Cục Quản lý đất đai nói về việc 'chuyển hơn 700 chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về xã?
Vũ Điệp -
17/11/2025 08:37 (GMT+7)
(VNF) - Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đã đưa ra quan điểm về việc "có nên chuyển hơn 700 chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai (VPĐKĐĐ) về cấp xã hay không".
Liên quan đến đề xuất chuyển các chi nhánh VPĐKĐĐ về cấp xã nhằm tạo thuận lợi cho người dân trong thực hiện thủ tục đất đai, ông Mai Văn Phấn – Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai - đã trao đổi với VietNamNet về vấn đề này.
- Việc có chuyển chi nhánh VPĐKĐĐ về cấp xã hay không, thời gian qua đã thu hút sự quan tâm tại nhiều địa phương, nhất là khi mô hình chính quyền 2 cấp đang bước vào giai đoạn hoàn thiện. Theo ông, đề xuất này có phù hợp trong giai đoạn hiện nay không?
Ông Mai Văn Phấn: Mô hình VPĐKĐĐ trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường và có các chi nhánh cấp huyện được xây dựng từ kết quả thí điểm ở 4 địa phương. Cách tổ chức này cũng giống nhiều nước như Mỹ, Australia, Thụy Điển, Hà Lan, Hàn Quốc, Thái Lan, Malaysia… theo hướng xã hội hóa, giảm biên chế, rút gọn thủ tục hành chính và chuyển phần việc chuyên môn cho đơn vị dịch vụ công.
Ông Mai Văn Phấn. Ảnh: Vũ Điệp
Theo đó, chính quyền chỉ thực hiện xác lập pháp lý ban đầu, còn các biến động như chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp… do VPĐKĐĐ đảm nhiệm. Hiện nay, mô hình VPĐKĐĐ một cấp đang vận hành tốt và đã chứng minh hiệu quả tại các địa phương.
Trên thực tế, hệ thống chi nhánh VPĐKĐĐ đã giúp giảm phân tán thẩm quyền, chấm dứt chồng chéo nghiệp vụ, đặc biệt giữa khâu xác lập pháp lý ban đầu và khâu thực hiện quyền của người dân.
Mô hình này cũng giúp tăng tốc cấp giấy chứng nhận, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cập nhật dữ liệu đất đai. Đồng thời mô hình này cũng hỗ trợ rất lớn cho các dự án thu hồi đất, giải phóng mặt bằng – nơi đòi hỏi lực lượng đo đạc, kiểm đếm chuyên môn cao.
Trong điều kiện thực tiễn hiện nay, các chi nhánh VPĐKĐĐ còn là lực lượng chủ lực trong các nhiệm vụ lớn:
Thứ nhất, thực hiện Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và Kế hoạch 515 về chiến dịch làm giàu – làm sạch dữ liệu đất đai. Đây là khối lượng công việc khổng lồ, yêu cầu nhân sự am hiểu nghiệp vụ.
Thứ hai, các chi nhánh VPĐKĐĐ phục vụ các dự án đầu tư công bằng việc đo đạc, trích đo bản đồ địa chính theo tổ/đội từ 3–4 người. Cấp xã gần như không có đủ lực lượng chuyên môn cho việc này.
Thứ ba, hơn 80% chi nhánh VPĐKĐĐ tự chủ tài chính, nếu chuyển về cấp xã, toàn bộ chi phí vận hành, bao gồm lương, phụ cấp và chi phí hoạt động sẽ đổ lên ngân sách, tạo áp lực lớn.
Thứ tư, hiện 55% nhân lực là lao động hợp đồng. Khi chuyển nhân sự về cấp xã, bài toán biên chế – tài chính trở nên phức tạp, có nguy cơ làm tăng ngân sách và phình to bộ máy.
Do đó từ góc nhìn quản lý, chúng tôi cho rằng việc bàn giao hay chuyển thẩm quyền cần được nghiên cứu thận trọng, tránh làm phình to bộ máy hoặc chồng chéo nhiệm vụ. Mọi điều chỉnh phải bảo đảm thực hiện đúng các nhiệm vụ được giao, hướng đến phục vụ người dân tốt hơn nhưng không đi ngược mục tiêu tinh gọn, hiện đại hóa hành chính.
- Vậy theo ông thời điểm nào phù hợp để tính đến việc chuyển một phần công việc về cho xã?
Nguyên tắc chung là đảm bảo tinh gọn bộ máy, tránh chồng chéo và không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ công đất đai. Trên cơ sở đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang rà soát toàn bộ hệ thống VPĐKĐĐ để đề xuất phương án tối ưu nhất. Mục tiêu là vừa tinh gọn bộ máy, vừa đảm bảo thực hiện hiệu lực, hiệu quả các nhiệm vụ cấp bách mà Đảng và Chính phủ giao, đồng thời không làm gián đoạn hoạt động của cơ quan và phục vụ người dân tốt nhất.
Dữ liệu đã được phân quyền sử dụng cho hơn 2.300 xã
- Có phản ánh rằng cán bộ xã khi tiếp nhận hồ sơ đất đai không có dữ liệu để xử lý, điều này ra sao, thưa ông?
Trước thời điểm triển khai mô hình chính quyền 2 cấp, cả nước đã có 495/696 huyện hoàn thành cơ sở dữ liệu địa chính, với 49,7 triệu thửa đất được đưa vào vận hành.
Sau khi thay đổi mô hình, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chỉ đạo tổ chức lại dữ liệu theo hướng tỉnh – xã. Đến nay đã có 2.342/3.321 xã, phường được phân quyền sử dụng dữ liệu đất đai. Số còn lại đang tiếp tục được triển khai, chỉnh lý và kết nối.
Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an đang tiến hành chiến dịch “làm đúng – đủ – sạch – sống dữ liệu” để đồng bộ hóa toàn bộ hệ thống trên phạm vi toàn quốc.
Do vậy, việc “không có dữ liệu” chỉ xảy ra tạm thời ở một số xã chưa hoàn tất kết nối kỹ thuật hoặc chưa được đào tạo đầy đủ, chứ không phải vấn đề ở phạm vi toàn quốc.
Khi cơ sở dữ liệu đất đai được "làm sạch", người dân sẽ thuận tiện hơn trong thực hiện các thủ tục. Ảnh: Vũ Điệp
- Vậy 'Chiến dịch 90 ngày đêm làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai' có liên quan đến việc chuyển chi nhánh về cấp xã hay không, thưa ông?
Chiến dịch trên thể hiện ý chí và quyết tâm chính trị của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an cùng các địa phương, nhằm hiện thực hóa chỉ đạo tại Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Hoạt động trọng tâm của chiến dịch là xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, vốn đóng vai trò then chốt trong chuyển đổi số đất đai.
Trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các nhiệm vụ về đất đai chuyển giao xuống cấp xã, phường, đặc khu là rất lớn. Việc có một cơ sở dữ liệu đồng bộ, đầy đủ sẽ giúp các địa phương quản lý và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp trên môi trường điện tử một cách thông suốt, nhanh chóng và thuận tiện.
Mục tiêu cuối cùng của chiến dịch là tạo lập cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ, thống nhất, dùng chung, giúp nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, đảm bảo minh bạch, chính xác và rõ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về đất đai.
(VNF) - Lãi suất vay mua nhà tăng lên khiến thị trường chung cư bước vào giai đoạn “thử lửa” mới. Khi chi phí vốn tăng và thanh khoản có dấu hiệu chững lại, nhóm nhà đầu tư lướt sóng sử dụng đòn bẩy tài chính cao là đối tượng chịu tác động rõ rệt nhất, cả về dòng tiền lẫn tâm lý.
(VNF) - Đó là bình luận của ông Vũ Kim Giang, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn SGO (SGO Group), khi nhìn nhận về cục diện mới của thị trường bất động sản sau năm 2025 dưới tác động của các điều chỉnh chính sách – pháp luật mới.
(VNF) - Tháng 9/2025, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã giao Liên danh PHUCDAT GROUP (Công ty TNHH Phúc Đạt Hà Tĩnh, Công ty TNHH Phúc Đạt Connect 2 và Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Phúc Đạt) làm nhà đầu tư thực hiện dự án Khu nhà ở xã hội tại phường Trần Phú, tỉnh Hà Tĩnh. Dự án có quy mô hơn 1.520 căn hộ, tổng mức đầu tư dự kiến hơn 2.381 tỷ đồng.
(VNF) - Đề xuất của Bộ Tài chính về việc xác định giá đất của quỹ đất thanh toán cho dự án BT tại thời điểm nhà nước giao hoặc cho thuê đất đang nhận được sự quan tâm của dư luận. Theo luật sư Nguyễn Tiến Lập, cách tiếp cận này không chỉ khác với tinh thần của Luật PPP mà còn có nguy cơ làm xói mòn nguyên tắc nền tảng của hợp tác công – tư.
(VNF) - Đà Nẵng mời thầu lần thứ 6 để xác định giá lô đất 158 Nguyễn Chí Thanh; CC1 huy động 1.110 tỷ đồng, sắp khởi công cầu Cát Lái và Đồng Nai 2; chấp thuận chủ trương đầu tư cụm công nghiệp Tam Mỹ Tây giai đoạn 2... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 12/1.
(VNF) - Theo chuyên gia, việc cấp mã định danh bất động sản sẽ giúp minh bạch thị trường, ngăn đầu cơ nhưng rủi ro về sai lệch trong quá trình nhập liệu là vấn đề đáng lo ngại.
(VNF) - Công ty cổ phần Cơ điện lạnh Eresson chuẩn bị xây tòa căn hộ, văn phòng trên ô "đất vàng" 4.950m2 tại số 9 Phạm Hùng, phường Cầu Giấy, TP Hà Nội.
(VNF) - Liên danh Đại Quang Minh - Văn Phú - Thaco - T&T - Hòa Phát đề xuất cho xây 4 khu tái định cư cho trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Các dự án này có tổng diện tích hơn 113ha.
(VNF) - Sau thời gian trầm lắng, nhà phố kinh doanh mô hình căn hộ dịch vụ đang được săn đón trở lại tại TP.HCM nhờ giá bán ổn định và khả năng khai thác cho thuê tốt.
(VNF) - Thời gian vừa qua, tại những khu vực đang được chính quyền khảo sát, xem xét lập quy hoạch dự án lớn, rất nhiều người mà chủ yếu và cò đất kéo nhau tràn vào để tìm và mua bán đất, gây cảnh náo loạn khác thường. Giá đất cũng được đẩy lên gấp 2 -3 lần.
(VNF) - Hà Nội công khai danh sách căn hộ nhà ở xã hội cho thuê còn trống; đề xuất lập 4 khu tái định cư phục vụ siêu dự án sông Hồng; nhiều dự án chung cư, đất nền tại TP.HCM được tháo gỡ để cấp sổ... là những tin tức đáng chú ý về thị trường bất động sản ngày 11/1.
(VNF) - Mới đây, tại Hà Nội, Vietnam Report phối hợp cùng báo VietNamNet đã tổ chức lễ công bố Top 500 doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam (VNR500) và các bảng xếp hạng uy tín tôn vinh doanh nghiệp Việt Nam có thành tích nổi bật trong năm 2025.
(VNF) - Hà Nội chứng kiến sự phân hóa mạnh trên thị trường bất động sản. Căn hộ cao cấp và siêu sang bứt phá lên mức 6.500 USD/m2, thu hút cả nhà đầu tư lẫn người mua ở thực, trong khi nhà liền thổ lại chững nhịp, giao dịch hạn chế. Giá và thanh khoản trái chiều tạo nên bức tranh thị trường chưa từng thấy.
(VNF) - Dự án nhà ở xã hội Hưng Phú II tại phường Bắc Nha Trang có tổng mức đầu tư hơn 1.445 tỷ đồng do Công ty TNHH Tư vấn thiết kế - Đầu tư xây dựng Nguyên Hạnh làm chủ đầu tư.
(VNF) - Thị trường bất động sản Việt Nam đã chính thức bước vào chu kỳ phát triển mới với những xu hướng hoàn toàn khác so với giai đoạn trước. Song, tình trạng lệch pha cung – cầu vẫn tiếp diễn khi tỷ trọng căn hộ sang trọng và siêu sang tăng mạnh, trong khi phân khúc bình dân tiếp tục vắng bóng.
(VNF) - Từ đề xuất khảo sát khu công nghiệp đến những đồn đoán về trung tâm hành chính, đất nền Nghệ An đang tăng nóng theo tin quy hoạch. Giá bị “đẩy” lên nhanh, giao dịch bùng nổ cục bộ, trong khi nhiều thông tin mới dừng ở mức đề xuất, chưa có quyết định chính thức.
(VNF) - Quy hoạch chi tiết khu nhà ở xã hội 1.520 căn tại phường Trần Phú vừa được tỉnh Hà Tĩnh công bố. Dự án nhằm bổ sung nguồn cung nhà ở cho các đối tượng thụ hưởng chính sách và cụ thể hóa định hướng phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn.
(VNF) - Hà Nội cho chuyển đổi gần 5.000m2 “đất vàng” Phạm Hùng làm dự án hỗn hợp; Khánh Hòa khởi công khu nhà ở xã hội hơn 1.000 căn tại Bắc Nha Trang; Van Phuc Group khởi công phần hầm dự án Diamond Sky tại Van Phuc City... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 10/1.
(VNF) - Sở hữu vị thế “đảo giữa trung tâm”, hệ sinh thái “Live - Work – Play” hoàn chỉnh cùng pháp lý sở hữu lâu dài, Charmora City không chỉ kiến tạo một chuẩn mực sống mới mà còn là kênh trú ẩn tài sản an toàn, sinh lời bền vững cho những nhà đầu tư nhạy bén.
(VNF) - Hai dự án nhà ở xã hội vừa được Đà Nẵng chấp thuận chủ trương đầu tư có tổng vốn đầu tư hơn 1.100 tỷ đồng, cung cấp cho thị trường hơn 1.000 căn hộ.
(VNF) - Theo Bộ Xây dựng, cả nước hiện có gần 3.000 dự án bất động sản đang gặp vướng mắc với quy mô vốn lên tới 2,4 triệu tỷ đồng. Điều này có nghĩa một nguồn lực tài chính lớn đang bị “tắc nghẽn” trong nền kinh tế.
(VNF) - Công trình tháp đôi The Meridian Đà Nẵng đã ra mắt căn hộ mẫu cao cấp, thi công cọc khoan nhồi và tường vây, nền móng, dự kiến tháng 4/2026 hoàn thiện toàn bộ phần móng và hầm.
(VNF) - Lãi suất vay mua nhà tăng lên khiến thị trường chung cư bước vào giai đoạn “thử lửa” mới. Khi chi phí vốn tăng và thanh khoản có dấu hiệu chững lại, nhóm nhà đầu tư lướt sóng sử dụng đòn bẩy tài chính cao là đối tượng chịu tác động rõ rệt nhất, cả về dòng tiền lẫn tâm lý.
(VNF) - Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình vừa được Quốc hội thông qua sẽ giúp Việt Nam có sân bay quốc tế "xanh, thông minh" 5 sao đầu tiên, thuộc nhóm 10 cảng hàng không 5 sao hàng đầu thế giới theo tiêu chí của Skytrax.