Bộ Tài chính đề nghị sửa Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu

Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) mới đây đã nhận được công văn của Vụ Pháp chế chuyển ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính với nội dung đề nghị Cục Quản lý giá, Vụ Pháp chế, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan trao đổi với Bộ Công Thương để có công văn đề xuất Bộ Công Thương trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu.

Do việc đưa vào chương trình xây dựng pháp luật năm 2016 của Chính phủ có yêu cầu gấp nên không thể chờ Bộ Công Thương tổng hợp vướng mắc, báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 83 theo quy trình thông thường, Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) đã trình Bộ Tài chính phương án báo cáo Chính phủ về những hạn chế trong thực hiện Nghị định 83 và những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung. Đồng thời, Vụ cũng trình Chính phủ đưa vào nghị quyết phiên họp Chính phủ để giao Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Nghị định 83.

Cục Quản lý giá cho biết, hiện nay, Nghị định số 83/2014/NĐ-CP đã được triển khai một khoảng thời gian nhất định (1,5 năm). Với nhiều đổi mới tích cực, các quy định tại Nghị định đã góp phần minh bạch hóa công tác quản lý, điều hành kinh doanh xăng dầu trong nước. Tuy nhiên, qua thực tế hướng dẫn và phối hợp điều hành giá xăng dầu trong thời gian qua và trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các đơn vị (Vụ Pháp chế, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan), cho thấy đã phát sinh đã phát sinh một số vấn đề liên quan đến Nghị định cần tiếp tục được nghiên cứu.

Trong đó, theo Cục Quản lý giá, trong bối cảnh tồn tại các mức thuế suất khác nhau (MFN, FTAs…), việc xác định thuế nhập khẩu trong công thức xác định giá cơ sở đối với xăng dầu quy định tại Nghị định 83, mặc dù đã được Thủ tướng chấp thuận theo phương án bình quân gia quyền các mức thuế nhưng "chưa đảm bảo cơ sở pháp lý vững chắc, cũng như tính minh bạch, rõ ràng trong quy định pháp luật".

Ngoài ra, Cục Quản lý giá cũng đề xuất cần nghiên cứu, bổ sung cơ sở pháp lý về việc yêu cầu cơ sở kinh doanh xăng dầu phải đảm bảo khả năng kết nối dữ liệu hoá đơn bán hàng với cơ quan thuế như là một điều kiện của thương nhân kinh doanh xăng dầu.

Bên cạnh đó, cơ quan này cũng cho hay nội dung về tỷ giá ngoại tệ để tính thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hiện cũng đang ở dưới dạng thông báo hướng dẫn của Bộ Tài chính, chưa được chính thức và cụ thể hoá thành quy định trong Nghị định.

Đồng thời cơ quan cũng đề nghị cần bổ sung quy định về chuyển loại xăng dầu trong kho ngoại quan làm cơ sở để triển khai thực hiện và nghiên cứu các nội dung cụ thể liên quan đến việc hướng dẫn kê khai giá của các thương nhân kinh doanh xăng dầu đầu mối và các thương nhân phân phối.