Chính sách nông nghiệp là gì?

Chính sách nông nghiệp là gì?

Chính sách nông nghiệp (agricultural policy) là chính sách bảo vệ lợi ích kinh tế của nông dân thông qua các biện pháp như trợ giá, trợ cấp thu nhập trực tiếp và khuyến khích nâng cao hiệu quả thông qua việc hỗ trợ họ trong quá trình cơ giới hóa, áp dụng công nghệ mới và hình thức tổ chức mới.

Tính hợp lý của các chính sách nông nghiệp có thể suy ra từ chính bản chất của nó: khác với công nghiệp, ngành nông nghiệp dễ bị tổn thương bởi các biến cố nằm ngoài tầm kiểm soát của nông dân như thời tiết, thị trường thế giới. Vì vậy, mức cung về nông sản biến động mạnh qua các năm và điều này làm cho giá nông sản và thu nhập của nông dân thay đổi đáng kể.

Ngoài ra, cuộc cách mạng trong nông nghiệp có xu hướng làm cho cung về nông sản tăng nhanh hơn cầu, dẫn tới giá nông sản liên tục giảm và thu nhập của nông dân cũng giảm theo. Hai nguyên nhân này và những hậu quả về mặt văn hóa – xã hội – chính trị mà chúng có thể gây ra làm cho chính sách nông nghiệp trở nên cần thiết.

(Tài liệu tham khảo: Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân)

Các công cụ của chính sách nông nghiệp

Trợ cấp nông nghiệp là trợ cấp của chính phủ trả cho nông dân và các doanh nghiệp nông nghiệp để quản lý ngành nông nghiệp như là một phần của các phương pháp khác nhau mà chính phủ sử dụng trong nền kinh tế hỗn hợp.  Các điều kiện thanh toán và lý do trợ cấp riêng lẻ khác nhau tùy theo sản phẩm nông nghiệp, quy mô trang trại, bản chất của quyền sở hữu và quốc gia giữa các yếu tố khác. 

Giá sàn hoặc giá trần đặt giá tối thiểu hoặc tối đa cho một sản phẩm. Kiểm soát giá khuyến khích sản xuất nhiều hơn bởi một mức giá sàn hoặc ít hơn sản xuất bởi một mức giá trần. Một chính phủ có thể xây dựng các rào cản thương mại để hạn chế số lượng hàng hóa nhập khẩu (trong trường hợp một phần hạn ngạch) hoặc ban hành thuế quan để tăng giá trong nước của sản phẩm nhập khẩu. Những rào cản này ưu tiên cho các nhà sản xuất trong nước.