Thanh tra TP. HCM vạch loạt sai phạm tại Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn

Tùy tiện sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh

Theo kết luận thanh tra, trong năm 2017, 2018, doanh thu của Tổng công ty chỉ đạt lần lượt 545,8 tỷ đồng (đạt 76,9%) và 555,4 tỷ đồng (đạt 72,46%) kế hoạch năm do UBND TP giao. Trong khi đó, chi phí thực hiện trong 2 năm đều vượt kế hoạch (141,34% và 158,42%).

Kết quả thanh tra cũng cho thấy Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn chưa áp dụng các biện pháp cần thiết để thu hồi nợ và xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Tại thời điểm thanh tra (ngày 20/5/2019), doanh nghiệp còn 1.473,88 tỷ đồng nợ phải thu, chưa thu hồi được, trong đó có 304,43 tỷ đồng là cổ tức, lợi nhuận được chia, tạo điều kiện cho các đơn vị khác chiếm dụng vốn.

Tổng công ty cũng chưa nghiêm túc chấp hành các quy định về thuế và nộp ngân sách nhà nước dẫn đến bị Cục thuế TP phạt chậm nộp tiền thuế và lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ trong năm 2017, 2018 số tiền 10,2 tỷ đồng và bị Cục thuế TP ban hành 6 quyết định cưỡng chế nộp ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, Tổng công ty sử dụng tiền (100% vốn nhà nước) để nộp tiền thuê đất, thuế đất của Công ty Cổ phần Hùng Vương trên 4,8 tỷ đồng, Công ty Cổ phần Địa ốc 7 cho ngân sách nhà nước trên 469,56 triệu đồng.

Đặc biệt, Địa ốc Sài Gòn còn chi trả các chi phí thực hiện dự án chung cư Nguyễn Kim - Khu B thay cho đối tác kinh doanh Công ty Cổ phần Địa ốc Ngân Hiệp.

"Việc này làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của tổng công ty, làm lợi cho đổi tác, mang tính rủi ro cao, có sự tùy tiện trong việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và chưa phù hợp quy định Luật quản lý, nguồn vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, dễ dẫn đến việc làm thất thoát, thiệt hại tài sản nhà nước", kết luận nêu.

Về quản lý sổ kế toán và chứng từ kế toán, Thanh tra TP. HCM cho biết công ty còn tồn đọng 1.533 phiếu thu trị giá 76,65 tỷ đồng (tiền cọc mua căn hộ tại chung cư lô B Bàu Cát II, quận Tân Bình) và 355 phiếu chi trị giá 54,77 tỷ đồng (hoàn trả tiền đặt cọc mua căn hộ tại chung cư lô B Bàu Cát II, quận Tân Bình), phát sinh từ ngày 15/11/2017 đến ngày 13/12/2017 không có chữ ký duyệt và đóng dấu của Thủ trưởng đơn vị.

Dù không có ký duyệt của Thủ trưởng, nhưng 355 phiếu chi nói trên đã được xuất quỹ chi tiền trả cho các tổ chức, cá nhân. Kết luận thanh tra đánh giá việc này thực hiện không đúng quy định tại của Luật Kế toán, có sự buông lỏng lãnh đạo quản lý, tùy tiện trong công tác kế toán thu, chi tiền, dễ dẫn đến việc thất thoát tài sản nhà nước và phát sinh tham ô, tham nhũng.

Thanh tra TP. HCM yêu cầu tổng công ty cần phải nghiêm túc khắc phục, chấn chỉnh ngay.

Cũng theo kết luận thanh tra, việc đầu tư, góp vốn vào các doanh nghiệp khác cũng bị thua lỗ lũy kế hàng chục tỷ đồng, khó có khả năng bảo toàn vốn.

6 dự án chậm tiến độ

Qua thanh tra điển hình 6 dự án gồm: dự án căn hộ Felisa Riverside tại số 99 Bến Bình Đông, phường 11, quận 8; dự án tại 557 Bến Bình Đông, phường 13, quận 8; dự án trung tâm thương mại Bình Đăng tại Quốc lộ 50, phường 6, quận 8; dự án đầu tư xây dụng khu cao ốc văn phòng tại số 257 Điện Biên Phủ - quận 3; dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư An Hội, Phường 14 và dự án chung cư - Nguyễn Kim B, quận 10, kết luận thanh tra ghi nhận hầu hết đều chậm tiến độ thực hiện dự án và chậm tiến độ thi công.

Đáng chú ý có một số dự án từ khi phê duyệt dự án đến nay đã hơn 10 năm nhưng chưa được đưa vào khai thác sử dụng, ảnh hưởng đến nguồn vốn doanh nghiệp, gây lãng phí tài sản nhà nước, lãng phí đất đai và có những sai phạm, hạn chế, thiếu sót trong việc chỉ định thầu không đúng quy định, tự thực hiện các gói thầu dự án không đảm bảo năng lực thực hiện; chưa đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Dự án chung cư - Nguyễn Kim B, quận 10 chậm tiến độ.

Kết luận thanh tra chỉ rõ trách nhiệm đối với những vi phạm trên đây thuộc hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc phụ trách, kể toán trưởng, kiểm soát viên Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn và các tổ chức, cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc.

Phải thu hồi nợ hơn 1.600 tỷ đồng

Từ kết luận thanh tra trên, Chủ tịch UBND TP. HCM giao chủ tịch hội đồng thành viên và tổng giám đốc Tổng công ty khẩn trương xây dựng phương án xử lý nợ phải thu, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, có biện pháp thu hổi đúng, đủ số nợ phải thu (đến thời điểm ngày 20/5/2019) là 1.691 tỷ đồng, đặc biệt là khoản nợ phải thu là cổ tức, lợi nhuận được chia nhưng chưa có biện pháp thu hồi.

Chủ tịch UBND TP. HCM cũng yêu cầu xem xét, xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào tổng công ty; công tác ghi, chép, lưu trữ sổ sách kế toán;

Đồng thời yêu cầu tổng công ty xây dựng biện pháp, giải pháp đầu tư nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư, góp vốn vào các doanh nghiệp; xây dựng phương án tái cơ cấu hoặc thoái vốn tại 14/32 doanh nghiệp đầu tư không có lợi nhuận, cổ tức đuợc chia và bị lỗ.

Cùng với đó, doanh nghiệp phải thực hiện và hoàn tất việc thoái hết vốn đầu tư tài chính ngoài ngành, không làm thiệt hại cho nhà nước (trước thời điểm cổ phần hóa công ty) theo quy định.

Liên quan đến 6 dự án, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn nghiêm túc thực hiện việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án theo đúng quy định của Luật Đấu thầu, chấm dứt việc thực hiện chỉ định thầu không đúng quy định; đảm bảo tính công khai minh bạch theo đúng quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng.

Chánh Thanh tra TP. HCM phải thành lập đoàn thanh tra tiến hành thanh tra, làm rõ việc thực hiện dự án cao ốc văn phòng tại số 257 đường Điện Biên Phủ, phường 6, quận 3 và dự án chung cư Nguyễn Kim – Khu B, quận 10 do Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn làm chủ đầu tư; báo cáo UBND TP xem xét, chỉ đạo xử lý theo quy định.

Ngoài ra, Chủ tịch TP. HCM cũng giao Giám đốc Sở Xây dựng kiểm tra, xử lý đối với việc chủ đầu tư chưa thực hiện nghiêm việc bảo lãnh nghĩa vụ tài chính trước khi bán nhà hình thành trong tương lai tại dự án số 99 Bình Đông, phường 11, quận 8 và dự án số 557 Bến Bình Đông.

Đối với Cục thuế thành phố, Chủ tịch yêu cầu phải tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định về thuế, quyết toán thuế năm 2017, 2018 đối với Địa ốc Sài Gòn; báo cáo kết quả cho UBND TP. HCM.