Theo báo cáo kiểm toán, dự án trên được phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định 335/QĐ-TTg ngày 17/3/2017 của Thủ tướng; phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tại Quyết định 1710/QĐ-UBND ngày 31/7/2017 của UBND tỉnh Nam Định.
Dự án có tổng chiều dài tuyến đường là 46km, điểm đầu tại Km0+00 (giao với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình) thuộc địa phận xã Yên Bằng, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định; điểm cuối tại Km46+00 (trạm đèn biển Lạch Giang) thuộc địa phận xã Nghĩa Phúc, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định.
Tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt tại Quyết định 335 là 4.986 tỷ đồng, trong đó giai đoạn I là 2.596 tỷ đồng, gồm: chi phí xây dựng 1.939 tỷ đồng, chi phí trang thiết bị 2 tỷ đồng, chi phí quản lí dự án 14 tỷ đồng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 58 tỷ đồng, chi phí khác 113 tỷ đồng, chi phí dự phòng 207 tỷ đồng, chi phí giải phóng mặt bằng 263 tỷ đồng.
Tổng dự toán giai đoạn I được phê duyệt tại Quyết định 2588/QĐ-UBND ngày 10/11/2017 là 2.285 tỷ đồng, gồm: chi phí xây dựng 1.914 tỷ đồng, chi phí thiết bị 2,4 tỷ đồng, chi phí quản lí dự án 13,4 tỷ đồng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 51,8 tỷ đồng, chi phí khác 121,4 tỷ đồng, chi phí dự phòng 182,3 tỷ đồng.
Thời gian thực hiện dự án được ấn định đối với giai đoạn I là 2017 – 2020, giai đoạn II là sau năm 2020.
Cơ cấu nguồn vốn giai đoạn I gồm vốn ngân sách trung ương (trái phiếu chính phủ) 1.200 tỷ đồng (gồm 10% dự phòng), vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác 1.396 tỷ đồng. Cơ cấu vốn giai đoạn II cân đối trong kế hoạch vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Tại dự án này, qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra hàng loạt thiếu sót. Cụ thể, UBND tỉnh Nam Định chưa báo cáo Thủ tướng đầy đủ thông tin về dự án để làm cơ sở cho việc phê duyệt chủ trương đầu tư. Thời điểm dự án khả thi được phê duyệt tại Quyết định 1710 ngày 31/7/2017 chưa có bản đồ quy hoạch, mãi đến ngày 22/11/2017 mới được bổ sung cập nhật bản đồ quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Nam Định đến 2020 định hướng đến 2030.
Tổng mức đầu tư được phê duyệt tính chi phí dự phòng và chi phí giải phóng mặt bằng bị xác định là thiếu cơ sở, mới chỉ là tạm tính.
Đặc biệt, Kiểm toán Nhà nước nhấn mạnh công tác lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán còn nhiều hạn chế.
Cụ thể, xác định khối lượng thi công đào, đắp nền đường và các công trình bằng máy kết hợp thủ công thiếu cơ sở, chỉ là ước tính; hồ sơ chỉ dẫn kĩ thuật trích dẫn tên tiêu chuẩn và mã hiệu tiêu chuẩn không thống nhất, áp dụng tiêu chuẩn đã hết hiệu lực, chỉ dẫn chung về phòng thí nghiệm hiện trường nêu chưa phù hợp; chưa phê duyệt quy trình bảo trì công trình xây dựng;
Thiết kế BVTC hạng mục cọc cát có sai khác giữa cắt ngang và bình đồ bố trí cọc cát một số đoạn; thiết kế BVTC phần cầu, cống trên tuyến thiếu tính toán kết cấu chịu lực kết cấu khung giàn giáo phục vụ thi công, bờ vây cọc ván thép trên tuyến thiếu tính toán kết cấu chịu lực, không tính toán xác định chiều dài ngập đất;
Hạng mục đắp mang cống thoát nước cho đoạn tuyến Km0+00 – Km5+00 dùng vật liệu CPDD loại 1, đoạn tuyến Km5+00 – Km12+500 dùng vật liệu cát là không đồng bộ trong thiết kế BVTC và lập dự toán;
Dự toán điều chỉnh phê duyệt tại Quyết định 143 ngày 2/3/2018 điều chỉnh giá dự toán gói thầu xây lắp số 1 không căn cứ vào điều khoản điều chỉnh hợp đồng là chưa phù hợp. Tổng dự toán phê duyệt bằng 98,17% giá trị tổng mức đầu tư giai đoạn I là chưa thực hiện Nghị quyết 89 ngày 10/10/2016 về việc tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư;
Dự toán gói thầu tư vấn khảo sát lập báo cáo nghiên cứu khả thi, gói thầu tư vấn khảo sát lập thiết kế bản vẽ thi công – lập dự toán công trình (giai đoạn I) thực hiện chưa đúng nội dung chỉ đạo của Văn bản số 269UBND-VP5 ngày 8/5/2017.
Bên cạnh đó, Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra rằng hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy định không điều chỉnh đơn giá cho các khối lượng công việc trong hợp đồng tương ứng với số tiền đã tạm ứng hợp đồng là chưa phù hợp; không được phép áp dụng điều chỉnh thuế là chưa phù hợp với hình thức hợp đồng là theo đơn giá điều chỉnh.
Hợp đồng kinh tế của gói thầu xây lắp chưa được kiểm toán, quy định đối với trường hợp được gia hạn thời gian hoàn thành gói thầu khi nguồn vốn bố trí cho dự án không đủ là chưa phù hợp với hướng dẫn tại Điều 39 Nghị định 37/2015.
Các gói thầu được kiểm toán nội dung ghi chép nhật kí thi công không mô tả diễn biến điều kiện thi công (nhiệt độ, thời tiết); số lượng nhân công, thiết bị do nhà thầu thi công xây dựng huy động để thực hiện thi công tại hiện trường.
Với các thiếu sót như trên, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Ban quản lí dự án đường trục phát triển tỉnh Nam Định cần điều chỉnh sổ kế toán, báo cáo tai chính theo kết quả kiểm toán về các nội dung của dự án được kiểm toán.
Bên cạnh đó, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lí tài chính số tiền 3,2 tỷ đồng, gồm: giảm thanh toán 817 triệu đồng, giảm giá trị hợp đồng 2,3 tỷ đồng. Ngoài ra, kiến nghị xử lí tài chính khác 804 triệu đồng (tiền giảm giá trị hợp đồng).
Kiểm toán Nhà nước cũng kiến nghị Ban quản lí chỉ đạo đơn vi tư vấn thiết kế BVTC lập, trình thẩm định và phê duyệt điều chỉnh, bổ sung thiết kế BVTC và dự toán các nội dung như: điều chỉnh hồ sơ chỉ dẫn kĩ thuật, điều chỉnh bản vẽ mặt cắt ngang cọc cát một số đoạn để phù hợp với bình đồ bố trí cọc cát, bổ sung quy trình bảo trì công trình xây dựng, bổ sung tính toán kết cấu chịu lực khung, giàn giáo bờ vây cọc ván thép phục vụ thi công…
Đối với Sở Giao thông vận tải Nam Định, Kiểm toán Nhà nước yêu cầu Sở thẩm định và phê duyệt theo thẩm quyền những hạng mục khối lượng và đơn giá do thay đổi biện pháp thi công làm cơ sở thi công và nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành; phê duyệt điều chỉnh bổ sung thiết kế BVTC và dự toán các nội dung tồn tại như đã nêu…
Đối với UBND tỉnh Nam Định, Kiểm toán Nhà nước đề nghị tỉnh chỉ đạo Sở Giao thông vận tải, Ban quản lí dự án thực hiện nghiêm túc các kết luận của Kiểm toán Nhà nước như trên.
Tags:
(VNF) - Những năm gần đây, giá bất động sản TP. HCM liên tục lập kỷ lục mới. Nhiều dự án chung cư từng được mở bán khoảng 100 triệu đồng/m² nay vọt lên 500 triệu đồng/m², đẩy phân khúc cao cấp vào tình trạng “nghìn người tranh mua, người có nhu cầu ở thực khó chạm tới”. Nguyên nhân xuất phát từ khan hiếm nguồn cung, cơ chế, chi phí đất và áp lực thị trường, tạo nên bức tranh bất động sản trung tâm đầy thử thách.
Cử tri phản ánh, nhiều trường hợp người dân phải làm các thủ tục đăng ký biến động, đính chính do biến động, hủy sổ đỏ... không được cán bộ hướng dẫn tận tình, bị gây khó khăn. Tuy nhiên, khi người dân thuê làm dịch vụ thì được giải quyết rất nhanh.
(VNF) - TP. Huế vừa công bố hai dự án khu dân cư với tổng mức đầu tư gần 600 tỷ đồng tại xã Phú Diên mở ra bước chuẩn bị cho quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Các dự án được đánh giá sẽ tạo diện mạo đô thị mới, đồng thời gia tăng nguồn lực xã hội hóa vào phát triển hạ tầng khu vực ven đầm phá.
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.
(VNF) - Dự án Khu đô thị huyện lỵ Hòa Vang có tổng diện tích 229ha, vốn đầu tư hơn 16.000 tỷ đồng, sẽ được đấu thầu để chọn nhà đầu tư.
(VNF) - Hà Nội đấu giá khu đất gần 6.500m2 xây nhà thấp tầng, giá khởi điểm hơn 700 tỷ đồng; ROX Living Kiến Tường bàn giao sổ hồng; Nghệ An vượt gần gấp đôi chỉ tiêu nhà ở xã hội năm 2025... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 29/11.
(VNF) - Giá đất tại Mê Linh đang có xu hướng nhích lên, thanh khoản được cải thiện, trong bối cảnh hạ tầng dần hoàn thiện và các “ông lớn” chuẩn bị triển khai dự án. Dù vậy, theo giới chuyên môn, vẫn còn những rủi ro về pháp lý và tiến độ dự án mà các nhà đầu tư cần cân nhắc kỹ lưỡng.
(VNF) - Đà Nẵng thành lập 8 tổ công tác do các Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách nhằm xử lý vướng mắc của 376 dự án, trong đó có 28 dự án trọng điểm được kỳ vọng tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội.
(VNF) - Công ty Cổ phần ARQUE DEGI vừa được chấp thuận đầu tư 3 dự án khu đô thị và du lịch nổi tại Đầm Đề Gi với tổng vốn hơn 8.500 tỷ đồng. Doanh nghiệp đang được đề xuất chuyển nhượng 75% cổ phần cho các tập đoàn quốc tế trong lĩnh vực siêu du thuyền và tài chính.
(VNF) - Nhiều dự án chung cư tại Hà Nội, từng là “điểm nóng” về giá, đang chững lại. Dù giá chững, thanh khoản vẫn yếu, người mua ở thực vẫn e dè khi mức giá vượt quá khả năng chi trả.
(VNF) - Tòa nhà chung cư FPT Plaza 4 – Khu đô thị Công nghệ FPT Đà Nẵng gần 1.400 căn hộ vừa được xác nhận đủ điều kiện mở bán, bổ sung nguồn cung nhà ở quy mô lớn cho khu vực này.
(VNF) - Thi hành án dân sự TP. Đà Nẵng thông báo đấu giá 3 khu đất thương mại – dịch vụ nằm trên trục biển Võ Nguyên Giáp, với tổng giá khởi điểm hơn 330 tỷ đồng.
(VNF) - T&T Group của "bầu" Hiển muốn làm khu đô thị thể thao 1,2 tỷ USD tại Bắc Ninh, Hà Nội khởi công dự án chống ngập Nam Thăng Long, Đèo Cả triển khai cao tốc TP. HCM - Mỹ Thuận 36.000 tỷ đồng... là những tin tức đáng chú ý về bất động sản 28/11.
(VNF) - Giữa bối cảnh thị trường bất động sản cả nước còn nhiều biến động, Hải Phòng vẫn nổi lên như một điểm sáng hiếm hoi khi duy trì được thanh khoản, tiếp tục thu hút dòng vốn đầu tư và ghi nhận những chỉ số tăng trưởng kinh tế ấn tượng.
(VNF) - Bất động sản Việt Nam đang chứng kiến một cuộc dịch chuyển vĩ mô, nơi không gian sống trở thành tuyên ngôn về phong cách và giá trị cá nhân. Dẫn dắt xu hướng Branded Living đến Việt Nam, Masterise Homes khẳng định trải nghiệm và niềm tin thương hiệu đang trở thành thước đo mới, định hình cuộc đua về chất lượng và đẳng cấp trên thị trường.
(VNF) - Thị trường bất động sản dưỡng lão tại Việt Nam đang bùng nổ khi các tập đoàn lớn như Vingroup, Sun Group, Novaland đua nhau triển khai dự án đô thị hưu trí, khu nghỉ dưỡng sức khỏe và viện dưỡng lão tiêu chuẩn quốc tế. Dân số già hóa nhanh mở ra cơ hội tỷ USD, nhưng phát triển bền vững đòi hỏi chính sách, nhân lực và mô hình vận hành chuyên nghiệp.
(VNF) - Hà Nội thông qua bảng giá đất mới, cao nhất hơn 700 triệu đồng/m2 từ 2026, Hải Phòng gia hạn tiến độ siêu dự án hơn 6.000 tỷ đồng tại chợ Sắt, Khánh Hòa sắp có hơn 1.100 căn nhà ở xã hội giá dự kiến 19,5 triệu đồng/m2... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 27/11.
(VNF) - TP. Hà Nội sẽ áp dụng bảng giá đất mới từ 1/1/2026, với mức cao nhất tại khu trung tâm lên hơn 700 triệu đồng/m², tăng nhẹ so với hiện hành.
(VNF) - Giữa lúc du lịch phục hồi mạnh, nhiều nhà đầu tư "đi săn" khách sạn với kỳ vọng tỷ suất lợi nhuận 7% - 7,5%/năm. Nhưng thực tế cho thấy, mức lợi suất này hấp dẫn nhưng không dễ “ăn”, bởi chỉ những dự án vận hành chuyên nghiệp, có thương hiệu và chọn đúng thị trường mới thực sự sinh lời bền vững.
(VNF) - UBND TP.HCM lên kế hoạch đấu giá 7 lô đất ở Thủ Thiêm trong năm 2026, trong đó có 3 lô đã từng đấu giá thành nhưng bỏ 'cọc'.
(VNF) - Dự thảo bảng giá đất năm 2026 của Hải Phòng đang lấy ý kiến gây nhiều tranh luận khi hàng loạt mức giá được xác định bằng công thức nội suy theo tỷ lệ cố định, thay vì dựa trên các phương pháp định giá theo nguyên tắc thị trường.
(VNF) - UBND TP. Đà Nẵng yêu cầu lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi môi giới trái phép, “cò mồi”, thu tiền đặt chỗ, thu phí “bảo đảm trúng hồ sơ”, rao bán “suất ngoại giao” trái quy định trong nhận hồ sơ mua, bán nhà ở xã hội.
(VNF) - Hạ tầng liên tục được hoàn thiện, loạt tuyến giao thông chiến lược mở ra trục kết nối mới với trung tâm Hà Nội, Mê Linh (cũ) đang trở thành “điểm rơi” của dòng vốn tỷ USD. Liệu sự đổ bộ của các “ông lớn” bất động sản có khiến vùng đất từng được xem là vùng trũng bước vào chu kỳ chuyển mình mạnh mẽ?
(VNF) - Thanh tra nêu tồn tại liên quan đến ký quỹ, giấy phép môi trường, công khai thông tin và tình trạng cho thuê lại căn hộ tại Dự án NƠXH Lê Thánh Tông.
(VNF) - Những năm gần đây, giá bất động sản TP. HCM liên tục lập kỷ lục mới. Nhiều dự án chung cư từng được mở bán khoảng 100 triệu đồng/m² nay vọt lên 500 triệu đồng/m², đẩy phân khúc cao cấp vào tình trạng “nghìn người tranh mua, người có nhu cầu ở thực khó chạm tới”. Nguyên nhân xuất phát từ khan hiếm nguồn cung, cơ chế, chi phí đất và áp lực thị trường, tạo nên bức tranh bất động sản trung tâm đầy thử thách.
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.
