Phó Thủ tướng chỉ đạo giải quyết đơn thư liên quan đến dự án Cocobay Đà Nẵng

Theo văn bản này, Ban Dân nguyện (thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội) có văn bản số 412 (ngày 28/10/2021), gửi Phó thủ tướng Lê Minh Khái kèm theo đơn của bà Nguyễn Thị Thanh Tâm (TP.HCM) và 43 hộ dân đề nghị xem xét lại toàn bộ việc thực hiện Dự án Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire tại phường Hòa Hải, quận Ngũ Hành Sơn.

Phó thủ tướng Lê Minh Khái chỉ đạo UBND TP. Đà Nẵng kiểm tra, giải quyết nội dung phản ánh, kiến nghị của bà Nguyễn Thị Thanh Tâm và một số hộ dân theo đúng quy định của pháp luật, có văn bản trả lời Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội và công dân; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả giải quyết.

Liên quan vấn đề này, ngày 28/10/2021, Ban Dân nguyện (thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội) đã có văn bản số 412 gửi Phó thủ tướng Lê Minh Khái về việc chuyển đơn của bà Nguyễn Thị Thanh Tâm (TP HCM) cùng 43 hộ dân, đề nghị xem xét lại toàn bộ việc thực hiện công tác cấp phép xây dựng, hoạt động quản lý, kinh doanh bất động sản tại Dự án Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Impire.

Theo đơn, chủ đầu tư thực hiện dự án khi chưa đủ năng lực tài chính, dùng thủ đoạn gian dối thông qua hình thức hợp đồng để lấy tiền khách hàng, đầu tư căn hộ khách sạn khi chưa được cấp phép, chưa hoàn thiện các thủ tục về giao đất.

Những căn hộ mà Công ty cổ phần Đầu tư phát triển và xây dựng Thành Đô bán cho khách hàng không đủ điều kiện kinh doanh; lạm dụng tín nhiệm, chiếm đoạt tài sản, được ngân hàng tiếp tay ký kết các hợp đồng tín dụng, thế chấp giá trị tài sản hình thành trong tương lai.

Ngày 1/2/2019, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng đã ban hành Quyết định số 593 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire có nội dung liên quan đến việc chuyển đổi căn hộ khách sạn thành căn hộ chung cư, nhà ở liền kề.

Nhận thấy có dấu hiệu sai phạm, ngày 16/6/2017, Thanh tra Bộ Xây dựng đã tiến hành thanh trà và có Kết luận số 262 , nhưng chủ đầu tư không chấp hành nội dung kết luận mà tiếp tục đưa vào thị trường những sản phẩm nhà ở, căn hộ không đủ điều kiện kinh doanh.

Qua đó, công dân có nhiều đơn thư yêu cầu giải quyết dứt điểm, tuy nhiên đến nay chưa được xem xét, giải quyết, gây bức xúc cho người dân và xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

Bên cạnh đó, Ban Dân nguyện đề nghị Phó thủ tướng Lê Minh Khái xem xét, chỉ đạo giải quyết đúng quy định của pháp luật; trả lời công dân và thông báo kết quả giải quyết đến Ban Dân nguyện để thực hiện nhiệm vụ giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Sau khi có kết luận thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng ban hành thanh tra số 262/KL-TTr về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng và hoạt động kinh doanh bất động sản Dự án Cocobay Đà Nẵng do Công ty CP Tập đoàn phát triển Empire (Tập đoàn Empire) làm chủ đầu tư.

Qua đó, Thanh tra Bộ Xây dựng nhận thấy dự án Cocobay Đà Nẵng thiếu bản đồ địa hình phục vụ lập các đồ án quy hoạch điều chỉnh. Công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch bị thiếu đề cương, nhiệm vụ quy hoạch. Việc thực hiện đầu tư xây dựng diện tích tại dự án Cocobay Đà Nẵng tăng so với quy hoạch được duyệt, tăng thêm 2 lô đất có ký hiệu lô HH3 và HH5 với diện tích hơn 1.100m2.

Bên cạnh đó, Tập đoàn Empire thực hiện thi công công trình khi chưa có giấy phép xây dựng tại khối nhà ký hiệu BH1 thuộc khu Nhà ở liền kề Hoàng Gia; chủ đầu tư cho thi công một số hạng mục công trình nằm trong dự án khi chưa được phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công.

Ngoài ra, chiều cao công trình tại một số khối nhà như HH3, HH4, HH5 và HH7 là 5 tầng, thấp hơn theo Quyết định số 6565/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 của UBND TP Đà Nẵng có chiều cao từ 7 đến 35 tầng tại GPXD số 1029/GPXD ngày 9/2/2017.

Cũng theo kết luận này, trong hoạt động kinh doanh bất động sản, việc nhận chuyển nhượng dự án của chủ đầu tư Cocobay thiếu biên bản bàn giao hồ sơ các dự án kèm danh mục hồ sơ và biên bản giao mốc giới đất đai của dự án trên thực địa cho bên nhận chuyển nhượng.

Diện tích sàn xây dựng bán cho khách hàng tăng so với diện tích sàn theo Giấy phép xây dựng số 2225/GPXD ngày 15/11/2016, tại khu Nhà ở liền kề Hoàng Gia có 49/56 hợp đồng mua bán nhà ở là 1.658,1m2...

Về việc huy động vốn, chủ đầu tư nhận tiền mua nhà ở ứng trước của khách hàng vượt 70% giá trị hợp đồng trước khi bàn giao căn hộ của 30 căn hộ tại tòa nhà căn hộ khách sạn Cổ Cò 1, tổng giá trị vượt là 4.340.763.839 đồng.

Đáng lưu ý, về năng lực đầu tư tài chính của chủ đầu tư, theo báo cáo tài chính năm 2015 đã được kiểm toán, ghi nhận số vốn sở hữu của chủ đầu tư chỉ là 289.410.000.000 đồng, thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của Dự án Cocobay Đà Nẵng.

Trước những sai phạm tại dự án Cocobay, Thanh tra Bộ Xây dựng đã yêu cầu chủ đầu tư ngừng thi công, xin giấy phép xây dựng đối với khối nhà ký hiệu BH1 thuộc khu nhà liền kề Hoàng Gia tại lô đất HH8 do công trình chưa có giấy phép; yêu cầu chủ đầu tư ngừng thi công và phá dỡ phần công trình sai nội dung giấy phép xây dựng đối với 8 Khối nhà liền kề Hoàng Gia tại lô HH8 và 5 Khối nhà liền kề vườn phố (3 khối tại lô HH3, 1 khối tại lô đất HH4, 1 khối tại lô HH5); đồng thời xử phạt chủ đầu tư dự án Cocobay Đà Nẵng số tiền 540 triệu đồng.

Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Đà Nẵng rút kinh nghiệm trong việc phê duyệt quy hoạch thiếu một số hồ sơ của đồ án quy hoạch chi tiết, thiếu các bản vẽ quy hoạch phân khu, thiếu quyết định điều chỉnh diện tích đất giao cho chủ đầu tư theo quy hoạch điều chỉnh và chỉ đạo các sở, ban ngành có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch theo quy định.

Cùng với đó, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Đà Nẵng chấn chỉnh các đơn vị chức năng thuộc UBND thành phố về công tác thẩm định quy hoạch; việc cấp Giấy phép xây dựng, quản lý xây dựng sau khi cấp phép; việc công khai các quy hoạch điều chỉnh; cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt và thiếu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điều chỉnh.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng rút kinh nghiệm trong công tác thẩm định các đồ án quy hoạch; việc cấp Giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng sau khi cấp phép được nêu trong báo cáo kết quả thanh tra.

Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND TP. Đà Nẵng yêu cầu UBND quận Ngũ Hành Sơn rút kinh nghiệm về việc thiếu hồ sơ công bố công khai quy hoạch điều chỉnh, hồ sơ cắm môc giới theo quy hoạch xây dựng được phê duyệt và hoàn chỉnh hồ sơ cắm mốc giới quy hoạch theo quy định.

Tháng 11/2019, Công ty cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Thành Đô (chủ đầu tư) thông báo dừng trả thu nhập cam kết, dù con số 12%/năm đã nằm mồn một trên bản phụ lục hợp đồng ký với chủ sở hữu (khách hàng).