Báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới: Nỗi khổ của dân làm luật
Thụy Khanh -
23/11/2018 14:42 (GMT+7)
(VNF) – Nhiều lĩnh vực không “dính dáng” đến vấn đề giới nhưng theo quy định, hồ sơ dự thảo luật đều phải có báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong dự án luật.
Báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng trong trong dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi) của Bộ Tài chính dài tới 9 trang (ảnh minh họa).
Tháng 10/2016, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình dự thảo Luật Quy hoạch lên Quốc hội. Hồ sơ dự luật đầy đủ nhưng Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội vẫn bắt ban soạn thảo phải bổ sung báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cũng yêu cầu ban soạn thảo dự luật phải có báo cáo này.
Phải mất tới 2 tuần, người phụ trách mới có thể hoàn thành được báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong dự án Luật Quy hoạch. Nguyên nhân là “viết từ quy hoạch sang bình đẳng giới thì cũng phải nghĩ cách sáng tác cho liên quan”, một thành viên ban soạn thảo Luật Quy hoạch nói với VietnamFinance.
Câu chuyện của Luật Quy hoạch nêu trên chỉ là một trong số vô vàn các trường hợp ban soạn thảo luật phải “vắt óc” nghĩ ra báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới – một thủ tục bắt buộc theo quy định của Điều 21 Luật Bình đẳng giới.
Mới đây, VietnamFinance nhận được bản “Báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi)” do Bộ Tài chính soạn thảo. Báo cáo dài tới 9 trang và như một chuyên gia pháp chế đánh giá “thực sự là quá đáng”.
Theo ông Nguyễn Minh Đức, Ban Pháp chế - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), việc đảm bảo vấn đề bình đẳng giới trong các dự án luật cũng là cần thiết. Tuy nhiên, điều này chỉ cần thiết với một số lĩnh vực nhất định. Chẳng hạn như đất đai, việc ghi tên vợ hay chồng vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là điều quan trọng, hay như thi hành án hình sự đối với phạm nhân nam/nữ cũng có sự khác nhau. Những việc như vậy hoàn toàn phải có báo cáo.
“Tuy nhiên, có những luật mà nghĩ mãi cũng không ra luật ấy có liên quan gì đến bình đẳng giới, ví dụ như Luật Cạnh tranh, Luật Thương mại, Luật Ngân hàng… Những trường hợp này mà yêu cầu báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới là quá mức cần thiết”, ông Minh Đức nói.
Bình luận về báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi) của Bộ Tài chính, ông Minh Đức nói: “Thực sự là không cần thiết phải làm báo cáo dài tới 9 trang như thế. Dự thảo luật chỉ cần trả lời duy nhất câu hỏi: làm luật này có ảnh hưởng gì đến vấn đề bình đẳng giới không? Và ban soạn thảo chỉ cần nói ‘Không’. Không cần mất 9 trang báo cáo chỉ để trả lời cho một câu hỏi đơn giản như vậy”.
Chia sẻ thêm về vấn đề này, luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật BASICO, cho biết: “Luật Bình đẳng giới quy định mọi luật đều phải báo cáo, giải thích vấn đề bình đẳng giới, quả thật là vô cùng ngớ ngẩn. Chỉ có cái gì liên quan đến tài sản, đến quyền của phụ nữ (mà phải có nguy cơ ảnh hưởng) thì mới đặt ra yêu cầu đấy. Các luật về chứng khoán, doanh nghiệp, ngân hàng… thì tuyệt đối không có ý tưởng phân biệt giới, tuyệt đối không liên quan gì chuyện giới cả, thế làm báo cáo để làm gì?”.
Theo ông Đức, chỉ dự án luật nào có nội dung liên quan mật thiết đến vấn đề giới thì mới cần báo cáo. “Còn những dự luật mà chỉ cần nghe tên đã biết không có vấn đề gì thì ban soạn thảo chỉ cần một dòng nhận định là đủ”, ông Trương Thanh Đức nói.
(VNF) - Phó thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu Bộ Công an nhanh chóng điều tra sai phạm tại dự án sân bay Long Thành, không làm gián đoạn tiến độ để khai thác vào năm 2026.
(VNF) - Đại biểu Quốc hội Lê Hoàng Anh (Gia Lai) cho biết, giá nhà tại các đô thị lớn hiện đã vượt xa khả năng chi trả của người dân, khi cao gấp 25 – 30 lần thu nhập bình quân năm nhà.
(VNF) - Đại biểu Nguyễn Văn Lâm chỉ ra nghịch lý trong nhiều trường hợp, càng tăng đầu tư thì nguy cơ lãng phí càng lớn. Theo ông, tiết kiệm chi nhưng dồn vào dự án chậm triển khai, sự lãng phí còn lớn hơn.
(VNF) - Đại biểu Phạm Trọng Nhân, Đoàn ĐBQH TP. HCM, đề nghị Quốc hội sớm xây dựng một đạo luật nền tảng cho kinh tế tư nhân, nhằm chuyển các chủ trương thành quy định pháp lý cụ thể, tạo điều kiện để khu vực này phát huy vai trò là động lực quan trọng của nền kinh tế.
(VNF) - Số liệu mới công bố cho thấy, trong 3,5 tháng đầu năm 2026, cán cân thương mại của Việt Nam đã chuyển sang trạng thái nhập siêu gần 7,9 tỷ USD, trong bối cảnh xuất khẩu bắt đầu có dấu hiệu chậm lại từ đầu tháng 4.
(VNF) - Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng yêu cầu các bộ, ngành không được lấy lý do “đặc thù” để trì hoãn cải cách, đồng thời đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh theo hướng thực chất, giảm mạnh chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.
(VNF) - Nếu Quốc hội thông qua, Đồng Nai sẽ là thành phố thứ 7 trực thuộc Trung ương. Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Quốc phòng Phan Văn Giang nhận định Đồng Nai đã hội đủ điều kiện trở thành thành phố.
(VNF) - Chính phủ trình Quốc hội đề án thành lập TP. Đồng Nai trực thuộc Trung ương, định hướng trở thành đô thị lớn, đa trung tâm, chia sẻ chức năng và liên kết phát triển với TP. HCM.
(VNF) - Quốc hội bước vào đợt 2 của kỳ họp thứ nhất từ ngày 20/4, tập trung thảo luận các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách và đặc biệt là kế hoạch phát triển 5 năm giai đoạn 2026–2030 nhằm xác định mục tiêu, định hướng và nguồn lực cho giai đoạn tới.
(VNF) - Bộ Tài chính đề xuất mở rộng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xổ số, cho phép lực lượng công an và chính quyền địa phương áp dụng mức phạt tối đa lên tới 100 triệu đồng.
(VNF) -Nhiều vụ án lớn thu hút sự chú ý như: Lê Thị Thùy Trang bị cáo buộc điều hành đường dây đổ trái phép hơn 20.000 tấn rác thải; cựu Chủ tịch HĐQT Công ty Nam Triệu bị truy tố tội tham ô; Chủ tịch HĐQT Công ty dược Sơn Lâm kháng cáo liên quan hành vi đưa hối lộ và Giám đốc Công ty than Cọc Sáu cùng 11 bị cáo tại Quảng Ninh được hưởng án treo sau xét xử.
(VNF) - Duy trì doanh thu hàng nghìn tỷ đồng mỗi năm nhưng liên tục thua lỗ, Thép Việt Ý đang nằm trong danh sách doanh nghiệp được cơ quan thuế chú ý khi hiệu quả kinh doanh không tương xứng quy mô.
(VNF) - Bộ Nội vụ đề xuất cách tính tiền lương, phụ cấp và hoạt động phí của các nhóm cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương tại các cơ quan theo mức lương cơ sở mới dự kiến tăng từ 1/7.
(VNF) - Trong tuyên bố chung Việt Nam – Trung Quốc vừa được công bố nhân chuyến thăm cấp Nhà nước của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, hai nước nhất trí đưa hợp tác đường sắt trở thành điểm sáng mới trong hợp tác chiến lược giữa hai nước.
(VNF) - Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng và Thủ tướng Singapore Lawrence Wong nhất trí khả năng ký kết Hiệp định liên chính phủ về việc mua bán điện phát thải các-bon thấp xuyên biên giới, tạo khuôn khổ pháp lý, bảo đảm triển khai thành công dự án xuất khẩu điện gió từ Việt Nam sang Singapore.
(VNF) - Trước áp lực từ lạm phát, lãi suất toàn cầu neo cao và biến động địa chính trị, TS. Cấn Văn Lực nhận định dư địa điều hành chính sách của Việt Nam đang thu hẹp dần, đòi hỏi các cơ quan quản lý phải linh hoạt, chủ động hơn trong phối hợp chính sách để vừa giữ ổn định kinh tế vĩ mô, vừa hỗ trợ tăng trưởng.
(VNF) - Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Trung Quốc từ ngày 14-17/4, ngày 15/4, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã chứng kiến Lễ ký các văn kiện hợp tác tiêu biểu giữa các bộ, ngành, địa phương hai nước.
(VNF) - Tại cuộc hội đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sáng 15/4, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đề nghị Trung Quốc mở cửa tối đa cho hàng hóa của Việt Nam, nỗ lực thúc đẩy thương mại cân bằng, lành mạnh.
Ban chuyên án Bộ Công an phối hợp với Công an TPHCM xác định, Lê Thị Thùy Trang là “bà trùm” đứng sau hàng loạt công ty tiếp nhận, xử lý chất thải, có nhiều cách thức tinh vi để kiếm tiền tỷ phi pháp.
(VNF) - Công an Điện Biên triệt phá đường dây lừa đảo công nghệ cao xuyên quốc gia, bắt giữ 59 đối tượng sau khi nhóm này lừa hơn 5.000 nạn nhân, chiếm đoạt trên 15 tỷ đồng chỉ trong khoảng 20 ngày.
(VNF) - Phó thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu Bộ Công an nhanh chóng điều tra sai phạm tại dự án sân bay Long Thành, không làm gián đoạn tiến độ để khai thác vào năm 2026.