghị tăng trưởng năm 2026 ở mức 10%. Để hiện thực hóa mục tiêu này, theo TS Đỗ Thiên Anh Tuấn - iảng viên Trường Chính sách công và Quản lý Fulbright tính toán, thì vốn đầu tư công năm 2026 có thể lên tới 1,65 triệu tỷ đồng nhưng hiệu quả đầu tư mới là yếu tố then chốt.
(VNF) - Năm 2026, cộng đồng doanh nghiệp kỳ vọng các chính sách hỗ trợ sẽ đi vào thực chất, tạo những cú hích đủ mạnh cho môi trường kinh doanh. Qua đó, mở ra các động lực tăng trưởng mới và nâng cao năng lực cạnh tranh trong bối cảnh kinh tế còn nhiều thách thức.
(VNF) - Các tập đoàn công nghệ lớn của Việt Nam chung nhận định: trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ toàn cầu ngày càng khốc liệt, việc làm chủ công nghệ lõi và xây dựng hạ tầng số tự chủ là yêu cầu bắt buộc để bảo đảm chủ quyền quốc gia và năng lực phát triển bền vững.
(VNF) - Theo TS. Phan Hữu Thắng - Chủ tịch Liên chi hội tài chính Khu công nghiệp Việt Nam, nguyên Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Tài chính), năm 2025, FDI tiếp tục giữ vai trò đầu tàu trong dòng vốn ngoại vào Việt Nam, trong khi FII và FPI dù khởi sắc nhưng vẫn chưa tạo được thế cân bằng.
(VNF) - PGS.TS Ngô Trí Long cho rằng, Nghị định 296/2025 của Chính phủ quy định cơ chế cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hộ kinh doanh là một bước nâng chuẩn thể chế kỷ luật thị trường được siết chặt, “vùng xám” tài sản – dòng tiền – trách nhiệm bị thu hẹp, và kinh doanh gia đình buộc phải bước vào quỹ đạo minh bạch hơn nếu muốn phát triển bền vững.
(VNF) - TS. Lê Duy Bình – Giám đốc Economica Việt Nam cho rằng, Việt Nam có đủ nền tảng để duy trì tăng trưởng GDP ở mức 8 – 12% trong 5 năm tới, qua đó nâng nhanh thu nhập bình quân đầu người và tạo dư địa lớn cho thị trường bất động sản, đặc biệt trong bối cảnh đô thị hóa nhanh, đầu tư hạ tầng được đẩy mạnh và các động lực mới như thương mại điện tử, du lịch tiếp tục bứt phá.
(VNF) - Theo ông Nguyễn Lê Bình - Phó Chánh Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo, giảm nghèo bền vững sau 2025 không thể trông chờ vào một trụ cột đơn lẻ, mà cần sự phối hợp đồng bộ giữa Nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng để tránh tái nghèo trước các cú sốc kinh tế – xã hội.
(VNF) - Theo TS. Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, giảm nghèo bền vững không thể chỉ dựa vào hỗ trợ thu nhập mà cốt lõi là đầu tư cho năng lực con người, trong đó y tế giữ vai trò nền tảng. Khi người dân được bảo đảm chăm sóc sức khỏe và giảm gánh nặng chi phí khám, chữa bệnh, họ mới có đủ điều kiện lao động, tạo sinh kế và chủ động vươn lên thoát nghèo.
(VNF) - Trong hành trình giảm nghèo bền vững, thực tiễn ở nhiều địa phương cho thấy: chính sách chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi xuất phát từ nhu cầu thật của người dân. Những cuộc đối thoại trực tiếp, thẳng thắn giữa chính quyền cơ sở với nhân dân không chỉ giúp tháo gỡ khó khăn trước mắt, mà còn khơi dậy ý chí tự lực, tạo nền tảng lâu dài để người dân vươn lên thoát nghèo.
(VNF) - Tại Quảng Ngãi, việc đầu tư cho truyền thông, đưa chính sách đến gần hơn với người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, đang dần trở thành “đòn bẩy mềm”, giúp chính sách đi vào cuộc sống và tạo chuyển biến thực chất trong công cuộc giảm nghèo.
(VNF) - PGS.TS. Ngô Trí Long - Nguyên viện trưởng Viện Nghiên cứu thị trường giá cả, Bộ Tài chính - nhận định rằng, nếu không cải cách, Việt Nam sẽ khó cạnh tranh với các trung tâm tài chính quốc tế tại Singapore, Hồng Kông, Dubai,...
(VNF) - Theo chuyên gia truyền thông Lê Quốc Vinh, xây dựng một trung tâm tài chính quốc tế không chỉ là bài toán kinh tế học, mà là một chiến dịch xây dựng thương hiệu quốc gia (Nation Branding) ở cấp độ cao nhất. VietnamFinance trân trọng giới thiệu góc nhìn của ông về vấn đề này.
(VNF) - Trao đổi với VietnamFinance, TS. Vũ Hoàng Linh - Chuyên gia kinh tế, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, đã đến lúc cần nhìn lại đào tạo nghề không phải như một hoạt động hỗ trợ đơn lẻ, mà như một mắt xích then chốt trong chiến lược phát triển sinh kế bền vững.
(VNF) - Theo Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, với việc ban hành đồng bộ 8 nghị định, Chính phủ khẳng định quyết tâm xây dựng một trung tâm tài chính phát triển nhanh, bền vững, có tính cạnh tranh và tiệm cận chuẩn mực quốc tế.
(VNF) - Không bắt đầu từ những dự án lớn hay khoản đầu tư hàng chục tỷ đồng, hành trình giảm nghèo bền vững ở miền Tây Quảng Trị đang được khơi mở từ những lớp học xóa mù chữ dành cho phụ nữ dân tộc thiểu số. Ở đó, tri thức trở thành “điểm tựa mềm” nhưng mang tính quyết định, giúp người dân tiếp cận chính sách, vận dụng hỗ trợ và từng bước thoát nghèo một cách bền vững.
(VNF) - Ông Nguyễn Đức Hiển - Phó Trưởng ban Chính sách, chiến lược Trung ương cho rằng, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số được đặt ra cho giai đoạn tới, bài toán nguồn vốn đang trở thành vấn đề sống còn. Khi hệ thống ngân hàng đã tiệm cận giới hạn mở rộng tín dụng, việc phát triển mạnh mẽ thị trường vốn - đặc biệt là thị trường chứng khoán - được xem là chìa khóa để tạo dư địa tăng trưởng bền vững cho nền kinh tế Việt Nam.
(VNF) - Thiếu thông tin không chỉ làm hạn chế cơ hội phát triển mà còn là rào cản lớn khiến người nghèo khó có thể thoát nghèo một cách bền vững. Vì vậy, trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, bên cạnh việc hỗ trợ về sinh kế, tín dụng, y tế hay giáo dục, một yếu tố ngày càng được khẳng định có vai trò nền tảng, đó là giảm nghèo thông tin.
(VNF) - Những đồng vốn nhỏ, được phân bổ từ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021–2025, đang từng bước trở thành “bệ phóng” giúp người nghèo Hà Tĩnh chuyển từ tư duy trông chờ hỗ trợ sang chủ động tổ chức sản xuất, nâng thu nhập và hình thành sinh kế ổn định.
(VNF) - Từ những lớp học nghề đỏ đèn đến tận đêm khuya, đến dòng công nhân trẻ nối nhau vào Khu kinh tế Vũng Áng, Hà Tĩnh đang chứng kiến cuộc “lột xác” lớn nhất 10 năm: chuyển từ lao động phổ thông sang lực lượng lao động kỹ thuật. Một hành trình bắt đầu từ nông thôn, nhưng đang làm thay đổi cả bản đồ việc làm của tỉnh.
(VNF) - PGS.TS Nguyễn Hữu Huân - Trưởng Bộ môn Thị trường Tài chính (ĐH Kinh tế TP.HCM) cho rằng, mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên trong năm 2026 không phải là quá sức với Việt Nam. Tuy nhiên, khả năng hiện thực hóa mục tiêu này phụ thuộc quyết định vào chất lượng triển khai cải cách, từ chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tháo gỡ điểm nghẽn thể chế đến năng lực thực thi chính sách ở cấp vĩ mô và địa phương.
(VNF) - Được ví như một "Việt Nam thu nhỏ" với địa hình phức tạp và quy mô dân số đông, Thanh Hóa bước vào giai đoạn 2021 – 2025 với bộn bề thách thức trong việc đảm bảo an sinh xã hội tại khu vực miền núi "phên dậu". Thế nhưng, bằng tư duy quản trị quyết liệt và hiệu quả thực tế từ dòng vốn của 3 Chương trình Mục tiêu quốc gia, địa phương này đang tạo nên một kỳ tích giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.
(VNF) - Luật sư Nguyễn Văn Tuấn - Giám Đốc Công Ty Luật TNHH TGS (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) cho rằng, vụ việc 130 tấn lợn nhiễm dịch được đưa vào sản xuất tại Công ty Đồ hộp Hạ Long là minh chứng điển hình cho những lỗ hổng lớn trong cơ chế hậu kiểm an toàn thực phẩm. Khi nguyên liệu bẩn lọt qua các khâu giám sát trong thời gian dài cho thấy việc kiểm tra sau cấp phép còn nặng hình thức, chưa đủ khả năng ngăn chặn và phát hiện vi phạm từ sớm.
(VNF) - Ghi nhận của VietnamFinance chiều ngày 12/1, đến thời điểm hiện tại dự án đã hoàn thiện 90% khối lượng công việc, dự kiến sẽ thông xe kỹ thuật vào ngày 10/2.