Xác định nguồn vốn: Chồng lấn và bế tắc
Theo Đại biểu Quốc hội Trần Chí Cường - Đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật chuyên ngành có những quy định về việc sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động của bộ máy.
Tuy vậy, tại Luật Đầu tư công có nội dung quy định về tính chất của dự án đầu tư công dẫn tới cách hiểu, cho rằng toàn bộ các dự án xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, mua sắm tài sản, sửa chữa, nâng cấp… đều phải sử dụng nguồn vốn đầu tư công dẫn tới chồng lấn với các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật chuyên ngành khác trong việc sử dụng chi thường xuyên để mua sắm, sửa chữa, nâng cấp tài sản công.
Vấn đề này đã được nhiều đại biểu Quốc hội đặt ra trong các kỳ họp trước và trong Báo cáo của Chính phủ cũng chưa được đề cập. Tuy vậy, đến nay vẫn chưa được giải quyết.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho rằng, vướng mắc cần có sự giải thích Luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện chính xác và yên tâm nhất.
“Tại Điều 6, khoản 2 của Luật Đầu tư công quy định kể cả xây dựng mới, kể cả nâng cấp, sửa chửa, mở rộng tài sản công đều đưa vào Luật Đầu tư công. Khi đó phải xác định kế hoạch đầu tư trong trung hạn và hàng năm. Nếu như chương trình, dự án và các nguồn kinh phí không được đưa vào Luật Đầu tư công, dù là ngân sách nhà nước, thì sẽ sai quy định. Cho nên hiện nay cái nào chi thường xuyên, cái nào chi đầu tư công vẫn đang bế tắc, tạo vướng mắc trong triển khai thực hiện”, ông Phớc nói.
Theo ông Phớc, Nghị định 73 của Chính phủ đối với hệ thống công nghệ thông tin thì những dự án hoạt động đầu tư dưới 15 tỷ đồng là dùng vốn chi thường xuyên. Tuy nhiên hướng dẫn thực hiện Nghị định 73 hiện còn vướng mắc, không biết phần đầu tư có phải lập dự án đầu tư hay có đưa vào đầu tư công trung hạn hay không. Đây là vướng mắc!
Bộ Tài chính có quy định tại thông tư 68 có phần sửa chữa nhưng sau này đã bỏ ra vì trái với Luật Đầu tư công. Để giải quyết các vướng mắc này, vừa qua Bộ Tài chính đã 3 lần trình. Một lần với Chính phủ và chưa có sự đồng thuận cao nên chưa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Hai lần đã trình đúng quy trình thủ tục về vấn đề này và đã trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhưng chưa được trình ra Quốc hội.
Sửa luật nên hay không
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, "Trong thực tiễn cũng như trong quy phạm pháp luật, không có một văn bản nào, một trường hợp nào quy định mức chi thường xuyên và chi đầu tư là căn cứ vào giá trị số tiền cả. Không phải trên 15 tỷ đồng là đầu tư công và dưới 15 tỷ đồng lại là chi đầu tư thường xuyên. Chúng ta chi lương là hàng trăm nghìn tỷ, chi cho giáo dục đào tạo là hàng trăm nghìn tỷ đều là chi thường xuyên".
Vì thế, các cơ quan Quốc hội khẳng định rằng, không có vướng mắc gì trong Luật Đầu tư công và yêu cầu Chính phủ rà soát lại xem có vướng mắc trong Luật Ngân sách Nhà nước hay không?
Chủ tịch Quốc hội khẳng định: Cho đến nay, sau khi rà soát, kết luận bước đầu là không có vướng mắc về Luật Ngân sách Nhà nước. Do đó, Quốc hội đã đưa việc giải quyết nghị quyết đặc thù về vấn đề chi thường xuyên và chi đầu tư ra khỏi chương trình, không chấp nhận việc đó.
Tiếp lời Chủ tịch Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết: "Chúng tôi đã nghiên cứu rất kỹ Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách. Luật Đầu tư công ban hành từ năm 2014 trói hết mọi hoạt động, ví dụ sửa chữa, nâng cấp, mở rộng… toàn bộ tài sản công, không phân biệt giá trị bao nhiêu tiền đều đưa vào, đương nhiên khi chúng ta thực hiện tài sản đó phải được điều chỉnh bởi Luật Đầu tư công".
Thêm vào đó, theo ông Phớc, Luật Đầu tư công cũng quy định các khoản chi nếu không có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn thì không được chi. Nếu không có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn là vi phạm.
"Thế nào cũng được nhưng chúng ta làm cho đúng. Đừng đẩy trách nhiệm đó xuống cho cấp quản lý, sau này bị vướng, bị kỷ luật. Rất mệt mỏi", ông Phớc nêu.
Theo Bộ trường Tài chính, phải giải quyết thế nào để bảo đảm kinh tế phát triển, bảo đảm không vướng khi triển khai. Khi cán bộ thực hiện đúng chỉ đạo rồi thì không bị liên đới trách nhiệm.
Tags:
(VNF) - Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vừa cảnh báo về những rủi ro tiền tệ có thể phát sinh đối với các quốc gia như Kenya và Ethiopia khi họ chuyển đổi các khoản vay bằng USD từ Trung Quốc sang nhân dân tệ (CNY) nhằm giảm chi phí nợ.
(VNF) - FTSE Russell mới đây liệt kê 28 cổ phiếu Việt Nam đáp ứng đủ tiêu chí để vào rổ FTSE Global All Cap Index sau khi thị trường chứng khoán được nâng hạng.
(VNF) - Skoda, nhà sản xuất ô tô lớn nhất Cộng hòa Czech, dự kiến sẽ mở rộng nhà máy tại Việt Nam để sản xuất xe điện, theo Nikkei Asia.
(VNF) - Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an chỉ đạo điều tra, xử lý các trường hợp môi giới trái phép, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, thao túng hồ sơ mua nhà ở xã hội.
(VNF) - Hải Phòng vừa ban hành quyết định giao 20ha đất cho Công ty Cổ phần Hạ tầng Bảo Tín để thực hiện Dự án đấu giá quyền sử dụng đất thu hồi tại khu Vụng Xéc.
(VNF) - Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân cho rằng dự thảo Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi) cần cập nhật phương thức thi hành đối với tài sản điện tử và công nghệ số, nhất là trong các vụ án dân sự có yếu tố công nghệ cao.
(VNF) - Nhấn mạnh việc xét duyệt đối tượng mua NƠXH phải công khai, minh bạch, Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an vào cuộc xử lý ngay các đối tượng vi phạm pháp luật.
(VNF) - Sau 6 tháng bị bắt tạm giam, Nguyễn Thúc Thùy Tiên, Hằng Du Mục, Quang Linh Vlogs bị TAND TPHCM xét xử về tội Lừa dối khách hàng.
(VNF) - Sáng 11/11/2025, tại trụ sở Tỉnh ủy Nghệ An, Bộ Chính trị chính thức công bố quyết định điều động và chỉ định ông Nguyễn Khắc Thận, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên, tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An khóa XX, nhiệm kỳ 2025-2030.
(VNF) - Ông Nguyễn Khắc Thận, Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên, được Bộ Chính trị điều động, chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An khóa XX, nhiệm kỳ 2025-2030.
(VNF) - Bộ Tài chính đề nghị các ngân hàng cung cấp thông tin với cơ quan thuế liên quan đến giao dịch của hộ, cá nhân kinh doanh nhằm xác minh doanh thu, đối chiếu dòng tiền, chống thất thu thuế trong giai đoạn chuyển đổi mô hình quản lý thuế.
(VNF) - Chính phủ quy định tăng mức lương tối thiểu vùng thêm 250.000-350.000 đồng mỗi tháng, tương ứng bình quân 7,2%, áp dụng từ ngày 1/1/2026 cho người lao động làm việc theo hợp đồng.
(VNF) - HĐND tỉnh Đồng Nai đã thông qua Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Hương lộ 2 (từ trung tâm tỉnh Đồng Nai đến cao tốc TP. HCM - Long Thành - Dầu Giây) theo hình thức đối tác công tư (PPP).
(VNF) - Ông Nguyễn Đức Trung, Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An, được Bộ Chính trị điều động giữ chức Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2025-2030, được giới thiệu để HĐND TP. Hà Nội bầu giữ chức Chủ tịch UBND Thành phố.
(VNF) - Theo TS Nguyễn Xuân Thành, mức tăng trưởng tín dụng dự kiến đạt trên 19% trong năm nay được xem là phép thử lớn cho hệ thống ngân hàng.
(VNF) - Hãng kiểm toán AMA, hội viên thuộc Hiệp hội Tư vấn Tài chính Việt Nam (VFCA), phối hợp cùng Học viện đào tạo ATC Academy tổ chức hội thảo trực tuyến với chủ đề “Thông tư 99/2025: Chế độ kế toán mới – Những thay đổi trọng yếu” vào sáng 22/11/2025.
(VNF) - Nhận định về tăng trưởng của Việt Nam trong năm 2025, Ngân hàng OUB khẳng định để đạt được mục tiêu tăng trưởng chính thức 8,3 - 8,5%, quý IV/2025 sẽ cần đạt mức tăng trưởng rất cao, từ 9,7 - 10,5%.
(VNF) - Tổng công ty Điện lực miền Trung (EVNCPC) đã khôi phục cấp điện cho gần 1,4 triệu khách hàng, đạt hơn 84% tổng số khách hàng bị ảnh hưởng bởi bão Kalmaegi.
(VNF) - MWG vừa thông báo sẽ mua lại 10 triệu cổ phiếu quỹ trong giai đoạn 19/11–18/12/2025. Động thái này đi kèm với kế hoạch tái cấu trúc các công ty con, nhằm chuyên biệt hóa hoạt động kinh doanh dược phẩm và sản phẩm mẹ & bé, hướng tới tăng trưởng độc lập và bền vững.
(VNF) - VDSC đã chỉ ra 3 mảng tài chính mới mà Việt Nam có thể tập trung phát triển và tạo ra bản sắc khác biệt, trên hành trình xây dựng trung tâm tài chính quốc tế.
(VNF) - Đà Nẵng đề xuất hỗ trợ đi lại, chỗ ở, ổn định đời sống cho cán bộ, công chức chịu ảnh hưởng từ việc sắp xếp đơn vị hành chính.
(VNF) - Ông Nguyễn Văn Quảng, nguyên Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, được Quốc hội bầu làm Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao, với 92,83% đại biểu tán thành.
(VNF) - Sáng 10/11, sau khi tiến hành quy trình nhân sự, Quốc hội thống nhất biểu quyết thông qua Nghị quyết bầu Phó Chủ tịch Quốc hội khóa XV đối với ông Đỗ Văn Chiến, Ủy viên Bộ Chính trị khóa XIII.
(VNF) - Quý III/2025, nhiều doanh nghiệp bất động sản báo lãi lớn, tăng trưởng bằng lần so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, không phải doanh nghiệp nào cũng có lãi lớn từ hoạt động kinh doanh cốt lõi, một số đã phải dựa vào việc “bán con”, thậm chí chỉ để thoát lỗ.
(VNF) - Quốc hội sẽ làm việc về công tác nhân sự. Buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại hội trường về hai dự thảo luật thuộc lĩnh vực y tế là Luật Dân số và Luật Phòng bệnh.
(VNF) - Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vừa cảnh báo về những rủi ro tiền tệ có thể phát sinh đối với các quốc gia như Kenya và Ethiopia khi họ chuyển đổi các khoản vay bằng USD từ Trung Quốc sang nhân dân tệ (CNY) nhằm giảm chi phí nợ.
(VNF) - Đà Nẵng đã quy hoạch và bố trí quỹ đất để hình thành một số khu vực phục vụ phát triển Trung tâm tài chính quốc tế, đảm bảo yêu cầu về vị trí trung tâm, thuận lợi kết nối sân bay quốc tế Đà Nẵng.
