Thu hẹp trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư: Cẩn trọng ‘nới trước vướng sau’
Lê Tâm -
23/09/2025 11:41 (GMT+7)
(VNF) - Dự thảo Luật Đầu tư kinh doanh của Bộ Tài chính đang được đề xuất theo hướng thu hẹp các trường hợp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư. Bước đi này được đánh giá là hợp lý, giúp giảm rườm rà, tiết kiệm thời gian, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, theo giới chuyên gia, để đảm bảo hiệu quả và tránh buông lỏng quản lý, cần có cơ chế giám sát minh bạch, hiện đại và đủ sức cân bằng lợi ích – rủi ro.
Trong nhiều năm qua, nhiều ý kiến phản ánh rằng các thủ tục hành chính trong quá trình đầu tư đang khá phức tạp, rườm rà, khiến một dự án từ lúc “thai nghén” đến khi hoàn thiện thường bị kéo dài hơn mức cần thiết. Nhiều quy định được thiết kế theo kiểu “an toàn cho quản lý” nhưng lại làm tăng chi phí, giảm tính linh hoạt của doanh nghiệp.
Trong bối cảnh đó, tại tờ trình dự án Luật Đầu tư kinh doanh, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 41 theo hướng thu hẹp các trường hợp phải thực hiện thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư để đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.
Cụ thể, dự thảo bỏ quy định điều chỉnh khi thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30ha; thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên hoặc thay đổi công nghệ đã được thẩm định, lấy ý kiến trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư.
Theo các chuyên gia, đây là bước đi nhằm tháo gỡ những rào cản lâu nay, vốn khiến quy trình đầu tư bị chậm trễ, vòng quay vốn của doanh nghiệp bị kéo dài, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh nói chung.
Trao đổi với VietnamFinance, CEO Tập đoàn G6 Group, ông Nguyễn Anh Quê, cho rằng thủ tục đầu tư của các dự án từ trước đến nay vốn rất phức tạp, nhiều tầng nấc hành chính, gây mất thời gian cho doanh nghiệp, làm giảm sức hút đầu tư. Vì vậy, việc thu hẹp trường hợp phải điều chỉnh chủ trương, tức lược bớt thủ tục, là điều cần thiết. Tuy nhiên, điều quan trọng không phải là thêm hay bớt một bước mà là cả quy trình xử lý phải nhanh, gọn, đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp, nhà nước và người dân.
Theo ông Quê, việc bỏ bớt các thủ tục trong một số trường hợp cụ thể sẽ giúp rút ngắn thời gian thực hiện dự án, nhưng cơ quan quản lý cần cân nhắc kỹ để tránh tình trạng “bỏ bước trước, vướng bước sau”. Khi đó, thay vì giảm gánh nặng, doanh nghiệp lại gặp khó hơn do hậu kiểm phức tạp và dễ bị ách tắc ở giai đoạn sau.
“Chính vì thế, cần xây dựng hành lang pháp lý đúng, trúng, nhanh để doanh nghiệp được hoạt động trong môi trường thị trường lành mạnh, minh bạch. Cơ quan giám sát nên đóng vai trò trọng tài, tạo sân chơi công bằng thay vì can thiệp quá sâu” – ông Quê nêu quan điểm.
Ở góc nhìn pháp lý, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, nhận định rằng, việc cắt giảm thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư là muộn nên cần làm gấp. Dẫn chứng cho việc này, vị luật sư cho biết, trong những năm qua, rất nhiều luật, như Luật Doanh nghiệp đã đi theo hướng cho phép doanh nghiệp tự khai báo, tự chịu trách nhiệm, nên việc bỏ bớt trường hợp phải điều chỉnh chủ trương trong dự thảo là bước đi đúng.
Theo luật sư Đức, thu hẹp trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí cũng như thời gian, mà quan trọng hơn là việc tôn trọng thị trường và tăng hiệu quả cho toàn xã hội. Đây chính là việc hiện thực hóa chủ trương cải cách đang được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
“Tựu trung, việc thu hẹp các trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư sẽ giúp giảm gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp, tháo gỡ những nút thắt vốn đã tồn tại dai dẳng nhiều năm. Đây là cú hích cần thiết để trả lại quyền chủ động cho nhà đầu tư, giải quyết vấn đề thực chất hơn và khuyến khích doanh nghiệp tham gia mạnh mẽ hơn vào thị trường” – ông Đức nêu quan điểm.
“Nới” nhưng không được “buông”
Tuy nhiên, theo các chuyên gia, việc thu hẹp trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư cũng đồng nghĩa với việc có thể sẽ phát sinh rủi ro trong quá trình triển khai dự án, đặc biệt liên quan đến môi trường, an ninh quốc phòng hay các vấn đề xã hội.
Luật sư Trương Thanh Đức phân tích không nên chỉ dựa vào quy mô để quyết định có cần điều chỉnh hay không. Có dự án rất lớn nhưng tác động không đáng kể, ngược lại có dự án nhỏ nhưng ảnh hưởng lại lớn đến môi trường, an toàn, an ninh, quốc phòng...
“Do đó, phải thay đổi cách tiếp cận: không chỉ định lượng đơn thuần mà phải đi vào bản chất, trên cơ sở tính chất, mức độ, liều lượng ảnh hưởng thực. Đây là việc khó, nhưng nhà nước cần làm để bảo đảm chất lượng đầu tư, để yêu cầu hợp lý đúng sát với phạm vi và nguy cơ tác động của dự án đầu tư thay vì cào bằng” – luật sư Trương Thanh Đức nhận định.
Vị luật sư cũng nhấn mạnh không có phát triển nào là “không đánh đổi”. Điều quan trọng là chọn được mức đánh đổi hợp lý nhất, hiệu quả nhất, với chi phí xã hội thấp nhất. Nếu chỉ để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mà buông lỏng giám sát, hệ quả sẽ là môi trường ô nhiễm, hạ tầng quá tải, rủi ro an ninh... - những cái giá “đắt” để trả cho một sự phát triển thiếu bền vững.
Bên cạnh đó, trong bối cảnh công nghệ số ngày càng phát triển, ông Đức cho rằng việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (big data) và hệ thống giám sát trực tuyến là giải pháp căn cơ để nhà nước vừa nới lỏng thủ tục, vừa quản lý hiệu quả. Các công cụ này không chỉ giúp phát hiện vi phạm kịp thời mà còn có tác dụng cảnh báo, ngăn chặn tái diễn.
Ông Nguyễn Anh Quê nhận định, chính sách trên chỉ có ý nghĩa khi song hành với một cơ chế hậu kiểm thông minh và hiệu quả. “Nếu bỏ một bước mà dẫn đến vướng mắc ở các khâu sau thì doanh nghiệp sẽ càng khó khăn. Điều cốt lõi là phải có hệ thống pháp luật linh hoạt, minh bạch, đồng thời áp dụng công nghệ để giám sát nhanh, chính xác và công bằng” – ông Quê nhấn mạnh.
Chính sách thu hẹp các trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhìn từ góc độ cải cách thủ tục hành chính rõ ràng là một bước tiến cần thiết, kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, giúp giảm thời gian, chi phí và tăng động lực đầu tư. Nhưng để chính sách phát huy hiệu quả, cũng cần xây dựng một cơ chế giám sát minh bạch, hiện đại, ứng dụng công nghệ, đảm bảo công bằng giữa thuận lợi cho doanh nghiệp và xã hội, tức “nới” mà không “buông”. Nếu không, nguy cơ lớn là chính sách ban đầu tưởng như thông thoáng lại dẫn đến vòng luẩn quẩn, gây bất ổn cho môi trường kinh doanh và xã hội.
(VNF) - Ngày 28/4/2026, Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ và hệ thống Marriott International đã ký kết hợp tác đưa hai thương hiệu khách sạn hàng đầu thế giới là The Ritz-Carlton và Marriott Hotel về Vinhomes Green Paradise Cần Giờ (TP. HCM).
(VNF) - Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) là đề xuất mở rộng thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh trong việc cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản. Động thái này được kỳ vọng giúp rút ngắn thủ tục hành chính, tạo điều kiện để các dự án gặp khó khăn về vốn hoặc chậm tiến độ có thể sớm tái cấu trúc, song cũng đặt ra những thách thức trong việc thi hành thực tiễn.
(VNF) - Giá thuê căn hộ tại TP.HCM trong 2 tuần lại đây bỗng nhiên tăng đột biến, cao hơn trước từ 10-25% khi nhu cầu phục hồi mạnh nhưng nguồn cung chưa kịp đáp ứng.
Dù không đứng tên sở hữu cổ phần tại Công ty Hàm Giang, sự hiện diện của ông Trầm Bê trong các buổi làm việc với lãnh đạo địa phương cho thấy tầm ảnh hưởng của vị doanh nhân này tại các siêu dự án.
(VNF) - Theo dự thảo tờ trình Luật Kinh doanh Bất động sản (sửa đổi) được Bộ Xây dựng soạn thảo, quy định về cơ sở đào tạo kiến thức hành nghề môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản sẽ được hoàn thiện và siết chặt hơn. Chuyên gia cho rằng việc thiết lập khung tiêu chuẩn rõ ràng đối với các cơ sở đào tạo không chỉ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ môi giới mà còn giúp thị trường vận hành minh bạch và chuyên nghiệp hơn.
(VNF) - Hơn 1.000 nhà đầu tư và chuyên viên kinh doanh hội tụ tại ba điểm cầu Hà Nội, Nghệ An và TP. HCM trong sự kiện mega livestream ngày 25/4 cho thấy sức hút mạnh mẽ của sản phẩm nhà phố Boulevard Prime tại Vinhomes Green Paradise (Cần Giờ, TP. HCM).
(VNF) - 6 trường hợp sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) gồm: cấp không đúng thẩm quyền, sai đối tượng, sai diện tích, không đủ điều kiện, sai mục đích/nguồn gốc hoặc bị Tòa án tuyên hủy.
(VNF) - Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu nhiều biến động, bất động sản công nghiệp miền Trung đang nổi lên như một “điểm đến” mới của dòng vốn FDI, nhờ lợi thế chi phí cạnh tranh, quỹ đất dồi dào và dư địa phát triển hạ tầng còn lớn.
(VNF) - Kỳ ĐHĐCĐ đầu tiên sau khi niêm yết trên HoSE, Taseco Land đặt mục tiêu lãi hơn 2.500 tỷ đồng, tăng gần 4 lần so với năm trước, phản ánh kỳ vọng bước vào điểm rơi của chu kỳ lợi nhuận.
(VNF) - Ngày 25/4, Tập đoàn Đạt Phương (HoSE: DPG) đã tổ chức đại hội đồng cổ đông thường niên 2026 (AGM 2026) tại Hà Nội, thông qua toàn bộ tờ trình về hoạt động kinh doanh và bầu HĐQT nhiệm kỳ mới.
(VNF) - Thị trường bất động sản đang ở trong giai đoạn giằng co, khi các động lực về nguồn cung vẫn thúc đẩy xu hướng tăng trưởng trong khi lãi suất neo cao kéo thanh khoản đi lùi và tạo nhịp giảm giá cục bộ. Trong bối cảnh “tranh tối tranh sáng” như vậy, việc nhận diện cơ – nguy trở thành then chốt để tránh rủi ro và đạt được hiệu quả trong đầu tư.
(VNF) - Ngày 25/4, Vinhomes chính thức ra mắt dự án Vinhomes Global Gate Hạ Long – siêu đô thị biển có quy mô hơn 6.200ha tại Hạ Long, Quảng Ninh. Đây là dự án đô thị lớn thứ hai của Vingroup, chỉ sau khu đô thị thể thao Olympics.
(VNF) - Giá chung cư tại Hà Nội tiếp tục leo thang, vượt xa TP.HCM với mức chênh lệch ngày càng lớn trong quý I/2026, trong khi lượng giao dịch lại sụt giảm rõ rệt, phản ánh áp lực giá cao đang khiến thị trường dần chững lại dù nguồn cung tương lai vẫn ở mức lớn.
(VNF) - Khu đất "Cao Xà Lá" trên đường Nguyễn Trãi (TP Hà Nội) có tổng diện tích khoảng 11ha, dự kiến sẽ được xây dựng các tòa nhà cao tầng từ 43 đến 46 tầng.
(VNF) - Chính sách giảm tiền sử dụng đất theo Nghị quyết 254/2025/QH15 được đánh giá là bước điều chỉnh cần thiết nhằm tháo gỡ gánh nặng tài chính cho người dân khi chuyển mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, thực tế triển khai tại một số địa phương cho thấy, từ quy định đến thực thi vẫn tồn tại khoảng cách lớn.
(VNF) - Tại đại hội đồng cổ đông thường niên, lãnh đạo Vinpearl (HoSE: VPL) cho biết năm 2026 sẽ đẩy mạnh mở rộng hệ sinh thái du lịch – nghỉ dưỡng, phát triển thêm các điểm đến mới và đa dạng thị trường khách quốc tế.
(VNF) - Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội có thể được miễn giấy phép xây dựng khi lựa chọn thực hiện thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo quy định, thay vì thực hiện thủ tục cấp phép như thông thường.
(VNF) - Luật Công chứng (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua tiếp tục quy định việc công chứng giao dịch bất động sản theo phạm vi tỉnh, thành phố nhằm bảo đảm an toàn pháp lý. Tuy nhiên, quy định này sẽ từng bước được nới lỏng theo lộ trình, tiến tới không phụ thuộc địa giới hành chính khi hệ thống dữ liệu được hoàn thiện.
(VNF) - Hà Nội, ngày 23/04/2026 – Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ - chủ đầu tư dự án Vinhomes Green Paradise và IHG Hotels & Resorts (IHG) – tập đoàn quản lý khách sạn hàng đầu thế giới đã ký kết thỏa thuận hợp tác nhằm đưa các thương hiệu khách sạn của IHG tới Vinhomes Green Paradise Cần Giờ (TP.HCM).
(VNF) - Đà Nẵng đưa ra đấu giá khu đất thực hiện dự án Tổ hợp công trình phục vụ Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng với tổng vốn đầu tư gần 11.000 tỷ đồng.
(VNF) - Năm 2026, ban lãnh đạo Công ty cổ phần phát triển bất động sản Văn Phú (mã chứng khoán: VPI) sẽ tập trung nguồn lực tăng tốc bán hàng, đẩy nhanh tiến độ thi công tại các dự án cốt lõi như Vlasta Premier – Phú Thuận, Vlasta – Thủy Nguyên, Vlasta Premier – Phú Hội... qua đó hoàn thành mục tiêu lợi nhuận trước và sau thuế cả năm ở mức 900 tỉ đồng và 720 tỉ đồng.
(VNF) - Ngày 28/4/2026, Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ và hệ thống Marriott International đã ký kết hợp tác đưa hai thương hiệu khách sạn hàng đầu thế giới là The Ritz-Carlton và Marriott Hotel về Vinhomes Green Paradise Cần Giờ (TP. HCM).
(VNF) - Sau hơn một năm khởi công, dự án cầu đi bộ vượt sông Sài Gòn đang bước vào giai đoạn thi công cao điểm với nhiều hạng mục quan trọng dần hoàn thiện, tạo hình rõ nét cho một công trình được kỳ vọng trở thành điểm nhấn kiến trúc mới của TP. HCM.