Dự án Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức chậm tiến độ: Bộ Y tế xin cơ chế đặc thù
Lệ Chi -
30/05/2018 10:00 (GMT+7)
(VNF) - Liên quan đến việc dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 tại Hà Nam chậm tiến độ kéo dài, Bộ Y tế đã lên tiếng lý giải và xin Chính phủ thêm cơ chế đặc thù.
Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 sau ba năm triển khai
Tiền không thiếu, 2 dự án “nghìn tỷ” vẫn chậm tiến độ 18 tháng?
Tại buổi làm việc với lãnh đạo 3 bộ khối hôm 24/5, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho biết việc triển khai dự án Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 đã dừng thi công 18 tháng nay.
Theo Phó Thủ tướng, đây là một trong những điển hình yếu kém trong đầu tư xây dựng: nhu cầu rất bức thiết, bệnh viện thì quá tải, người bệnh thì khổ sở, nhà nước tập trung toàn lực vào đây, không thiếu tiền, nhưng dự án này giải ngân rất chậm, không có công nhân làm việc.
Trước vụ việc trên, Bộ Y tế đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về tiến độ triển khai 2 dự án này.
Cụ thể, Bộ Y tế cho biết tổng mức đầu tư được phê duyệt ban đầu của Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 là 4.990 tỷ đồng, Bệnh viện Việt Đức là 4.968 tỷ đồng, sau đó Chính phủ phân bổ cho mỗi dự án là 4.050 tỷ đồng, còn lại 10% dự phòng chưa được phân bổ.
Đối với dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, liên danh nhà thầu Tổng công ty 36 – Tổng công ty 319 - Tổng công ty Thành An trúng thầu gói thầu khối nhà chính; liên dành Thành Đạt - Vinaconex 25 trúng thầu gói thầu hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà và một số nhà thầu khác.
Đối với dự án cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức, liên danh nhà thầu Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP và Công ty Cổ phần Hồng Hà Việt Nam trúng thầu gói thầu xây dựng khối nhà chính; liên danh Thành Đạt - Vinaconex 25 trúng thầu gói thầu hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà và một số nhà thầu khác.
Nhà thầu thiết kế kiến trúc của cả 2 dự án là Công ty VK (Bỉ).
Phối cảnh tổng thể dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tại Hà Nam.
Dự án được khởi động vào ngày 24/2/2015, chính thức thi công vào tháng 5/2015. Đến thời điểm hiện tại, dự án đã triển khai được 3 năm. Tuy nhiên, Bộ Y tế cho biết dự án đã chậm tiến độ khoảng 18 tháng và đã báo cáo Thủ tướng xin kéo dài thời gian thực hiện Đề án 125 đến hết năm 2019 cho phù hợp với tình hình thực tế.
Bộ Y tế cũng đã có quyết định điều chỉnh tiến độ hoàn thành dự án vào tháng 12/2018 và quyết toán dự án vào năm 2019.
Về công tác giải ngân, Bộ Y tế cho biết tại dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, luỹ kế vốn đã giải ngân đến 10/5/2018 là 1.752 tỷ đồng trên tổng số vốn đã cấp là 2.285,8 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 76,66%.
Đối với dự án cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức, luỹ kế vốn đã giải ngân đến 10/5/2018 là 1.630 tỷ đồng trên tổng số vốn đã cấp là 2.134,6 tỷ đồng, đạt tỷ lệ là 76,36%.
Triển khai 3 năm, Bộ Y tế mới “kêu khó”
Lý giải nguyên nhân chậm tiến độ dự án, Bộ Y tế cho rằng kế hoạch tiến độ của các dự án theo Đề án 125 đặt ra 2 - 3 năm là quá ngắn, rất khó thực hiện và không thể hoàn thành trong 3 năm được vì thực tế thời gian triển khai các dự án xây dựng bệnh viện lớn, hiện đại từ lúc chuẩn bị đầu tư, khởi công và hoàn thành thường 5-7 năm.
Bên cạnh đó, thời gian đặt ra cho công tác thiết kế quá ngắn (6 tháng), không đủ thời gian hoàn thành nên phải kéo dài thời gian.
“Trong quá trình triển khai phải thay đổi, điều chỉnh do yêu cầu của các bệnh viện, do rà soát tiết giảm tổng mức đầu tư. Bên cạnh đó, Công ty thiết kế VK (Bỉ) cùng một lúc triển khai 2 dự án bệnh viện lớn nên chưa đáp ứng với yêu cầu tiến độ, nhân lực, tài chính của các nhà thầu cũng gặp nhiều khó khăn”, Bộ Y tế lý giải.
Bộ Y tế cũng giải thích thời gian cho công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán kéo dài nên phải chờ đợi lâu do việc chuyển đổi giữa Luật Xây dựng cũ và Luật Xây dựng mới.
Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán công trình. Đến tháng 10/2017, Bộ Xây dựng đã thẩm định xong hồ sơ thiết kế kỹ thuật hạng mục cơ điện, hạ tầng, xử lý nước thải, xây lắp công nghệ thông tin. Phần dự toán các hạng mục này đang được thẩm tra, thẩm định.
Bộ Y tế chịu trách nhiệm phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán công trình. Đến nay, do chưa có dự toán được thẩm định nên Bộ Y tế vẫn đang rà soát để phê duyệt thiết kế các hạng mục còn lại của dự án.
Một lý do khác được Bộ Y tế đưa ra là do thay đổi tổng mức đầu tư, từ 5.000 tỷ đồng/dự án giảm xuống còn 4.050 tỷ đồng/dự án, nên Bộ phải điều chỉnh thiết kế để giảm tổng mức đầu tư.
Ngoài ra, công tác giải ngân thanh toán tại Kho bạc Nhà nước gặp rất nhiều khó khăn do đã có khối lượng hoàn thành nhưng chưa có dự toán được phê duyệt nên chỉ giải quyết thanh toán đến 50% giá trị khối lượng hoàn thành. Điều này dẫn đến nhà thầu bị khó khăn về tài chính, làm ảnh hưởng đến công tác triển khai thi công hiện trường.
Mặt khác các quy định về bảo lãnh tạm ứng, thanh toán cũng gây khó khăn cho nhà thầu và chủ đầu tư.
Bộ Y tế xin nhận trách nhiệm và xin cơ chế đặc thù
Trước diễn biến nêu trên, Bộ trưởng Bộ Y tế đã xin nhận trách nhiệm về việc chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra. Đồng thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng một số cơ chế đặc thù trong thẩm định, phê duyệt thiết kế, thi công, thanh toán hợp đồng để đẩy nhanh tiến độ dự án.
Cụ thể, dự án thực hiện vừa thiết kế, vừa thi công theo từng phần, từng giai đoạn của công trình. Thẩm định, phê duyệt thiết kế trước để triển khai thi công ngay, thẩm định, phê duyệt dự toán triển khai sau.
Bên cạnh đó là thi công ngay theo hồ sơ thiết kế đã được thẩm tra, thẩm định và giao trách nhiệm cho chủ đầu tư phối hợp với nhà thầu nghiệm thu tuân thủ đúng thiết kế được phê duyệt; thực hiện thanh toán theo khối lượng theo thực tế thi công và giá hợp đồng sẽ được điều chỉnh trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
Ngoài ra, Bộ Y tế kiến nghị cho phép kéo dài tiến độ của Đề án đến hết năm 2019; dự án khánh thành khu khám và điều trị ban ngày vào 12/2018, hoàn thành tổng thể và quyết toán dự án trong năm 2019.
Bộ cũng kiến nghị Bộ Xây dựng tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế đẩy nhanh thời gian thẩm định thiết kế, dự toán và giám định chất lượng công trình. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tạo điều kiện bố trí nguồn vốn bổ sung trong năm 2018 cho dự án theo tiến độ thực hiện của dự án.
Bên cạnh đó, Bộ Y tế còn kiến nghị cho phép sử dụng kinh phí dự phòng 10% (900 tỷ đồng) để hoàn thành đúng mục tiêu của dự án (trong đó Bệnh viện Bạch Mai 450 tỷ đồng; Bệnh viện Việt Đức 450 tỷ đồng).
(VNF) - Khu "đất vàng" Cao Xà Lá trên trục Nguyễn Trãi, phường Khương Đình đang dần lộ diện diện mạo mới khi tên thương mại của một phần dự án tại đây vừa được giới thiệu là Hanoi Seasons Garden.
(VNF) - Từ đề xuất một đại lộ cảnh quan chạy dọc theo hai bên bờ sông, dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng trải qua nhiều phương án thay đổi về quy mô sử dụng đất, cơ cấu dự án, tổng mức đầu tư...
(VNF) - Khu đất tại Khu phức hợp thương mại và dịch vụ cao tầng sân vận động Chi Lăng được đấu giá với giá khởi điểm hơn 9.706 tỷ đồng nhưng không thành công. Việc đấu giá sẽ tạm dừng để thực hiện các bước theo quy định.
(VNF) - Trong bối cảnh nhiều tổ hợp nghỉ dưỡng ven biển phát triển theo mô hình quy mô lớn, bài toán cân bằng giữa khai thác thương mại và chất lượng trải nghiệm đang được đặt ra. Tại Vũng Tàu, dự án Sunshine Bay Retreat được giới thiệu theo hướng ưu tiên không gian sống riêng tư và lưu trú dài hạn, thay vì chỉ tập trung vào khai thác du lịch ngắn ngày.
(VNF) - Ngày 11/5/2026, Tập đoàn Vingroup đã động thổ dự án Khu đô thị mới, du lịch nghỉ dưỡng và dịch vụ thể thao phía Tây Bắc phường Điện Biên Phủ, đồng thời ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển dự án năng lượng tái tạo với UBND tỉnh Điện Biên.
(VNF) - Dự án Khu nhà ở xã hội tại xã Phụng Công do Công ty cổ phần Mass Housing làm chủ đầu tư có tổng mức vốn đầu tư dự kiến khoảng 4.156,94 tỷ đồng.
(VNF) - Chủ dự án Khu dân cư Zen Garden Village là CTCP Thương mại kỹ thuật và đầu tư Tín Việt đang gặp khó khăn về tài chính, thực hiện các thủ tục sau đầu tư còn chậm. Đáng chú ý, dự án vào diện thanh tra của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp.
(VNF) - Theo các chuyên gia, phân khúc nhà thấp tầng trong quý II/2026 sẽ không còn những đợt tăng giá nhanh như giai đoạn trước, nhưng cũng chưa xuất hiện áp lực giảm giá đủ lớn để tạo ra làn sóng mua mới. Điều này khiến thị trường rơi vào trạng thái giằng co giữa bên bán và bên mua.
(VNF) - Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành quy định 6 trường hợp người dân phải được cấp mới sổ đỏ khi đăng ký biến động đất đai và tài sản gắn liền với đất.
(VNF) - TP. HCM đang đẩy nhanh tháo gỡ vướng mắc pháp lý để cấp sổ hồng cho hàng nghìn căn hộ, nền đất tại nhiều dự án nhà ở, trong đó có City Gate Towers, Him Lam, Nam Long.
(VNF) - Hiện tiến độ thực hiện dự án Hồng Ngự Plaza của Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Xuất nhập khẩu Hoàng Gia đã chậm 39 tháng so với giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3 vào năm 2020.
(VNF) - Dù nguồn cung mới được tung ra thị trường, lượng giao dịch trên thị trường bất động sản nghỉ dưỡng trong quý I/2026 vẫn giảm mạnh, thanh khoản co hẹp và niềm tin nhà đầu tư chưa thực sự quay trở lại. Trong bối cảnh đó, triển vọng khởi sắc của phân khúc này trong quý II được đánh giá vẫn khá hạn chế.
(VNF) - Dự án Khu đô thị đường Nguyễn Chí Thanh được định hướng phát triển thành khu đô thị hiện đại, có diện tích khoảng 33ha, vốn đầu tư hơn 1.651 tỷ đồng .
(VNF) - Sau chưa đầy hai năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư dự án đầu tiên, Công ty TNHH VSIP Hà Tĩnh doanh nghiệp này muốn phát triển một khu công nghiệp quy mô khoảng 370ha tại xã Thạch Xuân.
(VNF) - Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đang rà soát pháp lý hai dự án Tân Thiện và Phước Hội sau khi phát hiện lệch thông tin về nhà đầu tư giữa các nguồn dữ liệu, nhằm làm rõ quá trình triển khai dự án.
(VNF) - UBND TP. Hải Phòng ban hành thông báo chấp thuận cho 3 tổ chức thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất.
(VNF) - Trước thông tin về việc chuyển nhượng sân golf Hilltop Valley Hòa Bình với mức giá bán lên tới 2.500 tỷ đồng đang lan truyền trên các trang rao bán BĐS, Tập đoàn Geleximco đã khẳng định, đó là thông tin thất thiệt, không có chuyện tập đoàn rao bán Sân golf Hilltop Valley Hòa Bình,
(VNF) - Trong phân khúc bất động sản cao cấp, thiết kế ngày càng trở thành yếu tố định hình giá trị dự án. Tại The Magnolia Private Residences do MIK Group phát triển, kiến trúc, nội thất và quy trình thi công được xây dựng theo cùng một triết lý nhằm tạo nên không gian sống đề cao sự tinh tế, riêng tư và trải nghiệm bền vững cho cư dân.
(VNF) - Khu "đất vàng" Cao Xà Lá trên trục Nguyễn Trãi, phường Khương Đình đang dần lộ diện diện mạo mới khi tên thương mại của một phần dự án tại đây vừa được giới thiệu là Hanoi Seasons Garden.
(VNF) - Có tổng chiều dài hơn 76km và tổng mức đầu tư trên 75.300 tỷ đồng, dự án đường Vành Đai 3 đi qua TP.HCM và các tỉnh Đồng Nai, Tây Ninh, Bình Dương (cũ). Theo kế hoạch, công trình dự kiến về đích vào giữa năm 2026, nhưng những khí khăn từ thực tế buộc đơn vị quản lý phải điều chỉnh thời hạn hoàn thành.