Casino tại Việt Nam: Số phận 'thí điểm', long đong hơn ba thập kỷ
(VNF) - Sau hơn 30 năm hiện diện, casino tại Việt Nam vẫn là lĩnh vực kinh doanh đặc thù, được kiểm soát chặt chẽ và chủ yếu phục vụ khách quốc tế. Tính đến nay, cả nước có 9 casino được cấp phép hoạt động, trong đó chỉ duy nhất một cơ sở cho phép người Việt tham gia theo chương trình thí điểm.
- Kinh doanh casino và cá cược: Bế tắc kéo dài suốt 8 năm, vì đâu? 04/10/2025 07:30
Từ trò chơi có thưởng đến mô hình nghỉ dưỡng phức hợp
Casino ở Việt Nam bắt đầu xuất hiện từ cuối thập niên 1990, khi một số khách sạn cao cấp được phép tổ chức trò chơi có thưởng dành riêng cho người nước ngoài. Casino Đồ Sơn (Hải Phòng) thường được nhắc đến như cơ sở hợp pháp đầu tiên. Thời điểm này, quy mô hoạt động còn nhỏ, chỉ vài bàn roulette, blackjack hoặc baccarat, hướng tới mục tiêu khai thác nguồn thu từ khách quốc tế; người Việt hoàn toàn không được phép tham gia.
Đến những năm 2000, hoạt động casino mở rộng ra các khu vực biên giới, ven biển và trung tâm du lịch lớn. Casino Móng Cái (Quảng Ninh) chủ yếu phục vụ du khách Trung Quốc, trong khi Club Crowne International tại Đà Nẵng thu hút khách Hàn Quốc. Các cơ sở như Đồ Sơn và Lào Cai tiếp tục duy trì hoạt động nhưng ở quy mô khiêm tốn. Đây cũng là giai đoạn mô hình “casino gắn với khách sạn, khu nghỉ dưỡng quốc tế” bắt đầu hình thành tại Việt Nam.

Bước ngoặt đáng chú ý diễn ra từ năm 2010, khi Nhà nước cấp phép một loạt dự án quy mô lớn theo mô hình khu phức hợp nghỉ dưỡng có casino (integrated resort). The Grand Hồ Tràm Strip (Bà Rịa – Vũng Tàu), khai trương năm 2013, được xem là casino đầu tiên vận hành theo tiêu chuẩn quốc tế. Cùng thời điểm, Chính phủ cũng ban hành quy định siết chặt hoạt động, chỉ cho phép phục vụ khách nước ngoài.
Năm 2017, Chính phủ ban hành Nghị định 03/2017/NĐ-CP, lần đầu tiên cho phép người Việt Nam tham gia chơi casino theo chương trình thí điểm. Đây được coi là bước thay đổi quan trọng về chính sách quản lý, nhằm đánh giá tác động thực tế trước khi xem xét mở rộng phạm vi. Theo quy định, người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có thu nhập thường xuyên ít nhất 10 triệu đồng/tháng hoặc thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên, đồng thời không nằm trong danh sách bị người thân đề nghị cấm tham gia. Vé vào cửa có giá 1 triệu đồng cho 24 giờ.
Trong các dự án được cấp phép, Corona Resort & Casino Phú Quốc (Kiên Giang) là cơ sở duy nhất triển khai thí điểm cho người Việt kể từ năm 2019. Dự án có vốn đầu tư hàng tỷ USD, được xem là bước thử nghiệm quan trọng trong việc đánh giá khả năng mở rộng mô hình này tại Việt Nam.
Hiện nay, cả nước có 9 casino đang hoạt động hợp pháp, phân bố tại các trung tâm du lịch và khu kinh tế trọng điểm. Trong đó, Corona Resort & Casino Phú Quốc (Kiên Giang) là cơ sở duy nhất được phép thí điểm cho người Việt tham gia chơi. The Grand Hồ Tràm Strip (Bà Rịa – Vũng Tàu) được xem là casino quy mô quốc tế đầu tiên, vận hành theo mô hình khu nghỉ dưỡng tích hợp. Bên cạnh đó, Casino Nam Hội An có 140 bàn chơi, hơn 300 máy đánh bạc và các khu vực dành riêng cho khách hàng VIP. 6 casino quy mô nhỏ gồm: Đồ Sơn (Hải Phòng); Lợi Lai, Hoàng Gia, khách sạn Hồng Vận (Quảng Ninh); khách sạn Quốc tế (Lào Cai); Silver Shores (Đà Nẵng).
Từng vướng nhiều tranh cãi
Sau hơn ba thập niên hiện diện, kinh doanh casino tại Việt Nam vẫn là lĩnh vực đặc thù, chịu sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước và thường xuyên trở thành chủ đề gây tranh luận trong giới hoạch định chính sách cũng như dư luận xã hội.
Từ cuối những năm 1990, khi casino đầu tiên được cấp phép hoạt động tại Đồ Sơn (Hải Phòng), câu hỏi “có nên hợp pháp hóa hoạt động đánh bạc cho người Việt hay không” đã nhiều lần được đặt ra. Quan điểm ủng hộ cho rằng, việc phát triển casino không chỉ tạo nguồn thu ngân sách mà còn có thể trở thành đòn bẩy thu hút du lịch quốc tế, tương tự mô hình đã thành công tại Singapore, Malaysia hay Macau. Bên cạnh đó, việc cho phép người Việt đủ điều kiện tham gia được xem là giải pháp để hạn chế tình trạng ngoại tệ “chảy máu” sang các sòng bạc ở nước láng giềng.
Ở góc nhìn khác, nhiều ý kiến cảnh báo rằng casino là lĩnh vực nhạy cảm, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội, nợ nần và mất an ninh trật tự nếu thiếu cơ chế giám sát nghiêm ngặt. Việc mở cửa thiếu kiểm soát có thể dẫn đến những hệ lụy khó lường đối với người dân và doanh nghiệp. Bởi vậy, các chuyên gia kinh tế – pháp lý đều thống nhất rằng, nếu cho phép phát triển casino, cần đi kèm khung pháp lý đủ chặt chẽ, quy định rõ về đối tượng, vị trí, quy mô và cơ chế giám sát.

Trong quá trình lấy ý kiến cho Nghị định 03/2017/NĐ-CP – văn bản đầu tiên cho phép thí điểm người Việt vào chơi casino – nhiều đề xuất cho rằng Việt Nam cần thận trọng, chỉ cấp phép ở các địa điểm quy hoạch rõ ràng, gắn với khu du lịch – nghỉ dưỡng lớn như Hạ Long, Vân Đồn, Phú Quốc hay Nam Hội An. Việc quy định tiêu chuẩn thu nhập tối thiểu và thu phí vào cửa được xem là “hàng rào mềm” để hạn chế người thu nhập thấp tham gia, đồng thời đảm bảo nguồn thu hợp pháp cho ngân sách.
Trên thực tế, kinh nghiệm quốc tế cho thấy casino không đơn thuần là nơi đánh bạc, mà là một phần trong tổ hợp giải trí – nghỉ dưỡng tích hợp (integrated resort), bao gồm khách sạn, trung tâm hội nghị, bảo tàng và nhà hát. Khi được vận hành đúng định hướng, đây có thể trở thành động lực tăng trưởng kinh tế địa phương, thu hút vốn đầu tư nước ngoài và tạo việc làm cho hàng nghìn lao động.
Tuy nhiên, chính sự “hai mặt” của loại hình kinh doanh này khiến Việt Nam luôn giữ thái độ thận trọng. Sau nhiều năm thí điểm người Việt được chơi tại Corona Resort & Casino Phú Quốc, Bộ Tài chính vẫn đang đánh giá tổng kết để làm cơ sở cho việc mở rộng hoặc điều chỉnh chính sách.
Nhiều chuyên gia cho rằng, trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh du lịch khu vực ngày càng gay gắt, việc chậm ban hành khung pháp lý hoàn thiện cho casino có thể khiến Việt Nam bỏ lỡ cơ hội thu hút dòng vốn quốc tế và phát triển các tổ hợp giải trí cao cấp. Song, cùng với đó, bài toán quản lý rủi ro xã hội vẫn là yếu tố buộc nhà làm chính sách phải cân nhắc kỹ lưỡng.
Đề xuất cho người Việt vào chơi casino tại Vân Đồn và Hồ Tràm
- Kinh doanh casino và cá cược: Bế tắc kéo dài suốt 8 năm, vì đâu? 04/10/2025 07:30
- Đề xuất cho người Việt vào chơi casino tại Vân Đồn và Hồ Tràm 22/09/2025 03:21
- Đề xuất người Việt vào chơi tại casino phải mua vé 2,5 triệu đồng/ngày 05/08/2025 10:35
Công ty chứng khoán ngoại mất thị phần margin vào tay nhóm có ngân hàng 'chống lưng'
(VNF) - Thị phần margin của nhóm công ty chứng khoán có ngân hàng hỗ trợ đã tăng từ dưới 40% cách đây 5 năm lên gần 60% hiện tại, phần lớn lấy từ thị phần của nhóm công ty ngoại.
Vì sao kế hoạch niêm yết của MCH được xem là tín hiệu đáng chú ý cho thị trường cuối năm?
(VNF) - Ngày 4/12 sắp tới, Masan Consumer (MCH) sẽ công bố thông tin chi tiết về kế hoạch niêm yết trên HoSE. Đây không chỉ là một bước chuyển quan trọng đối với doanh nghiệp mà còn là điểm nhấn đáng chú ý trong bối cảnh thị trường chứng khoán Việt Nam đang bước vào giai đoạn tăng tốc cuối năm, thời điểm nhà đầu tư luôn tìm kiếm những tín hiệu rõ ràng để định hình kỳ vọng cho năm kế tiếp.
'Ngưỡng miễn thuế 750 triệu cho hộ kinh doanh để nuôi dưỡng nguồn thu dài hạn'
(VNF) - Ông Lê Văn Tuấn – Giám đốc Kế toán thuế Keytas đề xuất, có thể xem xét ngưỡng miễn thuế 750 triệu nhằm nuôi dưỡng nguồn thu trong dài hạn và khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân.
Định giá startup Việt: Bài toán rủi ro giữa con số hiện tại và kỳ vọng tương lai
(VNF) - Làn sóng IPO tại Việt Nam đang tăng tốc mạnh mẽ, mở ra cơ hội gọi vốn cho doanh nghiệp và kỳ vọng sinh lời cho nhà đầu tư. Theo FIDEY Việt Nam, thị trường cần thêm nhiều doanh nghiệp chất lượng thực sự, nhưng bài toán lớn đặt ra là làm sao định giá đúng các doanh nghiệp trẻ và startup khi dữ liệu tài chính còn hạn chế và rủi ro tăng trưởng vẫn ở mức cao.
Cổ phiếu tăng mạnh tháng 11: Sóng thoái vốn bùng nổ, nhóm penny chiếm ưu thế
(VNF) - Mặc dù nhiều mã bluechip tiếp tục lập đỉnh mới trong tháng 11 nhưng cổ phiếu penny lại bất ngờ vượt trội hơn về biên độ tăng giá.
Bộ Tài chính đề xuất hạ thuế TNCN, người thu nhập dưới 60 triệu hưởng lợi lớn
(VNF) - Theo đề xuất của Bộ Tài chính, sẽ giảm mức thuế suất ở bậc 2 và 3 của biểu thuế hiện hành nhằm đảm bảo giảm áp lực thuế đối với nhóm có thu nhập dưới 60 triệu/tháng.
Khối ngoại giảm bán ròng trong tháng 11, FPT – HPG – VNM trở thành tâm điểm gom mua
(VNF) - Ba mã được mua ròng mạnh nhất tháng gồm FPT (1.786 tỷ đồng), HPG (1.728,9 tỷ đồng) và VNM (1.600,5 tỷ đồng).
Chi phí tăng và thuế siết chặt, mô hình kinh doanh nào thoát áp lực năm 2026?
(VNF) - Bước sang năm 2026, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam đang chứng kiến một giai đoạn chưa từng có khi thuế, chi phí và áp lực thị trường ngày càng tăng mạnh, khiến biên lợi nhuận thu hẹp. Nhiều mô hình truyền thống không còn phát huy hiệu quả, một xu hướng mới đang nở rộ và được xem như “lối thoát” đáng tin cậy: kinh doanh theo mô hình Affiliate.
Thuế Hà Nội rà soát, quản lý dữ liệu 155.000 tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT
(VNF) - Theo Thuế Hà Nội, thành phố đang dẫn đầu cả nước trong chuyển đổi mô hình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, chuẩn hoá dữ liệu tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử.
Đón DN vốn hoá triệu tỷ đồng, VN-Index chốt tuần trong sắc xanh
(VNF) - Ngày Truyền thống ngành Chứng khoán Việt Nam, thị trường ghi dấu một dấu mốc quan trọng khi lần đầu tiên có doanh nghiệp cán mốc vốn hoá 1 triệu tỷ đồng.
Đề xuất người bán hàng online trên 3.000 đơn/tháng chỉ cần xuất 1 hoá đơn
(VNF) - Để đảm bảo người nộp thuế dễ dàng tuân thủ nghĩa vụ, tiết giảm chi phí xã hội, đại diện Trọng Tín Tax kiến nghị, người bán hàng online trên sàn TMĐT chỉ cần lập hoá đơn tổng hợp theo kỳ thay vì từng lần bán hàng.
Vốn hoá Vingroup chính thức cán mốc 1 triệu tỷ đồng
(VNF) - Vingroup là doanh nghiệp đầu tiên của Việt Nam đạt mức vốn hoá trên 1 triệu tỷ USD. Con số này gấp đôi đơn vị xếp sau là Vietcombank.
Nhà đầu tư ồ ạt 'tháo chạy' khi cổ phiếu KSV có nguy cơ bị huỷ niêm yết
(VNF) - Cổ phiếu KSV có nguy cơ bị huỷ niêm yết do Vimico chưa đáp ứng đủ điều kiện về cơ cấu cổ đông của công ty đại chúng. Cơ cấu quá cô đặc cũng là nguyên nhân dẫn đến những pha "tăng sốc", giảm sâu" của cổ phiếu thời gian vừa qua.
Cổ phiếu Giầy Thượng Đình 'dậy sóng', tăng trần 8 phiên liền
(VNF) - Cổ phiếu GTD của Giầy Thượng Đình đã tăng trần 8 phiên liên tiếp, ghi nhận đà tăng gấp 2,9 lần kể từ khi có thông tin thoái vốn của UBND TP. Hà Nội.
Chuyển nhầm 500 triệu đồng không được hoàn trả: Vì sao ngân hàng không phong tỏa tài khoản?
(VNF) - Vụ việc chị Nguyễn Thị Thu Th. ở Quảng Trị chuyển nhầm gần 500 triệu đồng vào tài khoản một người quen nhưng nhiều lần yêu cầu vẫn không được hoàn trả đang thu hút sự chú ý. Dù cơ quan công an đã vào cuộc, người nhận tiền vẫn né tránh làm việc, đặt ra nhiều vấn đề pháp lý liên quan quyền sở hữu và trách nhiệm hoàn trả tài sản.
Đợt 'siết' thuế 2026: Sau cú choáng, hộ kinh doanh phải trưởng thành hơn
(VNF) - Những thay đổi về thuế năm 2026 cùng sự biến động của thị trường đang tạo nên áp lực lớn cho cả hộ kinh doanh nhỏ và người làm thuê. Nhưng nhìn từ góc độ kinh tế – vận hành – con người, nhiều chuyên gia nhấn mạnh, đây không chỉ là giai đoạn khó khăn mà còn là thời điểm để trưởng thành trong cách làm ăn.
Chậm hoàn 9.200 tỷ thuế VAT: Bộ Tài chính tìm cách gỡ ‘điểm nghẽn’
(VNF) - Trước những vướng mắc, bất cập về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, Bộ Tài chính đã đề xuất cách tháo gỡ “điểm nghẽn” trong việc hoàn loại thuế này.
Làm giả giấy tờ để chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ bị phạt 1,5 tỷ
(VNF) - Mức phạt đối với hành vi lập hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành có thông tin sai lệch theo Nghị định 306 được nâng lên 500–600 triệu đồng, tăng đáng kể so với khung 400–500 triệu đồng quy định tại Nghị định 156.
'Cá mập' Phần Lan lại gây choáng với dự báo VN-Index lên 3.200 điểm
(VNF) - "Cá mập" Phần Lan PYN Elite Fund nâng mục tiêu dài hạn cho VN-Index từ 2.500 điểm lên 3.200 điểm.
F88 lần đầu tiên phát hành trái phiếu ra công chúng với lãi suất 10%/năm
(VNF) - Là doanh nghiệp phát hành trái phiếu chưa từng trễ hạn thanh toán và đang đưa ra mức lãi suất lên tới 10%/năm, F88 hiện được đánh giá sở hữu dòng trái phiếu đại chúng khá hấp dẫn, hứa hẹn thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nhờ tính ổn định và mức sinh lời cạnh tranh.
Khép lại tranh chấp, KIDO bán nốt cổ phần KDF cho Nutifood với giá 2.500 tỷ?
(VNF) - KIDO xin ý kiến cổ đông về việc thông qua giao dịch bán 24,03% vốn tại KDF cho Nutifood, đồng thời bán nốt 49% vốn còn lại.
Hà Nội cấm xe máy xăng: Sức ép đè nặng 'gà đẻ trứng vàng' của VEAM
(VNF) - Kế hoạch cấm xe máy chạy xăng theo giờ trong Vành đai 1 Hà Nội từ 2026 tạo ra áp lực đối với doanh số xe 2 bánh của Honda - "gà đẻ trứng vàng" của VEAM.
HDBank tiếp tục thoái vốn tại Vietjet
(VNF) - Tạm tính theo mức giá kết phiên sáng 27/11, HDBank có thể thu về gần 1.160 tỷ đồng nếu thoái thành công toàn bộ cổ phiếu VJC nắm giữ.
Bách Hoá Xanh dự lãi hơn 600 tỷ năm nay, muốn xoá lỗ luỹ kế để lên sàn
(VNF) - Ông Vũ Đăng Linh, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư Thế Giới Di Động (HoSE: MWG) đã nhấn mạnh việc tập đoàn đang đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc hệ sinh thái nhằm chuẩn bị cho kế hoạch IPO độc lập các chuỗi kinh doanh trong những năm tới.
Cổ phiếu MSB 'cháy hàng' sau khi VNPT công bố kế hoạch thoái vốn
(VNF) - Cổ phiếu MSB tăng kịch trần với thanh khoản đột biến sau thông tin về thương vụ đấu giá của VNPT. Tập đoàn này sẽ thoái toàn bộ cổ phần MSB với giá khởi điểm 18.239 đồng/cp.
Công ty chứng khoán ngoại mất thị phần margin vào tay nhóm có ngân hàng 'chống lưng'
(VNF) - Thị phần margin của nhóm công ty chứng khoán có ngân hàng hỗ trợ đã tăng từ dưới 40% cách đây 5 năm lên gần 60% hiện tại, phần lớn lấy từ thị phần của nhóm công ty ngoại.
Toàn cảnh 3ha đất nông nghiệp nội đô vừa được Hà Nội chuyển đổi để xây cao ốc
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.


































































