TP. HCM đổi đất sạch để gọi vốn cho chương trình chỉnh trang đô thị

22 nghìn tỷ chỉnh trang đô thị

Hiện nay, TP. HCM có 52 dự án, quy mô di dời 14.403 căn nhà ven kênh rạch với kinh phí bồi thường khoảng 22.381,7 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách. Trong năm 2017, thành phố đã giải phóng mặt bằng 502 căn nhà trên và ven kênh rạch thuộc 8 dự án, chủ yếu từ các dự án đang triển khai của giai đoạn trước đây.

Thông tin từ UBND TP. HCM, hiện tại đã sắp xếp được vốn đối ứng cho chuẩn bị cho 13 dự án với tổng chi phí khoảng 9,35 tỷ đồng, để khảo sát, lập hồ sơ trước khi thực hiện.

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến cho biết, công tác chỉnh trang đô thị còn gặp một số khó khăn, vướng mắc, trong đó chủ yếu là vấn đề nguồn vốn. Trước đây chủ yếu thực hiện bằng vốn ngân sách nhà nước, các khoản hỗ trợ tài chính, vốn vay IDA từ Ngân hàng Thế giới.

Kể từ tháng 7/2017, Ngân hàng Thế giới đã chấm dứt cho vay vốn IDA với Việt Nam, phải chuyển sang sử dụng nguồn vay ưu đãi và tiến tới vay theo điều kiện thị trường; nguồn vốn IDA đã vay chuyển sang điều khoản trả nợ nhanh gấp đôi hoặc tăng lãi suất lên từ 2% - 3,5%.

Đẩy mạnh xã hội hóa

Hiện nay, TPHCM có 73 dự án BT đang triển khai, cần cân đối quỹ đất có giá trị khoảng 200.000 tỷ đồng để thanh toán cho nhà đầu tư. Thời gian qua, các dự án nhà ở kết hợp chỉnh trang đô thị đã được nhiều doanh nghiệp đầu tư thực hiện, bước đầu làm thay đổi bộ mặt những dòng "kênh đen".

Quỹ đất sạch hình thành sau khi di dời, giải tỏa toàn bộ sẽ tạo ra môi trường đầu tư xây dựng, phát triển các công trình thương mại, dịch vụ, căn hộ chung cư cao tầng và tuyến du lịch ven sông.

Đây là tiền đề để góp phần hoàn thiện quy hoạch chỉnh trang đô thị, sớm hình thành và phát triển các dự án phát huy thế mạnh về tiềm năng du lịch, giao thông thủy kết hợp tuyến đường bộ dọc kênh mang lại đặc trưng "trên bến dưới thuyền" của khu vực.

Với quy mô di dời và tái định cư khoảng 20.000 hộ dân sống trên và ven kênh rạch trong giai đoạn 2016-2020, quỹ nhà tái định cư hiện không đủ đáp ứng. Do đó, bên cạnh việc hoàn thiện các cơ sở pháp lý, nhiều ý kiến cho rằng TP cũng cần có cơ chế đặc biệt để thu hút các nhà đầu tư.

"Để đảm bảo tiến độ các dự án, trong thời gian tới sẽ xây dựng, ban hành kế hoạch riêng về thực hiện chỉnh trang và phát triển đô thị của từng địa bàn quận - huyện", Giám đốc Sở Xây dựng Trần Trọng Tuấn cho biết.

Trong đó, xác định cụ thể mục tiêu, tiến độ thực hiện cho từng nhóm công việc (gồm: di dời nhà trên và ven kênh rạch; cải tạo, sửa chữa và xây dựng mới thay thế chung cư cũ); xây dựng kế hoạch phát triển các dự án tạo quỹ nhà ở xã hội trên mỗi địa bàn quận - huyện để phục vụ công tác tái định cư (thông qua các hình thức: rà soát quỹ đất do quận - huyện trực tiếp quản lý để đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách; hoán đổi quỹ đất tạo quỹ nhà ở xã hội; tạo điều kiện, khuyến khích tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội bằng vốn ngoài ngân sách).

Một trong những dự án lớn TPHCM kêu gọi đầu tư xã hội hóa là dự án chỉnh trang đô thị bờ Nam kênh Đôi (quận 5). Phạm vi dự án ảnh hưởng 5.055 căn nhà, quy mô 75,05ha. Dự kiến, tổng chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khoảng 12.800 tỷ đồng; phạm vi di dời giải tỏa ra tới đường Phạm Thế Hiển (quận 8); đồng thời điều chỉnh giảm hành lang bảo vệ kênh Đôi từ 30m còn 13m, quỹ đất sạch dự kiến thực hiện dự án theo hợp đồng BT khoảng 23ha.