Biến hơn 16.000m2 đất lâm nghiệp thành dự án du lịch ở Côn Đảo
Phương Anh Linh -
28/08/2020 10:38 (GMT+7)
Dù chưa có quy hoạch khu du lịch và chưa được duyệt quy hoạch sử dụng đất, nhưng các sở ngành cùng ký tờ trình dẫn đến UBND tỉnh chấp thuận địa điểm không đúng quy hoạch dự án Khu du lịch San hô xanh Côn Đảo.
Chưa có quy hoạch khu du lịch nhưng hơn 16.000m2 đất lâm nghiệp tại Côn Đảo đã bị biến thành dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo.
Sở tham mưu không đúng, UBND tỉnh sai theo
Dự án Khu du lịch San hô xanh Côn Đảo nằm trên đường Nguyễn Đức Thuận, huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu do Công ty Cổ phần Du lịch San hô Xanh Côn Đảo (Công ty Du lịch Côn Đảo) làm chủ đầu tư. Qua 18 năm triển khai, dự án có quy mô 16.200,2m2 này vẫn chậm tiến độ và phát lộ nhiều sai phạm trong việc phê duyệt dự án.
Giai đoạn 1998–2011, vị trí khu đất dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo là đất lâm nghiệp, bãi cát và chưa có quy hoạch khu du lịch. Tại thời điểm thu hồi 16.200m2 đất để đầu tư xây dựng dự án vào năm 2005, huyện Côn Đảo vẫn chưa có quy hoạch sử dụng đất được xét duyệt.
Tuy vậy, năm 2003, Sở Xây dựng tỉnh đã cấp chứng chỉ quy hoạch cho Công ty Du lịch Côn Đảo, trong đó xác định theo quy hoạch và sử dụng đất, khu đất dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo là khu du lịch.
Bên cạnh đó, Sở Xây dựng, Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) và UBND huyện Côn Đảo cho rằng, theo quyết định năm 1998 của UBND tỉnh, tại vị trí khu đất dự án đã có quy hoạch khu du lịch nên cùng ký tờ trình giới thiệu địa điểm lập dự án đầu tư khu du lịch. Điều này dẫn đến việc UBND tỉnh ban hành văn bản thoả thuận địa điểm không đúng quy hoạch.
Sau đó, Sở Xây dựng có báo cáo thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu du lịch San hô xanh Côn Đảo không đúng quy hoạch. Từ đó, UBND tỉnh quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 khu du lịch San hô xanh Côn Đảo cũng… sai theo.
Đến ngày 5/9/2011, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1518/QĐ-TTg về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo đến năm 2030. Khi đó, vị trí khu đất dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo mới được quy hoạch là khu du lịch An Hội.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu mới đây, việc UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi hơn 16.200m2 đất để đầu tư xây dựng dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo vào năm 2005 là chưa phù hợp quy định pháp luật. Bởi thời điểm này khu đất trên chưa được quy hoạch là đất sản xuất kinh doanh, không bố trí xây dựng khu du lịch.
Việc Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và UBND huyện Côn Đảo tham mưu không đúng, để UBND tỉnh ban hành văn bản chấp thuận địa điểm, quyết định duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 khu du lịch San hô xanh Côn và quyết định thu hồi đất khi chưa có quy hoạch là không đúng.
Cho thuê đất không qua đấu giá
Sau khi khu đất dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo được quy hoạch là khu du lịch theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, năm 2014 Sở TN&MT chủ trì họp với các sở ngành thống nhất trường hợp này được Nhà nước cho thuê đất căn cứ theo Luật Đất đai năm 2013.
Thế nhưng 1 năm sau, Sở TN&MT lại căn cứ theo nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 để tham mưu, và UBND tỉnh ra quyết định cho Công ty Du lịch Côn Đảo thuê hơn 16.200m2 đất để đầu tư dự án.
Hình thức thuê là trả tiền thuê đất hàng năm. Chủ đầu tư sau đó được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với mục đích sử dụng là đất thương mại, dịch vụ.
Thanh tra tỉnh cho rằng, việc Sở TN&MT tham mưu để UBND tỉnh cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định. Bởi thời điểm này phải áp dụng theo Luật Đất đai năm 2013 nhưng Sở TN&MT vẫn căn cứ theo nghị định hướng dẫn và Luật Đất đai năm 2003 đã hết hiệu lực.
Sở TN&MT vận dụng chưa đúng Luật Đất đai tại thời điểm đề nghị UBND tỉnh cho thuê đất không qua đấu giá làm phát sinh các đơn khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân sống tại Côn Đảo với dự án này.
Giải trình vào tháng 2/2020, Sở TN&MT cho rằng, việc trình bày căn cứ quy định của pháp luật về đất đai để báo cáo UBND tỉnh cho Công ty Du lịch Côn Đảo thuê đất “chưa đầy đủ, làm cho người đọc dễ hiểu lầm, nội dung mâu thuẫn khi áp dụng”. Sở này nhận thiếu sót và xin được bổ sung một số nội dung vào tờ trình.
Về việc cấp phép xây dựng, dự án khu du lịch San hô xanh Côn Đảo được thực hiện tại vị trí cho phép xây dựng các khách sạn, resort, nhà hàng và các dịch vụ cao cấp từ 4-5 sao. Khách sạn phải đáp ứng từ 60 phòng, 2 quầy bar… Tuy nhiên, năm 2015 Sở Xây dựng cấp giấy phép cho chủ đầu tư xây dựng chỉ 30 phòng khách sạn, 1 quầy bar.
Ngoài chậm tiến độ, nhà thầu thi công dự án còn xây dựng 8 căn nhà nghỉ không đúng với hồ sơ thiết kế được duyệt. Quá trình nghiệm thu giai đoạn 1 dự án có phát sinh tranh chấp hợp đồng xây dựng giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công, dẫn đến phải kiện ra toà án giải quyết.
Với nhiều sai phạm tại dự án như nói trên, Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chỉ đạo, yêu cầu Tổng giám đốc Công ty Du lịch Côn Đảo “rút kinh nghiệm sâu sắc” những hạn chế, thiếu sót trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp.
Giao Chủ tịch UBND huyện Côn Đảo, giám đốc các Sở Xây dựng, Sở TN&MT, Sở Kế hoạch – Đầu tư, Cục thuế tỉnh… kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân có liên quan khi tham mưu cho UBND tỉnh ra nhiều quyết định trái quy định.
Không góp vốn vẫn được hưởng lợi
Công ty Du lịch Côn Đảo đăng ký vốn điều lệ 8 tỷ đồng với 3 cổ đông, gồm: Công ty Du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu góp 10%, tương ứng 800 triệu đồng; Công ty TNHH Sản xuất Tuyết Nhung là cổ đông lớn nhất với tỷ lệ góp vốn 50% nhưng đến nay chỉ góp 48,3 triệu đồng; bà Campbell Cecile Nhung góp 40% nhưng đến nay chưa thấy hồ sơ, tài liệu góp vốn.
Tháng 4/2018, Công ty TNHH Sản Xuất Tuyết Nhung và bà Campbell Cecile Nhung đã chuyển nhượng cổ phần tại Công ty Du lịch Côn Đảo cho 3 cá nhân khác. Hai cổ đông này không góp vốn theo quy định nhưng lại hưởng lợi từ việc chuyển nhượng cổ phần và rút khỏi dự án.
Công ty Du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu không có năng lực tài chính và chỉ tham gia góp 10% vốn, làm mất quyền chi phối của doanh nghiệp Nhà nước tại dự án, thực hiện không đúng chủ trương của UBND tỉnh.
(VNF) - Khi diện tích cây xanh bình quân tại TP. HCM còn thấp so với nhiều đô thị lớn, sự xuất hiện của Vinhomes Sài Gòn Park - đại đô thị 1.080ha với quy hoạch hàng trăm ha cây xanh và mặt nước đang thu hút sự quan tâm của thị trường. Dự án được định hướng phát triển theo mô hình đô thị gắn với hệ thống công viên và tiện ích sinh thái quy mô lớn.
(VNF) - Khu "đất vàng" Cao Xà Lá trên trục Nguyễn Trãi, phường Khương Đình đang dần lộ diện diện mạo mới khi tên thương mại của một phần dự án tại đây vừa được giới thiệu là Hanoi Seasons Garden.
(VNF) - Khi khu trung tâm cũ ngày càng chật chội và quá tải, nhiều doanh nhân tại Hải Phòng bắt đầu dịch chuyển tới những đô thị mới có hạ tầng đồng bộ, tiện ích đa dạng và môi trường sống cân bằng hơn. Trong xu hướng đó, The Tropic tại Vinhomes Royal Island trên đảo Vũ Yên đang trở thành điểm đến được nhiều người quan tâm.
(VNF) - Hải Phòng dự kiến chi hơn 930.000 tỷ đồng để phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2030, trong đó xây hơn 72.800 căn nhà ở xã hội dành cho người thu nhập thấp và công nhân.
(VNF) - Lãnh đạo TPHCM cho biết thành phố sẽ hạn chế phát triển thêm chung cư cao tầng tại khu vực trung tâm và các nơi có mật độ dân cư cao. Thay vào đó, nhiều khu đất trống, đất công và dự án chậm triển khai sẽ được ưu tiên chuyển đổi thành công viên, mảng xanh và không gian sinh hoạt cộng đồng.
(VNF) - Chính phủ yêu cầu đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia khi hiện vẫn còn hơn 43 triệu thửa đất chưa được số hóa. Đây được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của quá trình chuyển đổi số quản lý đất đai trong năm 2026.
(VNF) - Công ty cổ phần Đầu tư Đức Tuấn thành lập năm 2021, vừa được lựa chọn làm chủ đầu tư dự án Khu đô thị ven sông Nghèn hơn 1.400 tỷ đồng tại Hà Tĩnh.
(VNF) - Từ đề xuất một đại lộ cảnh quan chạy dọc theo hai bên bờ sông, dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng trải qua nhiều phương án thay đổi về quy mô sử dụng đất, cơ cấu dự án, tổng mức đầu tư...
(VNF) - Khu đất tại Khu phức hợp thương mại và dịch vụ cao tầng sân vận động Chi Lăng được đấu giá với giá khởi điểm hơn 9.706 tỷ đồng nhưng không thành công. Việc đấu giá sẽ tạm dừng để thực hiện các bước theo quy định.
(VNF) - Trong bối cảnh nhiều tổ hợp nghỉ dưỡng ven biển phát triển theo mô hình quy mô lớn, bài toán cân bằng giữa khai thác thương mại và chất lượng trải nghiệm đang được đặt ra. Tại Vũng Tàu, dự án Sunshine Bay Retreat được giới thiệu theo hướng ưu tiên không gian sống riêng tư và lưu trú dài hạn, thay vì chỉ tập trung vào khai thác du lịch ngắn ngày.
(VNF) - Ngày 11/5/2026, Tập đoàn Vingroup đã động thổ dự án Khu đô thị mới, du lịch nghỉ dưỡng và dịch vụ thể thao phía Tây Bắc phường Điện Biên Phủ, đồng thời ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển dự án năng lượng tái tạo với UBND tỉnh Điện Biên.
(VNF) - Dự án Khu nhà ở xã hội tại xã Phụng Công do Công ty cổ phần Mass Housing làm chủ đầu tư có tổng mức vốn đầu tư dự kiến khoảng 4.156,94 tỷ đồng.
(VNF) - Chủ dự án Khu dân cư Zen Garden Village là CTCP Thương mại kỹ thuật và đầu tư Tín Việt đang gặp khó khăn về tài chính, thực hiện các thủ tục sau đầu tư còn chậm. Đáng chú ý, dự án vào diện thanh tra của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp.
(VNF) - Theo các chuyên gia, phân khúc nhà thấp tầng trong quý II/2026 sẽ không còn những đợt tăng giá nhanh như giai đoạn trước, nhưng cũng chưa xuất hiện áp lực giảm giá đủ lớn để tạo ra làn sóng mua mới. Điều này khiến thị trường rơi vào trạng thái giằng co giữa bên bán và bên mua.
(VNF) - Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành quy định 6 trường hợp người dân phải được cấp mới sổ đỏ khi đăng ký biến động đất đai và tài sản gắn liền với đất.
(VNF) - TP. HCM đang đẩy nhanh tháo gỡ vướng mắc pháp lý để cấp sổ hồng cho hàng nghìn căn hộ, nền đất tại nhiều dự án nhà ở, trong đó có City Gate Towers, Him Lam, Nam Long.
(VNF) - Hiện tiến độ thực hiện dự án Hồng Ngự Plaza của Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Xuất nhập khẩu Hoàng Gia đã chậm 39 tháng so với giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3 vào năm 2020.
(VNF) - Dù nguồn cung mới được tung ra thị trường, lượng giao dịch trên thị trường bất động sản nghỉ dưỡng trong quý I/2026 vẫn giảm mạnh, thanh khoản co hẹp và niềm tin nhà đầu tư chưa thực sự quay trở lại. Trong bối cảnh đó, triển vọng khởi sắc của phân khúc này trong quý II được đánh giá vẫn khá hạn chế.
(VNF) - Dự án Khu đô thị đường Nguyễn Chí Thanh được định hướng phát triển thành khu đô thị hiện đại, có diện tích khoảng 33ha, vốn đầu tư hơn 1.651 tỷ đồng .
(VNF) - Sau chưa đầy hai năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư dự án đầu tiên, Công ty TNHH VSIP Hà Tĩnh doanh nghiệp này muốn phát triển một khu công nghiệp quy mô khoảng 370ha tại xã Thạch Xuân.
(VNF) - Khi diện tích cây xanh bình quân tại TP. HCM còn thấp so với nhiều đô thị lớn, sự xuất hiện của Vinhomes Sài Gòn Park - đại đô thị 1.080ha với quy hoạch hàng trăm ha cây xanh và mặt nước đang thu hút sự quan tâm của thị trường. Dự án được định hướng phát triển theo mô hình đô thị gắn với hệ thống công viên và tiện ích sinh thái quy mô lớn.
(VNF) - Sau hơn một năm triển khai, dự án Vinhomes Wonder City (xã Ô Diên, Hà Nội) đang từng bước định hình diện mạo của một đại đô thị quy mô lớn ở phía Tây Hà Nội.