Đưa Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 vào sử dụng trước ngày 30/11

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Lê Thành Long tại chuyến thăm, kiểm tra công trình dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức và dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai tại Ninh Bình.

Theo đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế, Ban Quản lý dự án, các nhà thầu và các bộ, cơ quan liên quan cần quyết tâm, nỗ lực, chủ động hơn nữa và tập trung cao độ về trí tuệ, nguồn lực, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra để đạt mục tiêu hoàn thành, đưa 2 bệnh viện vào sử dụng trước ngày 30/11/2025 nhằm phục vụ công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân.

Quá trình này không để lãng phí, đồng thời góp phần giảm quá tải bệnh viện và nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh cho người dân theo tinh thần chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.

Trong đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế tiếp tục chủ động bám sát tình hình thực tế; theo dõi, rà soát tiến độ hàng tuần, hàng tháng đối với toàn bộ các hạng mục công việc tại công trình 2 dự án; trước mắt khẩn trương chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong việc lập, thẩm tra dự toán phần cơ điện và nội thất của 2 công trình dự án; đặc biệt là phải khẩn trương tập trung củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Quản lý dự án.

Bộ Y tế chỉ đạo Ban Quản lý dự án rà soát kế hoạch tổ chức thi công, chuẩn bị phương án xử lý các vấn đề phát sinh cụ thể trong quá trình tổ chức thực hiện; phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu tiếp tục huy động tối đa và sử dụng phù hợp, hiệu quả nguồn lực trên cơ sở tiến độ triển khai thực tế tại 02 công trình dự án; chủ động làm việc, trao đổi với Cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy để rà soát, thống nhất giải pháp đảm bảo điều kiện nghiệm thu công tác phòng cháy, chữa cháy; đặc biệt lưu ý đảm bảo chất lượng khi tổ chức nghiệm thu các hạng mục của 02 công trình dự án.

Chỉ đạo Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai tiếp tục chủ động công tác chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức tuyển dụng, đào tạo, bố trí, sắp xếp nhân lực và chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính và sử dụng nhân lực để sẵn sàng các điều kiện vận hành ngay sau khi 02 dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng.

Bộ Xây dựng hướng dẫn Bộ Y tế, Ban Quản lý dự án giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong việc lập, thẩm tra dự toán phần cơ điện và nội thất của 2 công trình dự án và chỉ đạo cơ quan liên quan triển khai các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, đảm bảo tiến độ các hoạt động của 02 công trình dự án.

Bộ Công an chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp với Bộ Y tế, Ban Quản lý dự án rà soát, thống nhất giải pháp đảm bảo điều kiện nghiệm thu công tác phòng cháy, chữa cháy khi hoàn thành 2 công trình dự án.

Bộ Tài chính phối hợp Bộ Y tế, Ban Quản lý dự án nghiên cứu, xem xét, đề xuất các phương án để giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơ chế thanh toán đối với các hạng mục đã hoàn thành của 02 công trình dự án.

UBND tỉnh Ninh Bình phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế, Ban Quản lý dự án, Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai sẵn sàng khu vực nhà ở cho cán bộ, y bác sỹ, nhân viên y tế, người lao động làm việc tại cơ sở 2 của 02 bệnh viện và đảm bảo các điều kiện cần thiết đưa vào sử dụng thuận lợi, hiệu quả ngay sau khi hoàn thành 02 công trình dự án.

Hai dự án Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 khởi công từ năm 2014, mỗi bệnh viện quy mô 1.000 giường với mục đích giảm tải cho cơ sở 1 đã quá tải bệnh nhân. Hai cơ sở đều đặt tại tỉnh Hà Nam và chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm.

Mỗi dự án có 1.000 giường bệnh, theo quyết định đầu tư được Bộ Y tế phê duyệt năm 2014. Tổng mức đầu tư mỗi dự án khoảng 4.990 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách nhà nước 4.500 tỷ đồng, còn lại là nguồn vốn khác. Các dự án được khởi công xây dựng từ năm 2015, dự kiến năm 2020 hoàn thành, sau đó được gia hạn đến năm 2024 song đến nay vẫn "treo" và mới hoàn thành trên 90% phần thi công phần hạ tầng, kiến trúc.

Bệnh viện Bạch Mai từng vận hành một phần cơ sở 2 vào năm 2019 nhưng phải dừng hoạt động từ tháng 3/2020. Trong khi đó, Việt Đức cơ sở 2 chỉ dừng lại ở việc cắt băng khánh thành, chưa từng tiếp nhận bệnh nhân. Hiện tại, khuôn viên hai bệnh viện bỏ hoang, cỏ dại mọc um tùm, nhiều hạng mục dang dở và phần lớn chưa được bố trí thiết bị y tế.

Tại cuộc họp Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực hôm 31/12/2024, Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu các cơ quan thanh tra để kết luận hai dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Việt Đức cơ sở 2 tại Hà Nam trước 31/3.

Kết quả thanh tra cho thấy những sai phạm trong quá trình triển khai 2 dự án Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 có tính hệ thống. Số tiền thiệt hại và lãng phí tại hai dự án này lên đến hơn 1.200 tỷ đồng.

Theo Thanh tra Chính phủ, kết quả thanh tra cho thấy những sai phạm trong quá trình triển khai hai dự án có tính hệ thống, vi phạm sau có nguyên nhân từ vi phạm trước. Sai phạm xảy ra có yếu tố chủ quan ở hầu hết các khâu, từ chuẩn bị đầu tư đến thực hiện đầu tư, từ phê duyệt chủ trương, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đến thực hiện các gói thầu.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra các nguyên nhân để xảy ra sai phạm liên quan hai dự án, trong đó nêu rõ trách nhiệm của bộ trưởng và thứ trưởng Bộ Y tế.

Theo kết luận, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng phụ trách thời điểm đó đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật. Lãnh đạo Bộ Y tế còn bị kết luận "chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu".

Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ Y tế thời điểm khởi công, xây dựng hai bệnh viện bị kết luận là "thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý không đôn đốc kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư. Từ đó để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp".

Đến ngày 2/6/2025, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố vụ án "vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản công gây thất thoát, lãng phí" và khởi tố 5 bị can.

Bao gồm: Đào Xuân Sinh, Giám đốc Công ty Cổ phần tư vấn, đầu tư và xây dựng SHT; Trần Văn Sinh, Trưởng Phòng kỹ thuật dự toán, Ban quản lý dự án y tế trọng điểm, Bộ Y tế; Nguyễn Hữu Tuấn, nguyên Phó Giám đốc Ban quản lý dự án y tế trọng điểm, Bộ Y tế; Nguyễn Chiến Thắng, nguyên Giám đốc Ban quản lý dự án y tế trọng điểm, Bộ Y tế; Nguyễn Kim Trung, nguyên Phó Giám đốc Ban quản lý dự án y tế trọng điểm, Bộ Y tế.