HoREA gửi ‘bản điều trần’ xin sửa đồng loạt 4 luật về nhà đất
Lê Nguyễn -
19/11/2018 16:09 (GMT+7)
(VNF) – Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp và các cơ quan của TP. HCM kiến nghị sửa chữa một loạt quy định tại 4 bộ luật liên quan đến nhà, đất.
HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung một loạt quy định tại 4 luật: Nhà ở, Xây dựng, Quy hoạch và Kinh doanh bất động sản.
Luật Xây dựng: Kiến nghị tăng quyền cho địa phương
Đối với Luật Xây dựng, HoREA có 7 kiến nghị sửa đổi, bổ sung.
Cụ thể, HoREA kiến nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 78 Luật Xây dựng 2014 theo hướng phân cấp và giao quyền cho UBND cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình (thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật) và cấp giấy phép xây dựng các công trình xây dựng trên địa bàn có chiều cao tối đa không quá 120m (khoảng 35 tầng), trừ trường hợp UBND cấp tỉnh có yêu cầu thì Bộ Xây dựng thực hiện thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng và miễn cấp giấy phép xây dựng đối với công trình này.
Hiệp hội cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 89 theo hướng bổ sung đối tượng được miễn giấy phép xây dựng, bao gồm: "Công trình xây dựng thuộc dự án đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt và đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế xây dựng; công trình xây dựng nhà ở đơn lẻ của cá nhân, hộ gia đình tại các khu vực đô thị đã có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc thiết kế đô thị được phê duyệt" nhằm góp phần giảm thủ tục cấp giấy phép xây dựng đối với một số công trình quy mô nhỏ, đơn giản hoặc đã được nhà nước kiểm soát về quy hoạch, thiết kế xây dựng
Bên cạnh đó, hiệp hội đề nghị sửa đổi khoản 4 Điều 89 theo hướng "không giới hạn cấp công trình được cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn khi đã có thiết kế cơ sở được thẩm định", nhằm cải cách thủ tục cấp giấy phép xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư.
Hiệp hội đề nghị bỏ thêm khoản 1 và bổ sung vào khoản 2 Điều 103 "quy định giao UBND cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp 1 (có chiều cao tối đa không quá 120m), trừ trường hợp UBND cấp tỉnh có yêu cầu thì Bộ Xây dựng thực hiện thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng và cấp giấy phép xây dựng đối với công trình này", nhằm tăng quyền chủ động, nâng cao trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt, công trình cấp 1 có chiều cao tối đa không quá 120m.
Hiệp hội cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng theo hướng tích hợp quy trình, thủ tục hành chính về cấp Giấy phép xây dựng bao gồm trong đó cả quy trình, thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, thẩm duyệt cao độ tĩnh không.
Ngoài ra, hiệp hội đề nghị bãi bỏ thủ tục cấp "Giấy phép quy hoạch xây dựng" theo khoản 1 Điều 47 Luật Xây dựng 2014 vì không cần thiết, và làm tăng thêm thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp.
Song với với đó là đề nghị bổ sung vào Điều 162 và Điều 163 nội dung quy định trách nhiệm của Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, UBND cấp tỉnh về quản lý an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình.
Hướng thay đổi là làm rõ trách nhiệm của Bộ Xây dựng là cơ quan thống nhất quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình; các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thực hiện quản lý an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình chuyên ngành; UBND cấp tỉnh quản lý công trình xây dựng tại địa phương, nhằm đảm bảo sự phù hợp, đồng bộ với pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động và làm rõ trách nhiệm của Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, UBND cấp tỉnh về quản lý an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình.
Luật Nhà ở: Thay thế “đất ở” bằng “đất”
Đối với Luật Nhà ở 2014, HoREA đề nghị sửa đổi, thay thế từ "đất ở" tại khoản 1 và khoản 4 Điều 23 Luật Nhà ở, thành từ "đất" hoặc cụm từ "đất ở và các loại đất khác”.
Cụ thể, "1. Sử dụng diện tích đất (hoặc "đất ở và các loại đất khác") thuộc quyền sử dụng hợp pháp để xây dựng nhà ở thương mại"; "4. Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất (hoặc "đất ở và các loại đất khác") theo quy định của pháp luật về đất đai để xây dựng nhà ở thương mại".
Việc sửa đổi này là để phù hợp với khoản (1.b) điều 169 Luật Đất đai 2013 nhằm đảm bảo tính thống nhất của Luật Nhà ở với Luật Đất đai, góp phần giải quyết ách tắc trong việc chấp thuận chủ đầu tư dự án bất động sản hiện nay.
HoREA cũng đề nghị bổ sung Khoản (1.d) mới tại Điều 114 Luật Nhà ở 2014: "d) UBND cấp tỉnh được áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư đối với các dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ đang trong tình trạng hư hỏng nặng có nguy cơ sụp đổ, không còn bảo đảm an toàn cho người sử dụng (cấp C) và nhà chung cư đang trong tình trạng hư hỏng nặng, nguy hiểm, có nguy cơ sập đổ trong thời gian ngắn (cấp D)", để xử lý kịp thời, tránh hậu quả đáng tiếc có thể xảy ra.
Hiệp hội đề nghị sửa đổi khoản 3 Điều 110 Luật Nhà ở 2014 theo hươgs: "Nhà chung cư không thuộc diện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này nhưng được tối thiểu 70% các chủ sở hữu thống nhất phá dỡ để xây dựng lại nhà chung cư mới thông qua hội nghị nhà chung cư; quyền lợi của tất cả chủ sở hữu nhà chung cư bị phá dỡ để xây dựng lại được đảm bảo như nhau", nhằm để giúp cho công tác phá dỡ chung cư cũ, xây dựng lại chung cư mới kết hợp với chỉnh trang đô thị được tiến hành thuận lợi hơn.
Hiệp hội đề nghị bổ sung "Chỉ tiêu quy hoạch về dân số" vào Nghị định 101/2015/NĐ-CP theo hướng tạo điều kiện cho nhà đầu tư dự án xây dựng lại chung cư cũ, thực hiện tái định cư tại chỗ, có thể thu hồi vốn và có lãi hợp lý.
Hiệp hội đề nghị sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 98 Luật Nhà ở theo hướng: Bãi bỏ quy định phân hạng nhà chung cư vì không cần thiết; Quy định tiêu chí chung cư cao cấp, chung cư hạng sang, căn hộ cao cấp, căn hộ hạng sang, siêu sang kèm với việc sử dụng tên bằng tiếng nước ngoài đối với các dự án nhà ở hình thành trong tương lai để khắc phục tình trạng "loạn" danh xưng chung cư cao cấp, chung cư hạng sang, căn hộ cao cấp, căn hộ hạng sang, siêu sang hiện nay.
Hiệp hội đề nghị Chính phủ xem xét lại Khoản 2 Điều 46 Luật Nhà ở để hạn chế phát triển kiểu "chung cư mini", "chung cư hộp diêm" làm tăng áp lực lên hệ thống hạ tầng đô thị, hạ tầng xã hội, làm cản trở công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị. Hiệp hội đề nghị loại nhà ở đơn lẻ có nhiều phòng này chỉ nên được dùng để cho thuê.
Hiệp hội cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản (1.b) và khoản (1.c) Điều 159 của Luật Nhà ở 2014 theo hướng không khống chế tỷ lệ tổ chức, cá nhân nước ngoài được mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế và sở hữu không quá 30% số lượng căn hộ trong một tòa nhà chung cư, hoặc không quá hai trăm năm mươi (250) căn nhà trong đơn vị hành chính cấp phường; và giao quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định tùy theo yêu cầu và tình hình thực tiễn của địa phương.
Luật Kinh doanh bất động sản: Tâm điểm condotel
Đối với Luật Kinh doanh bất động sản, HoREA đề nghị bổ sung "khoản mới" vào Điều 5 luật này quy định "Các loại bất động sản đưa vào kinh doanh" để bổ sung "Căn hộ du lịch nghỉ dưỡng (condotel), nhà phố, biệt thự trong khu du lịch nghỉ dưỡng" là loại bất động sản (có sẵn hoặc hình thành trong tương lai) được đưa vào kinh doanh.
Hiệp hội đề nghị bổ sung loại hình "căn hộ condotel" vào Điều 54 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 về "quyền kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai" để điều chỉnh hoạt động kinh doanh condotel hiện nay, đồng thời quy định trách nhiệm của chủ đầu tư dự án condotel phải có nghĩa vụ bảo đảm thực hiện đúng cam kết trả lợi nhuận cho nhà đầu tư thứ cấp và người mua condotel.
Với Luật Quy hoạch, HoREA đề nghị bãi bỏ thủ tục cấp "Giấy phép quy hoạch xây dựng" theo khoản 1 Điều 47 Luật Xây dựng 2014 vì không cần thiết và làm tăng thêm thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp
Bên cạnh đó, hiệp hội đề nghị sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng nhằm nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch chi tiết phân khu tỷ lệ 1/2000, đảm bảo tính liên thông, kết nối, đồng bộ, không bị chia cắt bởi ranh giới hành chính quận, huyện, phường, xã; đảm bảo truy cập thông tin quy hoạch bằng thiết bị thông minh; đề nghị đẩy mạnh công tác lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thiết kế đô thị để làm cơ sở miễn cấp Giấy phép xây dựng đối với nhà riêng lẻ tại các đô thị.
Hiệp hội cũng đề nghị sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị nhằm đảm bảo chất lượng và tính minh bạch trong công tác điều chỉnh quy hoạch chi tiết phân khu tỷ lệ 1/2000 trong quá trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 của các dự án kinh doanh, để khắc phục hiện tượng cơ quan nhà nước chấp thuận "khá dễ dãi" theo đề xuất của chủ đầu tư.
(VNF) - Khu "đất vàng" Cao Xà Lá trên trục Nguyễn Trãi, phường Khương Đình đang dần lộ diện diện mạo mới khi tên thương mại của một phần dự án tại đây vừa được giới thiệu là Hanoi Seasons Garden.
(VNF) - Từ đề xuất một đại lộ cảnh quan chạy dọc theo hai bên bờ sông, dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng trải qua nhiều phương án thay đổi về quy mô sử dụng đất, cơ cấu dự án, tổng mức đầu tư...
(VNF) - Khu đất tại Khu phức hợp thương mại và dịch vụ cao tầng sân vận động Chi Lăng được đấu giá với giá khởi điểm hơn 9.706 tỷ đồng nhưng không thành công. Việc đấu giá sẽ tạm dừng để thực hiện các bước theo quy định.
(VNF) - Trong bối cảnh nhiều tổ hợp nghỉ dưỡng ven biển phát triển theo mô hình quy mô lớn, bài toán cân bằng giữa khai thác thương mại và chất lượng trải nghiệm đang được đặt ra. Tại Vũng Tàu, dự án Sunshine Bay Retreat được giới thiệu theo hướng ưu tiên không gian sống riêng tư và lưu trú dài hạn, thay vì chỉ tập trung vào khai thác du lịch ngắn ngày.
(VNF) - Ngày 11/5/2026, Tập đoàn Vingroup đã động thổ dự án Khu đô thị mới, du lịch nghỉ dưỡng và dịch vụ thể thao phía Tây Bắc phường Điện Biên Phủ, đồng thời ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển dự án năng lượng tái tạo với UBND tỉnh Điện Biên.
(VNF) - Dự án Khu nhà ở xã hội tại xã Phụng Công do Công ty cổ phần Mass Housing làm chủ đầu tư có tổng mức vốn đầu tư dự kiến khoảng 4.156,94 tỷ đồng.
(VNF) - Chủ dự án Khu dân cư Zen Garden Village là CTCP Thương mại kỹ thuật và đầu tư Tín Việt đang gặp khó khăn về tài chính, thực hiện các thủ tục sau đầu tư còn chậm. Đáng chú ý, dự án vào diện thanh tra của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp.
(VNF) - Theo các chuyên gia, phân khúc nhà thấp tầng trong quý II/2026 sẽ không còn những đợt tăng giá nhanh như giai đoạn trước, nhưng cũng chưa xuất hiện áp lực giảm giá đủ lớn để tạo ra làn sóng mua mới. Điều này khiến thị trường rơi vào trạng thái giằng co giữa bên bán và bên mua.
(VNF) - Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành quy định 6 trường hợp người dân phải được cấp mới sổ đỏ khi đăng ký biến động đất đai và tài sản gắn liền với đất.
(VNF) - TP. HCM đang đẩy nhanh tháo gỡ vướng mắc pháp lý để cấp sổ hồng cho hàng nghìn căn hộ, nền đất tại nhiều dự án nhà ở, trong đó có City Gate Towers, Him Lam, Nam Long.
(VNF) - Hiện tiến độ thực hiện dự án Hồng Ngự Plaza của Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Xuất nhập khẩu Hoàng Gia đã chậm 39 tháng so với giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3 vào năm 2020.
(VNF) - Dù nguồn cung mới được tung ra thị trường, lượng giao dịch trên thị trường bất động sản nghỉ dưỡng trong quý I/2026 vẫn giảm mạnh, thanh khoản co hẹp và niềm tin nhà đầu tư chưa thực sự quay trở lại. Trong bối cảnh đó, triển vọng khởi sắc của phân khúc này trong quý II được đánh giá vẫn khá hạn chế.
(VNF) - Dự án Khu đô thị đường Nguyễn Chí Thanh được định hướng phát triển thành khu đô thị hiện đại, có diện tích khoảng 33ha, vốn đầu tư hơn 1.651 tỷ đồng .
(VNF) - Sau chưa đầy hai năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư dự án đầu tiên, Công ty TNHH VSIP Hà Tĩnh doanh nghiệp này muốn phát triển một khu công nghiệp quy mô khoảng 370ha tại xã Thạch Xuân.
(VNF) - Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đang rà soát pháp lý hai dự án Tân Thiện và Phước Hội sau khi phát hiện lệch thông tin về nhà đầu tư giữa các nguồn dữ liệu, nhằm làm rõ quá trình triển khai dự án.
(VNF) - UBND TP. Hải Phòng ban hành thông báo chấp thuận cho 3 tổ chức thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất.
(VNF) - Trước thông tin về việc chuyển nhượng sân golf Hilltop Valley Hòa Bình với mức giá bán lên tới 2.500 tỷ đồng đang lan truyền trên các trang rao bán BĐS, Tập đoàn Geleximco đã khẳng định, đó là thông tin thất thiệt, không có chuyện tập đoàn rao bán Sân golf Hilltop Valley Hòa Bình,
(VNF) - Trong phân khúc bất động sản cao cấp, thiết kế ngày càng trở thành yếu tố định hình giá trị dự án. Tại The Magnolia Private Residences do MIK Group phát triển, kiến trúc, nội thất và quy trình thi công được xây dựng theo cùng một triết lý nhằm tạo nên không gian sống đề cao sự tinh tế, riêng tư và trải nghiệm bền vững cho cư dân.
(VNF) - Khu "đất vàng" Cao Xà Lá trên trục Nguyễn Trãi, phường Khương Đình đang dần lộ diện diện mạo mới khi tên thương mại của một phần dự án tại đây vừa được giới thiệu là Hanoi Seasons Garden.
(VNF) - Có tổng chiều dài hơn 76km và tổng mức đầu tư trên 75.300 tỷ đồng, dự án đường Vành Đai 3 đi qua TP.HCM và các tỉnh Đồng Nai, Tây Ninh, Bình Dương (cũ). Theo kế hoạch, công trình dự kiến về đích vào giữa năm 2026, nhưng những khí khăn từ thực tế buộc đơn vị quản lý phải điều chỉnh thời hạn hoàn thành.