Bộ GTVT ủng hộ chuyển cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu từ PPP sang đầu tư công

Bộ GTVT vừa có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham gia ý kiến về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu theo phương thức PPP.

Bộ GTVT đánh giá việc UBND tỉnh Sơn La đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét chuyển dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu từ PPP sang đầu tư công là có cơ sở.

Theo Bộ GTVT, do hiện nay quy định pháp luật chưa có quy định về dừng chủ trương đầu tư dự án theo phương thức PPP chuyển sang hình thức đầu tư công khi dự án đang triển khai lập báo cáo nghiên cứu khả thi và chưa tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

Do đó, Bộ GTVT đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư (với vai trò là cơ quan chủ trình thẩm định dự án, đồng thời là cơ quan chủ trì xây dựng Luật PPP, Luật Đầu tư công) hướng dẫn UBND tỉnh Sơn La triển khai các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Bộ GTVT cũng đề nghị UBND tỉnh Sơn La tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án theo quy định và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

UBND tỉnh Sơn La cũng được yêu cầu nghiên cứu xây dựng phương án thu hồi vốn nhà nước sau khi dự án hoàn thành và thống nhất phương án xử lý cụ thể với Công ty Cổ phần Đầu tư cao tốc Hòa Bình - Sơn La (nhà đầu tư đề xuất dự án đã được UBND tỉnh Sơn La giao làm nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án) trong trường hợp dự án được cấp có thẩm quyền chấp thuận chuyển đổi hình thức đầu tư, tránh lãng phí và tranh chấp pháp lý sau này.

Dự án xây dựng tuyến cao tốc Hòa Bình - Môc Châu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu hồi tháng 5/2019 và giao UBND tỉnh Sơn La là cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Dự án có có tổng chiều dài khoảng 85km với điểm đầu tại nút giao Quốc lộ 6 và điểm cuối tại nút giao với Quốc lộ 43, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La.

Tổng mức đầu tư dự án (giai đoạn I) là khoảng 22.294 tỷ đồng với quy mô nền đường 17m; giai đoạn hoàn thiện bề rộng nền đường 22m; tốc độ thiết kế 80 km/h, các đoạn khó khăn thiết kế với vận tốc 60 km/h. 

Qua quá trình triển khai công tác chuẩn bị đầu tư, UBND tỉnh Sơn La kiến nghị điều chỉnh báo cáo nghiên cứu thiết kế khả thi tuyến cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu. Trong đó thay đổi điểm đầu tuyến đường từ nút giao Quốc lộ 6 thành giao với điểm cuối tuyến Hòa Lạc - Hòa Bình.

Về quy mô đầu tư, UBND tỉnh Sơn La đề nghị trong giai đoạn 1, phân kỳ đầu tư điều chỉnh từ quy mô nền đường 17m xuống 13,5m; giai đoạn hoàn chinh đầu tư với quy mô 4 làn xe cao tốc với tốc độ thiết kế 60-80km/h.

Thời gian triển khai thực hiện dự án giai đoạn 1 từ năm 2021 - 2026. Thời gian hoàn vốn khoảng 25 năm thu phí sau năm 2026. Giai đoạn 2 sẽ thực hiện đầu tư sau năm 2035.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Sơn La, quá trình thực hiện dự án, địa phương gặp một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện như quy định pháp luật không còn loại hợp đồng BT, khả năng thu hút nhà đầu tư đối với dự án là khó khăn, việc triển khai dự án trên địa giới tỉnh Hòa Bình và tỉnh Sơn La sẽ gặp khó khăn trong công tác quản lý nguồn thu, giải ngân thanh toán...

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Sơn La đề xuất dừng thực hiện dự án theo phương thức PPP và kiến nghị cho phép triển khai thực hiện dự án theo phương thức đầu tư công.

Liên quan đến dự án này, mới đây, UBND tỉnh Hòa Bình và Sơn La đã thống nhất giao Tập đoàn Đèo Cả nghiên cứu giải pháp để hỗ trợ triển khai dự án cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu.