Thêm một đại công trường xây dựng trái phép trên vịnh Bái Tử Long, Quảng Ninh

Ngày 12/8, thông tin với PV VTC News, ông Mạc Thành Luân, Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn (Quảng Ninh), cho biết UBND huyện đang phối hợp với các sở, ngành liên quan, hoàn thiện hồ sơ, xử lý loạt các công trình xây dựng trái phép trên vịnh Bái Tử Long.

Trong đó, phải kể đến một đại công trường thuộc đề án phát triển rừng, nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái tại đảo Thẻ Vàng của Công ty Cổ phần Ngọc Long do ông Tô Văn Chương làm chủ, với hàng loạt công trình xây dựng trái phép suốt nhiều năm, mặc dù cơ quan chức năng có nhiều động thái ngăn chặn, xử lý nhưng đến nay vẫn đang tồn tại như thể thách thức cơ quan quản lý.

Toàn cảnh đại công trường Thẻ Vàng xây dựng trái phép trên vịnh Bái Tử Long. 

Đại công trường không phép mọc lên giữa vịnh Bái Tử Long

Chiều 12/8, từ một bến cảng thuộc TP. Cẩm Phả (Quảng Ninh), mất khoảng 20 phút đi xuồng cao tốc, PV VTC News tiếp cận đến khu vực đảo Thẻ Vàng (xã Thắng Lợi, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh).

Trước mặt PV, đảo Thẻ Vàng sừng sững giữa vịnh Bái Tử Long, được bao phủ bởi nhiều loài cây cối mọc xanh tốt. Bề ngoài mặt đảo, hàng trăm mét kè bê tông kiên cố bao quanh mặt trước của đảo, một bến cập tàu bằng bê tông nhô ra giữa vịnh, cao hơn 2 mét so với mực nước biển cùng nhiều bậc thang lên xuống.

Cạnh đó, hệ thống cây xanh xung quanh đảo được trồng chạy dọc các con đường nối liền các khu với nhau tạo thành một mạng lưới khép kín.

Trước mặt đảo là 3 hồ rộng hàng chục héc-ta tạo cảnh quan cho 4 khu vực xây dựng chính của đảo. Khu chính diện là 2 căn nhà lớn 2 tầng được thiết kế theo dạng nhà sàn độc đáo với địa thế lưng tựa núi, mặt hướng biển.

Khu 2 bổ trợ là một nhóm 3 căn nhà bằng bê tông sát bờ biển cùng hệ thống tiểu cảnh công viên cây xanh khá bắt mắt.

Khu 3 là khu vườn cây nằm sâu phía trong đảo với 4 căn nhà cấp bốn ngói đỏ nằm nép mình dưới vườn cây. Đặc biệt, một khu tâm linh tọa lạc trên vị trí cao của đảo Thẻ Vàng.

Khu tâm linh trên đỉnh đảo Thẻ Vàng. 

Theo ngư dân địa phương, trước đây khu vực này là đền Tọa Sơn do người dân xây dựng từ lâu đời. Những năm gần đây, ông Chương cho xây dựng mới và lấy tên là chùa Duyên Phúc.

Khu tâm linh được ông Chương đầu tư khá bài bản, có 2 lối lên, xuống được đổ bê tông như cánh cung ôm trọn khu vực bên dưới. Tại đỉnh ngọn đồi, 6 công trình riêng biệt được xây dựng gồm một ngôi chính điện, 2 nhà thờ tự và nhà sắp lễ cùng các công trình phụ trợ. Xung quanh là các khoảnh sân rộng được lát gạch đỏ.

Hàng loạt công trình với quy mô rộng lớn, đầu tư, thiết kế bài bản, song theo UBND huyện Vân Đồn, đây là những công trình xây dựng trái phép nhiều năm qua đến nay vẫn chưa được xử lý dứt điểm.

Khu chính diện là 2 căn nhà lớn 2 tầng được thiết kế theo dạng nhà sàn độc đáo với địa thế lưng tựa núi, mặt hướng biển.

Sai phạm nối tiếp sai phạm

Theo báo cáo của UBND huyện Vân Đồn, 177ha đất tại đảo Thẻ Vàng do ông Tô Văn Chương sử dụng hình thành từ 3 nguồn. Trong đó, khu 59,2ha đất trồng rừng được UBND huyện Vân Đồn cấp ngày 31/3/2008 cho ông Tô Văn Chương. Khu đất 6,3ha đất đầm thuỷ sản ông Chương nhận chuyển nhượng lại của ông Đoàn Viết Sinh. Khu 111,6ha đất do UBND huyện Cẩm Phả (huyện Vân Đồn ngày nay) giao cho Thị Đoàn Cẩm Phả (97 ha rừng, 14,6 ha đất nuôi trồng thuỷ sản) từ năm 1993.

Ngày 1/1/2008, Thị Đoàn Cẩm Phả giao phần đất này cho ông Chương được quản lý, sử dụng để trồng và bảo vệ rừng. Năm 2010, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quyết định thu hồi đất của Thị Đoàn Cẩm Phả giao cho UBND huyện Vân Đồn quản lý.

Tháng 6/2010, UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định thành lập hội đồng định giá tài sản xác định giá trị còn lại của tiền sử dụng đất, thuê đất, tài sản đầu tư trên đất thu hồi của Thị Đoàn Cẩm Phả giao cho UBND huyện Vân Đồn quản lý. Tuy nhiên việc thu hồi đất giao cho UBND huyện Vân Đồn quản lý chưa được thực hiện trên thực tế. Huyện Vân Đồn chưa hề tiếp quản, ông Chương vẫn tiếp tục sử dụng toàn bộ diện tích này.

Năm 2009, ông Chương đề nghị phê duyệt đề án phát triển rừng, nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái tại đảo Thẻ Vàng, được huyện Vân Đồn phê duyệt. Ông Chương san gạt 400m2 đất lâm nghiệp xây dựng một nhà 2 tầng diện tích 120m2 dù không được ai cho phép.

Hàng loạt công trình chưa được cơ quan chức năng cấp phép nhưng chủ đầu tư vẫn ngang nhiên xây dựng, bất chấp cả việc chính quyền địa phương ra văn bản đình chỉ thi công và xử phạt vi phạm. 

Ngày 20/8/2009, Chánh thanh tra Sở TN&MT Quảng Ninh có quyết định xử phạt hành chính về việc sử dụng đất không đúng mục đích. Năm 2012, ông Chương tiếp tục xây dựng một loạt công trình bến cập tàu, 2 nhà bê tông 2 tầng, một miếu thờ nhỏ, hàng loạt căn nhà cấp bốn, đường xá, bờ kè, cây xanh, hạ tầng kỹ thuật trái phép.

Tháng 12/2012, UBND huyện Vân Đồn thành lập đoàn kiểm tra việc sử dụng đất, lập biên bản yêu cầu ông Chương dừng mọi hoạt động xây dựng trái phép, tự tháo dỡ công trình vi phạm trả lại hiện trạng ban đầu, thực hiện các thủ tục về quản lý đất đai, đầu tư xây dựng để bảo vệ nuôi trồng trên khu đất, trình cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận. Đội thanh tra xây dựng huyện Vân Đồn cũng lập biên bản ngừng thi công.

Tuy nhiên đến năm 2015, tại khu đất do UBND huyện Vân Đồn quản lý, ông Chương tiếp tục xây dựng công trình tâm linh hoành tráng rộng hàng trăm m2 và hệ thống đường bê tông lên xuống đền. Sau đó, UBND xã Thắng Lợi lập biên bản vi phạm hành chính và ngừng thi công xây dựng, yêu cầu tháo dỡ công trình vi phạm và tống đạt các văn bản, quyết định tới ông Chương nhưng ông này không chấp hành mà tiếp tục hoàn thiện công trình.

Tại đỉnh ngọn đồi, 6 công trình riêng biệt được xây dựng gồm một ngôi chính điện, 2 nhà thờ tự và nhà sắp lễ cùng các công trình phụ trợ. Xung quanh là các khoảnh sân rộng được lát gạch đỏ. 

Ngày 30/5/2015, Ban quản lý khu kinh tế Quảng Ninh chủ trì cùng 3 Sở: Xây dựng, TN&MT, NN- PTNT và UBND huyện Vân Đồn làm việc tại đảo Thẻ Vàng. Liên ngành thống nhất đề nghị Công ty Cổ phần Ngọc Long hoàn thiện hồ sơ trình chấp thuận địa điểm.

Đầu năm 2016, Công ty Ngọc Long đề nghị chấp thuận địa điểm quy hoạch trồng rừng và du lịch sinh thái phía Tây đảo Thẻ Vàng (xã Thắng Lợi, huyện Vân Đồn). Đến tháng 4/2016, UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch trồng rừng và phát triển du lịch phía tây đảo Thẻ Vàng cho doanh nghiệp này thực hiện với diện tích nghiên cứu 177 ha, theo đề nghị của Ban quản lý Khu Kinh tế Quảng Ninh.

Tháng 8/2016, Công ty Ngọc Long có tờ trình xin phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết 1/500 dự án và đồ án quy hoạch, sau đó được  Ban quản lý Khu Kinh tế Quảng Ninh phê duyệt, với diện tích nghiên cứu lên tới 197,6 ha, trong đó diện tích trồng rừng và du lịch sinh thái 177ha, diện tích mặt nước xin giao quản lý 20,6ha.

Mặc dù chưa được phê duyệt dự án đầu tư, chưa được cấp giấy chứng nhận đầu tư, năm 2017, Công ty Ngọc Long của ông Chương đã xây dựng kè bao biển dài 50m cao 4m, cống thoát nước, san lấp 3500m2 đất.

Ngày 6/5/2017, Đội kiểm tra trật tự đô thị và môi trường huyện Vân Đồn phối hợp với Phòng Kinh tế hạ tầng, Phòng TN&MT, UBND xã Thắng Lợi lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đối với Công ty Ngọc Long về hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập dự án đầu tư xây dựng mà chưa lập, sai quy hoạch xây dựng được phê duyệt.

Ngày 11/5/2017, UBND huyện Vân Đồn xử phạt Công ty Ngọc Long 85 triệu đồng. Công ty này thực hiện nộp phạt, cam kết dừng mọi hoạt động đầu tư xây dựng, nếu tiếp tục vi phạm, UBND huyện sẽ thực hiện thu hồi đất theo quy định. Tuy nhiên, theo ông Châu Thành Hưng – Phó chủ tịch UBND huyện Vân Đồn, năm 2019, doanh nghiệp này tiếp tục vi phạm khi xây công trình nhà trên bãi triều và đường bê tông.

Hiện nay, UBND huyện Vân Đồn đang xác lập hồ sơ xử phạt, buộc khắc phục hậu quả đối với 2 công trình vi phạm mới này.

Ngày 9/8, UBND tỉnh Quảng Ninh ra văn bản giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND huyện Vân Đồn tổ chức thanh tra toàn diện việc xây dựng các công trình trái phép, sử dụng đất sai mục đích của các tổ chức, cá nhân tại các khu vực trên vịnh Bái Tử Long, đề xuất biện pháp xử lý dứt điểm tình trạng xây dựng trái phép nêu trên và báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh trước 30/9/2019.