Thu hẹp trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư: Cẩn trọng ‘nới trước vướng sau’
Lê Tâm -
23/09/2025 11:41 (GMT+7)
(VNF) - Dự thảo Luật Đầu tư kinh doanh của Bộ Tài chính đang được đề xuất theo hướng thu hẹp các trường hợp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư. Bước đi này được đánh giá là hợp lý, giúp giảm rườm rà, tiết kiệm thời gian, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, theo giới chuyên gia, để đảm bảo hiệu quả và tránh buông lỏng quản lý, cần có cơ chế giám sát minh bạch, hiện đại và đủ sức cân bằng lợi ích – rủi ro.
Trong nhiều năm qua, nhiều ý kiến phản ánh rằng các thủ tục hành chính trong quá trình đầu tư đang khá phức tạp, rườm rà, khiến một dự án từ lúc “thai nghén” đến khi hoàn thiện thường bị kéo dài hơn mức cần thiết. Nhiều quy định được thiết kế theo kiểu “an toàn cho quản lý” nhưng lại làm tăng chi phí, giảm tính linh hoạt của doanh nghiệp.
Trong bối cảnh đó, tại tờ trình dự án Luật Đầu tư kinh doanh, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 41 theo hướng thu hẹp các trường hợp phải thực hiện thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư để đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.
Cụ thể, dự thảo bỏ quy định điều chỉnh khi thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30ha; thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên hoặc thay đổi công nghệ đã được thẩm định, lấy ý kiến trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư.
Theo các chuyên gia, đây là bước đi nhằm tháo gỡ những rào cản lâu nay, vốn khiến quy trình đầu tư bị chậm trễ, vòng quay vốn của doanh nghiệp bị kéo dài, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh nói chung.
Trao đổi với VietnamFinance, CEO Tập đoàn G6 Group, ông Nguyễn Anh Quê, cho rằng thủ tục đầu tư của các dự án từ trước đến nay vốn rất phức tạp, nhiều tầng nấc hành chính, gây mất thời gian cho doanh nghiệp, làm giảm sức hút đầu tư. Vì vậy, việc thu hẹp trường hợp phải điều chỉnh chủ trương, tức lược bớt thủ tục, là điều cần thiết. Tuy nhiên, điều quan trọng không phải là thêm hay bớt một bước mà là cả quy trình xử lý phải nhanh, gọn, đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp, nhà nước và người dân.
Theo ông Quê, việc bỏ bớt các thủ tục trong một số trường hợp cụ thể sẽ giúp rút ngắn thời gian thực hiện dự án, nhưng cơ quan quản lý cần cân nhắc kỹ để tránh tình trạng “bỏ bước trước, vướng bước sau”. Khi đó, thay vì giảm gánh nặng, doanh nghiệp lại gặp khó hơn do hậu kiểm phức tạp và dễ bị ách tắc ở giai đoạn sau.
“Chính vì thế, cần xây dựng hành lang pháp lý đúng, trúng, nhanh để doanh nghiệp được hoạt động trong môi trường thị trường lành mạnh, minh bạch. Cơ quan giám sát nên đóng vai trò trọng tài, tạo sân chơi công bằng thay vì can thiệp quá sâu” – ông Quê nêu quan điểm.
Ở góc nhìn pháp lý, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, nhận định rằng, việc cắt giảm thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư là muộn nên cần làm gấp. Dẫn chứng cho việc này, vị luật sư cho biết, trong những năm qua, rất nhiều luật, như Luật Doanh nghiệp đã đi theo hướng cho phép doanh nghiệp tự khai báo, tự chịu trách nhiệm, nên việc bỏ bớt trường hợp phải điều chỉnh chủ trương trong dự thảo là bước đi đúng.
Theo luật sư Đức, thu hẹp trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí cũng như thời gian, mà quan trọng hơn là việc tôn trọng thị trường và tăng hiệu quả cho toàn xã hội. Đây chính là việc hiện thực hóa chủ trương cải cách đang được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
“Tựu trung, việc thu hẹp các trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư sẽ giúp giảm gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp, tháo gỡ những nút thắt vốn đã tồn tại dai dẳng nhiều năm. Đây là cú hích cần thiết để trả lại quyền chủ động cho nhà đầu tư, giải quyết vấn đề thực chất hơn và khuyến khích doanh nghiệp tham gia mạnh mẽ hơn vào thị trường” – ông Đức nêu quan điểm.
“Nới” nhưng không được “buông”
Tuy nhiên, theo các chuyên gia, việc thu hẹp trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư cũng đồng nghĩa với việc có thể sẽ phát sinh rủi ro trong quá trình triển khai dự án, đặc biệt liên quan đến môi trường, an ninh quốc phòng hay các vấn đề xã hội.
Luật sư Trương Thanh Đức phân tích không nên chỉ dựa vào quy mô để quyết định có cần điều chỉnh hay không. Có dự án rất lớn nhưng tác động không đáng kể, ngược lại có dự án nhỏ nhưng ảnh hưởng lại lớn đến môi trường, an toàn, an ninh, quốc phòng...
“Do đó, phải thay đổi cách tiếp cận: không chỉ định lượng đơn thuần mà phải đi vào bản chất, trên cơ sở tính chất, mức độ, liều lượng ảnh hưởng thực. Đây là việc khó, nhưng nhà nước cần làm để bảo đảm chất lượng đầu tư, để yêu cầu hợp lý đúng sát với phạm vi và nguy cơ tác động của dự án đầu tư thay vì cào bằng” – luật sư Trương Thanh Đức nhận định.
Vị luật sư cũng nhấn mạnh không có phát triển nào là “không đánh đổi”. Điều quan trọng là chọn được mức đánh đổi hợp lý nhất, hiệu quả nhất, với chi phí xã hội thấp nhất. Nếu chỉ để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mà buông lỏng giám sát, hệ quả sẽ là môi trường ô nhiễm, hạ tầng quá tải, rủi ro an ninh... - những cái giá “đắt” để trả cho một sự phát triển thiếu bền vững.
Bên cạnh đó, trong bối cảnh công nghệ số ngày càng phát triển, ông Đức cho rằng việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (big data) và hệ thống giám sát trực tuyến là giải pháp căn cơ để nhà nước vừa nới lỏng thủ tục, vừa quản lý hiệu quả. Các công cụ này không chỉ giúp phát hiện vi phạm kịp thời mà còn có tác dụng cảnh báo, ngăn chặn tái diễn.
Ông Nguyễn Anh Quê nhận định, chính sách trên chỉ có ý nghĩa khi song hành với một cơ chế hậu kiểm thông minh và hiệu quả. “Nếu bỏ một bước mà dẫn đến vướng mắc ở các khâu sau thì doanh nghiệp sẽ càng khó khăn. Điều cốt lõi là phải có hệ thống pháp luật linh hoạt, minh bạch, đồng thời áp dụng công nghệ để giám sát nhanh, chính xác và công bằng” – ông Quê nhấn mạnh.
Chính sách thu hẹp các trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhìn từ góc độ cải cách thủ tục hành chính rõ ràng là một bước tiến cần thiết, kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, giúp giảm thời gian, chi phí và tăng động lực đầu tư. Nhưng để chính sách phát huy hiệu quả, cũng cần xây dựng một cơ chế giám sát minh bạch, hiện đại, ứng dụng công nghệ, đảm bảo công bằng giữa thuận lợi cho doanh nghiệp và xã hội, tức “nới” mà không “buông”. Nếu không, nguy cơ lớn là chính sách ban đầu tưởng như thông thoáng lại dẫn đến vòng luẩn quẩn, gây bất ổn cho môi trường kinh doanh và xã hội.
(VNF) - Sự bùng nổ của nguồn cung, trong bối cảnh thanh khoản chậm lại, đang khiến nhà đầu tư băn khoăn trong việc lựa chọn điểm đến cho dòng tiền. Việc nhận diện những địa bàn chiến lược, lợi về cung, thuận về giá, giàu khả năng khai thác, có triển vọng bền vững mang ý nghĩa quyết định tới hiệu quả đầu tư không chỉ trong năm nay mà còn cho cả một chu kỳ.
(VNF) - Thị trường bất động sản Việt Nam, sau giai đoạn tái cấu trúc và thanh lọc khốc liệt vào năm 2024 – 2025, đang chính thức thiết lập một chu kỳ phát triển hoàn toàn mới từ nửa đầu năm 2026.
(VNF) - Từ 1/7, Bộ Xây dựng sẽ vận hành hệ thống nhà ở, bất động sản toàn quốc. Theo đó, mỗi bất động sản có mã định danh riêng để tăng minh bạch, hạn chế đầu cơ, thổi giá.
(VNF) - Tại trục đường ven biển huyết mạch đẹp nhất Nha Trang, thay vì tư duy "sắm nhà để dành" kiểu cũ, các nhà đầu tư đang hướng đến khu Lam Ngọc tại Vinhomes Pearl Bay, nơi định nghĩa lại giá trị bất động sản bằng hiệu suất khai thác dòng tiền trên mỗi mét vuông. Với tiêu chuẩn bàn giao hoàn thiện nội thất 5 sao vào tháng 3/2027, Lam Ngọc không chỉ là tài sản hiếm mà còn là một "cỗ máy in tiền" hoạt động 24/7, sẵn sàng vận hành ngay để đón đầu mùa du lịch cao điểm.
(VNF) - Thị trường bất động sản đang trải qua những tháng khó khăn nhất kể từ năm 2024 đến nay. Nhưng không vì thế mà triển vọng tăng trưởng của thị trường bị đánh giá thấp. Ngược lại, với sự xuất hiện của các động lực mạnh, một chu kỳ phát triển mới đang trở nên rõ rệt hơn.
Nhiều dự án chung cư trung và cao cấp ở Hà Nội đang được chào bán với giá thấp hơn đáng kể so với vài tháng trước. Có những căn hộ ghi nhận mức giảm lên tới cả tỷ đồng.
(VNF) - Trong khi thị trường bất động sản Hà Nội ghi nhận xu hướng điều chỉnh giá sau giai đoạn tăng nóng, TP.HCM lại cho thấy một bức tranh hoàn toàn khác khi mặt bằng giá vẫn nhích lên, thanh khoản cải thiện và nhiều dự án đồng loạt tái khởi động.
(VNF) - Khung giá thuê nhà ở xã hội được xây dựng theo từng loại hình, quy mô công trình và số tầng, với mức giá từ 24.400 đồng đến 260.700 đồng/m2/tháng.
(VNF) - 3 dự án nhà ở xã hội vừa khởi công tại tỉnh Ninh Bình có tổng vốn đầu tư gần 2.600 tỷ đồng. Trong đó, riêng dự án nhà ở xã hội Bích Đào có tổng mức đầu tư gần 1.730 tỷ đồng.
(VNF) - Chiều 26/6, tỉnh Cao Bằng và Tập đoàn T&T Group đã có buổi làm việc trao đổi về định hướng quy hoạch, phát triển kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh, mở rộng hợp tác đầu tư, thương mại, logistics và các lĩnh vực có tiềm năng của tỉnh. Đây được kỳ vọng sẽ là động lực quan trọng mở rộng không gian phát triển và nâng cao vai trò cửa ngõ giao thương của Cao Bằng.
(VNF) - Đà Nẵng kêu gọi đầu tư 9 cụm công nghiệp với tổng diện tích gần 230ha, nhằm mở rộng quỹ đất sản xuất, thu hút doanh nghiệp và tạo thêm việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
(VNF) -Sáng 26/6, Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng KCN Đại An đã lễ khởi công Dự án đầu tư xây dựng Khu chức năng dịch vụ thuộc KCN Đại An mở rộng - nhà lưu trú cho công nhân, chuyên gia.
(VNF) - UBND tỉnh Nghệ An vừa phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp Diễn Quỳnh 1 tại xã Quỳnh Lưu và xã Hùng Châu, với tổng diện tích nghiên cứu hơn 484ha.
(VNF) - Công ty cổ phần Đầu tư kinh doanh BĐS NHSLAND là nhà đầu tư được tỉnh Quảng Ngãi lựa chọn để thực hiện dự án Khu đô thị sinh thái Đông Quảng Ngãi, với tổng vốn đầu tư hơn 5.343 tỷ đồng.
(VNF) - Từ sự sôi động đến “nóng bỏng” trong năm 2025, thị trường bất động sản đột ngột chuyển sang trạng thái trầm lắng trong nửa đầu năm 2026. Sự biến động này là hệ quả của một loạt yếu tố ngoại cảnh, làm thay đổi cuộc chơi của nhà đầu tư trên thị trường địa ốc.
(VNF) - Sáng 26/6, Tập đoàn Lotte và Công ty Cổ phần Phát triển Bất động sản Phát Đạt (HoSE: PDR) chính thức ký kết hợp đồng hợp tác đầu tư dự án Lotte Eco Smart City Thu Thiem. Sự kiện đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc triển khai một trong những dự án đô thị có quy mô và vị trí chiến lược bậc nhất tại khu đô thị mới Thủ Thiêm, TP. HCM.
(VNF) - Thị trường bất động sản đang bước vào một chu kỳ phát triển mới với những thay đổi sâu sắc về tư duy định giá và lựa chọn sản phẩm của giới đầu tư. Sau giai đoạn tăng trưởng nóng dựa trên làn sóng đầu cơ và cam kết lợi nhuận ngắn hạn, thị trường hiện tại đang vận hành dựa trên một "bộ lọc" vô cùng khắt khe. Yếu tố hàng đầu được đặt lên bàn cân lúc này không còn thuần túy là biên độ lợi nhuận tức thời, mà là sự an toàn của dòng tiền và khả năng bảo toàn tài sản theo thời gian.
(VNF) - Những chuyển động mới về quy hoạch, hạ tầng và tổ chức không gian đô thị đang mở ra giai đoạn phát triển mới cho Bắc Ninh. Trong bối cảnh đó, các dự án căn hộ nằm tại khu vực trung tâm hành chính mới được đánh giá có nhiều lợi thế khi vừa thừa hưởng hạ tầng hiện hữu, vừa đón đầu nhu cầu nhà ở ngày càng gia tăng từ đội ngũ chuyên gia, kỹ sư và lực lượng lao động chất lượng cao.
(VNF) - Được kỳ vọng trở thành mô hình nhà ở công nhân quy mô lớn tại KKT Vũng Áng, dự án do Mitraco đầu tư với tổng vốn 1.182 tỷ đồng đang đối mặt bài toán tài chính nan giải khi thời gian hoàn vốn dự kiến kéo dài hơn 32 năm. Áp lực dòng tiền và khó khăn trong tiếp cận tín dụng buộc doanh nghiệp phải tính đến phương án điều chỉnh mô hình đầu tư để tìm lối ra cho dự án an sinh nghìn tỷ này.
(VNF) - Nguồn cung thấp tầng nội đô Hà Nội ngày càng khan hiếm, đặc biệt các dự án nhà phố thương mại mặt hồ lại càng ít xuất hiện trên thị trường. Lợi thế cảnh quan, khả năng đầu tư, khai thác kinh doanh tối ưu và nguồn cung hữu hạn giúp phân khúc này luôn duy trì sức hút đối với nhà đầu tư.
(VNF) - Công ty TNHH Duyên Hà trúng đấu giá khu “đất vàng” 3.366m2 tại phường Ba Đình, Hà Nội với số tiền 1.379 tỷ đồng để làm khách sạn 5 sao bất ngờ xin rút khỏi dự án.
(VNF) - 13 dự án nhà ở xã hội mới được đề xuất triển khai tại Hà Nội phân bổ trên nhiều địa bàn, từ Đan Phượng, Phù Đổng đến Tây Tựu, Xuân Phương, với tổng quỹ đất hàng chục héc-ta.
(VNF) - Hà Nội hiện có khoảng 4,19 triệu thửa đất, song mới khoảng 37% - 38% dữ liệu đáp ứng tiêu chí “đúng - đủ - sạch - sống”. Thành phố đang đẩy nhanh tiến độ chuẩn hóa dữ liệu đối với hơn 1,3 triệu thửa đất còn lại.
(VNF) - Sự bùng nổ của nguồn cung, trong bối cảnh thanh khoản chậm lại, đang khiến nhà đầu tư băn khoăn trong việc lựa chọn điểm đến cho dòng tiền. Việc nhận diện những địa bàn chiến lược, lợi về cung, thuận về giá, giàu khả năng khai thác, có triển vọng bền vững mang ý nghĩa quyết định tới hiệu quả đầu tư không chỉ trong năm nay mà còn cho cả một chu kỳ.
(VNF) - Ngay trong ngày đầu mở cửa, Triển lãm Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm tại Bảo tàng Hà Nội thu hút hàng nghìn người dân đến tham quan.