Đấu thầu đất công trả tiền hàng năm: Rõ ràng hơn hay thêm phức tạp?
(VNF) - Đề xuất bắt buộc đấu thầu đối với các dự án sử dụng quỹ đất công cho thuê trả tiền hàng năm được xem là bước đi nhằm minh định ranh giới giữa đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án. Kỳ vọng về một cơ chế minh bạch, công bằng đang được đặt ra, song song với đó là nỗi lo sẽ “phình to” danh mục dự án đấu thầu khiến quy trình trở nên phức tạp, rườm rà hơn.
Lo ngại khi danh mục đấu thầu mở rộng quá mức
Tại dự thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật Đất đai 2024, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bổ sung điểm c, khoản 1 Điều 126 theo hướng, các dự án sử dụng đất do nhà nước quản lý (gọi tắt là đất công) mà cho thuê trả tiền hàng năm thì nhà đầu tư sẽ được lựa chọn thông qua đấu thầu.
Đề xuất này được cho là sẽ tạo hành lang pháp lý minh bạch hơn, tránh tình trạng mỗi nơi vận dụng một kiểu. Ở góc độ quản lý, cơ chế này cũng góp phần nâng cao kỷ luật trong khai thác nguồn lực đất đai, đồng thời hạn chế các khoảng trống có thể phát sinh tiêu cực.
Trao đổi với VietnamFinance, luật sư Đặng Văn Cường, Trưởng Văn phòng LS Chính Pháp, cho rằng chính sách đề xuất là một bước tiến cần thiết để khắc phục khoảng trống trong quy định hiện hành. Trong Luật Đất đai 2024, các quy định về đấu giá đất chỉ áp dụng cho trường hợp giao đất, cho thuê đất trả tiền một lần và một số trường hợp khác, còn đất thuê trả tiền hàng năm lại chưa được nêu rõ phải đấu giá hay đấu thầu.
“Bổ sung quy định bắt buộc đấu thầu đối với các dự án sử dụng quỹ đất do cơ quan, tổ chức của nhà nước quản lý để cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sẽ tạo ra tính công khai, minh bạch hơn, giúp việc lựa chọn nhà đầu tư có năng lực thực sự để phát huy hiệu quả dự án. Đương nhiên, để chính sách phát huy hiệu quả, phải có hướng dẫn chi tiết và giám sát chặt chẽ, nhưng về bản chất, đây là đề xuất tích cực, phù hợp với nguyên tắc đất đai là tài nguyên đặc biệt, cần được phân bổ cạnh tranh và hiệu quả”, luật sư Đặng Văn Cường nói.

Ở góc nhìn khác, nhiều ý kiến lo ngại rằng nếu tất cả trường hợp thuê đất công trả tiền hàng năm đều buộc phải đưa vào diện đấu thầu thì phạm vi áp dụng sẽ quá rộng, dẫn đến nguy cơ làm “phình to” danh mục dự án thuộc diện phải tổ chức đấu thầu.
Thực tế, quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất vốn phức tạp và kéo dài: phê duyệt chủ trương, lập và thẩm định hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá năng lực nhà đầu tư, rồi mới đến khâu lựa chọn và phê duyệt. Với năng lực xử lý thủ tục hành chính hiện nay, việc mở rộng diện áp dụng dễ khiến thời gian triển khai dự án bị kéo dài, phát sinh chi phí và đi ngược mục tiêu cải cách thủ tục, thúc đẩy nguồn cung.
Theo luật sư Phạm Thanh Tuấn (Đoàn luật sư TP. Hà Nội), hiện nay nhà đầu tư được sử dụng đất thông qua các hình thức: giao đất có thu tiền, giao đất không thu tiền, thuê đất trả tiền một lần và thuê đất trả tiền hàng năm. Trong đó, hai trường hợp “giao đất có thu tiền” và “thuê đất trả tiền một lần” nếu sử dụng quỹ đất công thì phải lựa chọn thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, còn hình thức thuê đất trả tiền hàng năm lại chưa được quy định cụ thể.
Để khắc phục khoảng trống này, dự thảo luật bổ sung quy định: quỹ đất công nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm sẽ được đưa vào diện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Cách tiếp cận này nhằm bao quát toàn bộ trường hợp sử dụng quỹ đất công, bảo đảm minh bạch trong quá trình phân bổ đất đai, tránh bỏ sót trường hợp.
Theo đó, quy định này tạo ra một “vòng tròn khép kín” trong quản lý quỹ đất công: đất giao có thu tiền và đất thuê trả tiền một lần thì tổ chức đấu giá, còn đất thuê trả tiền hằng năm sẽ thực hiện đấu thầu. Cách thiết kế như vậy sẽ giúp minh bạch hóa quá trình lựa chọn nhà đầu tư.
Song, ông Tuấn cũng chỉ ra, chính sách này đồng nghĩa với việc mở rộng “mạnh mẽ” danh mục dự án phải đấu thầu. Trong khi đó, theo quy định hiện hành tại Điều 126 chỉ có hai nhóm thuộc trường hợp đấu thầu. Một là những dự án khu đô thị, khu dân cư nông thôn (theo khoản 27 Điều 79). Hai là những dự án theo danh mục ngành, lĩnh vực có quy định phải đấu thầu (Nghị định 115/2024/ NĐ-CP sửa đổi bởi nghị định 225/2025/NĐ).
Nếu bổ sung thêm nhóm dự án sử dụng toàn bộ quỹ đất công thuê trả tiền hằng năm, số lượng dự án phải đấu thầu sẽ tăng lên rất nhiều. Điều này có thể tạo áp lực lớn cho cơ quan quản lý, đồng thời làm kéo dài thời gian tiếp cận đất đai của nhà đầu tư.Trong bối cảnh đó, việc mở rộng diện áp dụng cần tiếp tục được nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá tác động toàn diện, để vừa đảm bảo minh bạch vừa tránh nguy cơ ách tắc thủ tục.

Cân bằng giữa kỳ vọng và thực thi
Việc mở rộng đấu thầu trong khai thác, sử dụng quỹ đất công vốn được kỳ vọng sẽ giúp minh bạch quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Tuy nhiên, nếu chỉ dừng lại ở việc mở rộng phạm vi mà thiếu đi sự rà soát, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư rõ ràng, quy trình hành chính tinh gọn và công cụ kiểm soát hiệu quả thì nguy cơ chồng chéo, kéo dài thủ tục và thậm chí tạo thêm rào cản cho doanh nghiệp là điều khó tránh khỏi.
Luật sư Đặng Văn Cường cho rằng, để việc mở rộng đấu thầu phát huy hiệu quả cần tập trung điều chỉnh các khía cạnh quan trọng. Thứ nhất, phải rà soát và làm rõ khái niệm “đất công” trong luật, bảo đảm không bỏ sót các loại đất do cơ quan nhà nước quản lý, đồng thời công bố minh bạch kế hoạch quỹ đất phải đấu thầu, đi kèm tiêu chí rõ ràng về năng lực tài chính, kinh nghiệm, tiến độ cam kết của nhà đầu tư.
Thứ hai, song song với việc mở rộng phạm vi đấu thầu, cần kiên quyết cắt giảm thủ tục hành chính, thậm chí số hóa nhiều bước rườm rà như khâu xin chủ trương đầu tư hay cấp phép - vốn không liên quan trực tiếp đến bản chất của quy trình đấu thầu.
Thứ ba, để hạn chế tình trạng nhà đầu tư “giành đất rồi bỏ đó”, nên nâng mức bảo lãnh hoặc tạm ứng tài chính sau khi trúng thầu, đồng thời thiết kế chế tài đủ mạnh để xử lý vi phạm. Theo ông Cường, chỉ khi đi kèm minh bạch, đơn giản thủ tục và cơ chế giám sát chặt chẽ, chính sách đấu thầu mở rộng mới thực sự thúc đẩy dự án triển khai đúng cam kết, tránh rơi vào hình thức.
Trong khi đó, luật sư Phạm Thanh Tuấn cho rằng cách tiếp cận hợp lý là không nên ấn định cứng trong Luật Đất đai toàn bộ các trường hợp quỹ đất công cho thuê đất trả tiền hàng năm đều phải đấu thầu. Thay vào đó, việc lựa chọn dự án nào cần áp dụng cơ chế đấu thầu nên được quy định trong pháp luật chuyên ngành (Luật Đấu thầu và các nghị định hướng dẫn).
“Luật Đất đai chỉ nên giữ vai trò dẫn chiếu, không cần liệt kê cụ thể. Thực tế, các nghị định như Nghị định 115/2024/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 225/2025/NĐ-CP đã có quy định rõ ràng về những trường hợp phải đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành. Cách làm này sẽ bảo đảm tính đồng bộ, logic và phù hợp hơn trong hệ thống pháp luật” - luật sư Tuấn nhấn mạnh.
Mở rộng cơ chế đấu thầu quỹ đất công có thể trở thành bước tiến quan trọng để gia tăng minh bạch và nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai. Nhưng để chính sách này thực sự đi vào cuộc sống, điều cần thiết không chỉ là mở rộng phạm vi, mà còn phải đi kèm tiêu chí lựa chọn rõ ràng, quy trình hành chính tinh gọn và công cụ giám sát chặt chẽ. Chỉ khi dung hòa được yêu cầu minh bạch với tính khả thi, cơ chế đấu thầu mới trở thành công cụ hữu hiệu, góp phần phân bổ quỹ đất công công bằng và và tránh nguy cơ biến minh bạch thành rào cản.
'Giá đất phải tạo được dòng vốn đầu tư mạnh mẽ và đảm bảo an sinh xã hội'
- Đề xuất cho thu hồi đất trước khi duyệt phương án bồi thường: ‘Dao sắc chớ để đứt tay’ 25/08/2025 02:06
- Mở rộng đất làm dự án nhà ở thương mại: Nguy cơ 'cởi trói hàng loạt' nếu thiếu cơ chế kiểm soát 24/08/2025 12:00
- Nới điều kiện chuyển nhượng trên đất thuê: Cần giám sát để tránh biến tướng 22/08/2025 12:30
Khang Điền: 25 năm phát triển nhân văn, bền vững
(VNF) - Gần 25 năm hình thành và phát triển, Khang Điền khẳng định vị thế là một trong những nhà phát triển bất động sản uy tín tại TP. HCM với quỹ đất quy mô lớn và nền tảng tài chính vững mạnh. Bên cạnh hoạt động kinh doanh, Khang Điền còn tạo nên bản sắc riêng khi kiên trì triết lý phát triển nhân văn, lấy con người và cộng đồng làm trung tâm, dành nguồn lực cho các hoạt động an sinh xã hội, giáo dục, y tế và chỉnh trang đô thị.
Nhiều 'đại gia' bất động sản vẫn săn tìm quỹ đất
Trong khi một số doanh nghiệp bất động sản lớn chọn tập trung khai thác quỹ đất hiện hữu, nhiều chủ đầu tư khác vẫn tìm cơ hội bổ sung quỹ đất, chuẩn bị kế hoạch cho tương lai.
Giá nhà đất Hà Nội giảm nhiệt diện rộng, áp lực thanh khoản gia tăng
(VNF) - Thị trường bất động sản Hà Nội đang ghi nhận những dấu hiệu hạ nhiệt rõ rệt sau giai đoạn tăng nóng kéo dài. Nhiều phân khúc từ chung cư, nhà trong ngõ đến đất nền vùng ven đều xuất hiện xu hướng giảm giá hoặc cắt giảm kỳ vọng lợi nhuận nhằm tìm kiếm thanh khoản.
Đất nền vùng ven cắt lỗ cả tỷ đồng vẫn khó bán
Nhiều khu vực vùng ven Hà Nội ghi nhận giá đất nền giảm mạnh, không ít nhà đầu tư chấp nhận "cắt lỗ" hàng trăm triệu đồng đến cả tỷ đồng.
Cơ hội cuối sở hữu nhà phố Vinhomes Golden City từ 6,5 tỷ đồng trước chu kỳ tăng giá mới
(VNF) - Tâm điểm đón sóng tăng trưởng Nam Hải Phòng giai đoạn 2026 - 2030 đã chính thức “xướng tên” Vinhomes Golden City (Dương Kinh). Với chính sách tài chính đột phá, đây được xem là cơ hội cuối cùng để sở hữu nhà phố thấp tầng thương hiệu Vinhomes với mức giá cạnh tranh, chỉ từ 6,5 tỷ đồng, trước khi mặt bằng giá bước vào chu kỳ bứt phá mới.
Các DN lớn đăng ký xây 99.000 căn hộ cho thuê ở TP.HCM
(VNF) - TP.HCM đặt mục tiêu phát triển 50.000 căn nhà ở xã hội (NOXH) cho thuê trong giai đoạn 2026 - 2030. Đến nay, nhiều doanh nghiệp lớn cùng các đơn vị nhà nước cũng đã đăng ký phát triển hơn 99.000 căn nhà ở cho thuê.
Bộ Chính trị yêu cầu sửa đổi căn cơ chính sách đất đai
(VNF) - Bộ Chính trị yêu cầu khẩn trương sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII nhằm đề xuất sửa đổi căn cơ chính sách đất đai, làm cơ sở sửa đổi Luật Đất đai và trình Hội nghị Trung ương 3 xem xét, cho ý kiến.
Sau di dời, 'đất vàng' 9ha Bia Hà Nội được sử dụng ra sao?
(VNF) - Khu đất số 183 Hoàng Hoa Thám - nơi đặt trụ sở và nhà máy của Tổng Công ty CP Bia - Rượu - Nước giải khát Hà Nội (Habeco) - được định hướng ưu tiên phát triển hạ tầng giáo dục, thay vì các dự án thương mại, sau khi doanh nghiệp thực hiện di dời theo quy hoạch.
Gỡ 'nút thắt' định giá đất cho thị trường bất động sản
(VNF) - Thiếu dữ liệu, vướng phương pháp xác định giá và những lúng túng trong thực thi đang khiến định giá đất trở thành một trong những điểm nghẽn lớn của thị trường bất động sản. Giới chuyên môn cho rằng nếu không sớm hoàn thiện cơ chế định giá, thị trường bất động sản sẽ tiếp tục đối mặt với tình trạng ách tắc nguồn cung và gia tăng chi phí phát triển dự án.
‘Ông lớn’ bất động sản DIC Corp bị xử phạt
(VNF) - DIC Corp bị phạt số tiền 175 triệu đồng đối với hành vi sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng khoán riêng lẻ không đúng với phương án đã được HĐQT thông qua hoặc nội dung đã công bố thông tin cho nhà đầu tư.
Căn hộ thương mại dịch vụ tại Đà Nẵng bứt tốc nhờ lực cầu thuê nhà cao cấp tăng mạnh
(VNF) - Trong bối cảnh Đà Nẵng tiếp tục khẳng định vị thế là “thành phố đáng sống” và trung tâm kinh tế - dịch vụ của miền Trung, làn sóng dịch chuyển của lao động trẻ, chuyên gia trong nước và quốc tế đang tạo áp lực rõ nét lên thị trường nhà ở cho thuê, đặc biệt tại khu vực trung tâm.
Từ 1/7/2026, UBND xã được cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ
(VNF) - Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 217/2026/NĐ-CP ngày 19/6/2026 quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Trong đó, nghị định quy định cụ thể điều kiện cấp giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng có thời hạn, thẩm quyền cấp phép và các trường hợp thu hồi, hủy giấy phép xây dựng.
Đà Nẵng: Khu đô thị 4.400 tỷ đồng của Trung Nam được hưởng cơ chế đặc thù
(VNF) - Dự án Golden Hills City của Công ty Cổ phần Trung Nam được đưa vào danh mục dự án, đất đai được áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết 29 của Quốc hội
TP.HCM xây loạt NƠXH giá dưới 1 tỷ đồng/căn hộ
(VNF) - TP. HCM, ngày 19/6, dự án cung cấp 802 căn nhà ở xã hội cho người lao động, các gia đình trẻ đã động thổ tại phường Tân Uyên.
The Magnolia định nghĩa lại tiêu chuẩn sống hạng sang giữa lòng thủ đô
(VNF) - Trong bất động sản hạng sang, giá trị bền vững thường không đến từ những điều dễ nhìn thấy, mà được tạo nên bởi những yếu tố khó thay thế theo thời gian. The Magnolia được kiến tạo từ chính những giá trị đó, như một cách tiếp cận riêng cho chuẩn sống hạng sang tại Hà Nội.
Hai dự án bất động sản nghìn tỷ của Công ty Quang Tiền chậm tiến độ
(VNF) - Thanh tra tỉnh Cà Mau vừa ban hành kết luận thanh tra 2 dự án bất động sản, gồm dự án Khu đô thị Cửu Long (xã Sông Đốc) và dự án Nhà ở chỉnh trang khu dân cư đường Vành đai 2 do Công ty TNHH Xây dựng Quang Tiền làm chủ đầu tư.
Bốn dự án nhiều tranh chấp ở TP.HCM vào diện được cấp sổ hồng
(VNF) - Tổ Công tác 1645 của TP.HCM vừa làm việc với các chủ đầu tư để tháo gỡ vướng mắc tại 4 dự án nhà ở khu vực Bình Dương và Vũng Tàu để cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà.
TP.HCM đấu giá 8 lô đất rộng hơn 138.000m² ở Thủ Thiêm
(VNF) - TP. HCM vừa ban hành kế hoạch tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 8 lô đất tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, phường An Khánh.
Giá chung cư Hà Nội hạ nhiệt, nhu cầu thuê tăng trở lại
(VNF) - Giá bán chung cư tại Hà Nội trong quý II giảm còn tại TP.HCM đi ngang. Trong khi đó, nhu cầu thuê căn hộ tiếp tục tăng tại cả Hà Nội và TP.HCM.
Hết thời 'mua nhanh, bán nhanh': Đầu tư BĐS buôn tài không bằng dài vốn
(VNF) - Trong bối cảnh thị trường bất động sản ghi nhận thanh khoản suy giảm, chi phí vốn neo cao, thông tin ngày càng minh bạch cùng các công cụ quản lý mới, cơ hội kiếm lời nhanh từ các thương vụ "mua hôm nay, bán ngày mai" dần thu hẹp. Lợi thế đang nghiêng về những nhà đầu tư có dòng tiền mạnh, ít phụ thuộc vào đòn bẩy và sẵn sàng nắm giữ tài sản trong trung và dài hạn.
Nhu cầu tìm về lối sống thân thuộc thôi thúc nhiều gia đình Thủ đô tìm nhà mặt đất thế hệ mới
(VNF) - Sau nhiều năm trải nghiệm cuộc sống tiện nghi trên tầng cao, một bộ phận không nhỏ người dân Hà Nội đang có xu hướng tìm về nhà thấp tầng thế hệ mới. Sự dịch chuyển nhằm nâng cấp tiêu chuẩn sống này đưa những khu compound (khép kín) hiện đại như Vịnh Xanh (Ocean City) trở thành lựa chọn hàng đầu.
Hà Nội mở bán nhiều căn hộ nhà ở xã hội giá dưới 1 tỷ đồng.
(VNF) - Hà Nội chuẩn bị tiếp nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê mua hàng trăm căn hộ nhà ở xã hội tại nhiều dự án từ cuối tháng 6 đến giữa tháng 8. Mở thêm cơ hội an cư cho người thu nhập thấp.
Casino 2 tỷ USD và Tổ hợp MRO: Cặp ‘động cơ tỷ đô’ định hình tương lai Vân Đồn
(VNF) - Không chỉ là một nước cờ táo bạo và bài bản của Sun Group, cặp đôi dự án Casino 2 tỷ USD và Tổ hợp MRO 360 triệu USD của tập đoàn này đang góp phần định hình một bức tranh tương lai với vô vàn cơ hội mở ra cho Vân Đồn, trong bối cảnh điểm đến này được xác định là khu vực trọng điểm của Quảng Ninh để phát triển thành đặc khu kinh tế.
NobleX và MB ký kết hợp tác ra mắt giải pháp trực tuyến toàn diện đầu tiên trên thị trường dành cho người mua nhà
(VNF) - Ngày 16/6, Công ty CPTĐ Công nghệ & Tài chính NobleX (Tổng đại lý của Sunshine Group) và Ngân hàng TMCP Quân đội (MB) đã chính thức ký kết hợp tác triển khai NobleX Hub – giải pháp trực tuyến toàn diện đầu tiên trên thị trường dành cho người mua nhà, được phát triển và vận hành trên nền tảng Open API, kết nối đồng bộ hệ sinh thái ngân hàng, tài chính và BĐS trên một điểm chạm duy nhất.
Bất động sản Song Giang làm khu tái định cư 12.000 tỷ đồng phục vụ Sân bay Gia Bình
(VNF) - Nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án tái định cư phục vụ Cảng hàng không quốc tế Gia Bình là CTCP Phát triển hạ tầng và bất động sản Song Giang.
Khang Điền: 25 năm phát triển nhân văn, bền vững
(VNF) - Gần 25 năm hình thành và phát triển, Khang Điền khẳng định vị thế là một trong những nhà phát triển bất động sản uy tín tại TP. HCM với quỹ đất quy mô lớn và nền tảng tài chính vững mạnh. Bên cạnh hoạt động kinh doanh, Khang Điền còn tạo nên bản sắc riêng khi kiên trì triết lý phát triển nhân văn, lấy con người và cộng đồng làm trung tâm, dành nguồn lực cho các hoạt động an sinh xã hội, giáo dục, y tế và chỉnh trang đô thị.
Bên trong dự án 5 tỷ USD được Novaland đăng ký xây dựng xã, phường XHCN
(VNF) - Mới đây, Tập đoàn Novaland đã chính thức đăng ký tham gia thực hiện các tiêu chí xây dựng xã, phường xã hội chủ nghĩa trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 – 2030, lấy dự án NovaWorld Phan Thiết làm địa bàn đề xuất triển khai.
































































