Dự án vướng đất công xen kẹt ở Bà Rịa - Vũng Tàu: Chủ đầu tư 'bạc tóc' gỡ luật
Nam Phương -
17/08/2022 11:29 (GMT+7)
(VNF) - Một số điều, khoản trong Luật Đất đai, nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai bất cập đã gây ách tắc trong việc triển khai các dự án bất động sản cả nước nói chung và ở tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nói riêng, gây hệ lụy cho chủ đầu tư, làm cản trở dòng chảy phát triển của thị trường và kéo theo sự trì trệ của các ngành kinh tế khác như xây dựng, nguyên vật liệu xây dựng, nội thất... Trong đó, gỡ vướng đất công xen kẹt vẫn là một hành trình gian nan cho cả chủ đầu tư lẫn chính quyền đ
Gỡ vướng đất công xen kẹt vẫn là một hành trình gian nan cho cả chủ đầu tư lẫn chính quyền địa phương.
"Bạc tóc" gỡ luật
Ông Nguyễn Thanh Toàn, Giám đốc dự án khu nhà ở Vườn Xuân tại TP. Vũng Tàu, cho biết để hoàn thành được một dự án khang trang, vượt tiến độ, sắp bàn giao nhà cho người mua, ông cùng các lãnh đạo của công ty Đông Dương đã phải “bạc tóc” vì có quá nhiều vướng mắc trong việc triển khai thủ tục đầu tư sao cho phù hợp với quy định của pháp luật. Trong đó, hành trình xin “cơ chế” cho 10 nghìn m2 đất công xen kẹt trong dự án quá gian nan.
Ngày 17/9/2010, ông Hồ Văn Niên, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có Văn bản số 6370/UBND-VP chấp thuận chủ trương để Công ty Đông Dương khảo sát, lập các thủ tục đầu tư xây dựng dự án khu nhà ở Vườn Xuân. Ngày 19/10/2018, dự án được UBND TP Vũng Tàu phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 .
Ông Nguyễn Thanh Toàn, Giám đốc dự án khu nhà ở Vườn Xuân, giải thích cho VietnamFinance những thửa đất xen kẹt hình dạng méo mó, diện tích nhỏ, không lối đi.
Sau 9 năm vượt qua nhiều “ải” thủ tục, ngày 17/5/2019, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ký Quyết định số 1238/QĐ-UBND về chủ trương đầu tư gồm 5 điều, trong đó khoản 8, điều 1 nêu: “Với diện tích đất do nhà nước quản lý nằm trong dự án, chủ đầu tư phải đấu giá”. Căn cứ cho điều khoản này là quy định của Luật Đất đai 2013 (tại điều 118).
Nhận quyết định, chủ đầu tư “khóc ròng” bởi điều khoản trên tuy đúng Luật, nhưng doanh nghiệp và các cơ quan liên quan lại không thể thực thi.
“Tổng diện tích đất thực hiện dự án là 255.701,5m2 thì diện tích đất công xen kẹt rất ít, chỉ có khoảng 10 nghìn m2 đất được quy hoạch là đất ở, còn lại là quy hoạch công viên cây xanh và giao thông (hiện trạng cũ là kênh, mương, rạch). Điều đáng nói, đất công xen kẹt lại phân bổ thành rất nhiều mảnh nhỏ với hình dạng méo mó, không liền nhau, không có đường giao thông tiếp cận, có nhiều miếng nhỏ từ 0,7m2 đế 10m2 thì không thể đấu giá hay cấp quyền sử dụng đất cho người trúng giá. Chúng tôi phải vất vả làm đơn rất nhiều lần xin cơ chế tháo gỡ”, ông Nguyễn Thanh Toàn, Giám đốc dự án cho biết.
Nhiều thửa đất xen cài nhỏ hẹp trong dự án khu nhà ở Vườn Xuân đã được quy hoạch thành mảng xanh
Từ vướng mắc trên, UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đã gửi công văn xin Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn. Trong văn bản phúc đáp số 3968/BTNMT-TCQLĐĐ, ông Đào Trung Chính, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, đã tháo gỡ bấp cập cho cả doanh nghiệp lẫn chính quyền địa phương như sau: “Công ty Đông Dương đã được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận chủ trương thực hiện dự án bằng văn bản từ năm 2010 thông qua hình thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2019 thì UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện việc giao đất cho chủ đầu tư mà không phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với toàn bộ diện tích đất thực hiện dự án”.
Dẫu vậy để ra được văn bản này, Tổng cục Quản lý đất đai phải quy chiếu rất nhiều điều khoản pháp luật. Một là căn cứ vào khoản 6, Điều 100a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai ( được bổ sung tại khoản 61 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất Đai) quy định: “Đối với dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư bằng văn bản hoặc lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư trước ngày 1/7/2014 nhưng chưa giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư mà nay phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì UBND cấp có thẩm quyền thực hiện việc giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư mà không phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất”.
Hai là căn cứ vào khoản 6, Điều 16 cũng tại Nghị định số 43 và thêm căn cứ tại khoản 3, Điều 4 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định, quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi bổ sung một số điều của thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.
Nhờ vậy, dự án Vườn Xuân đã được “cởi trói”, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hành Quyết định số 2682/QĐ-UBND ngày 7/9/2020 giao đất, cho thuê đất toàn bộ diện tích đất công xen cài để chủ đầu tư thực hiện dự án và có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.
Nhiều dự án vẫn tê liệt ngóng cơ chế
Tại Bà Rịa-Vũng Tàu, hàng chục dự án bị xen kẹt đất công (tỷ lệ xen kẹt phổ biến dưới 7% tổng diện tích dự án), cũng đang rất mong mỏi được “gỡ”. Tuy nhiên, xung đột pháp luật, vấn đề luật chồng luật, đúng được quy định này thì sai quy định khác đang làm khó những người ra quyết định cuối cùng trong hành trình dài về thủ tục.
Đơn cử, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định 148/2020/NĐ-CP, có hiệu lực kể từ ngày 8/2/2021, đã mở ra hướng xử lý đối với phần đất công xen kẹt trong các dự án, theo đó quy định những thửa đất nhỏ lẻ không đủ tách thửa thì giao cho chủ đầu tư. Tuy nhiên, đến nay, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng và nhiều địa phương vẫn chưa dám thực hiện.
“Quy định là vậy nhưng nếu không ban hành xong những tiêu chí cụ thể để triển khai thì rất khó ra quyết định cuối cùng, bởi trách nhiệm người đứng đầu rất lớn, nếu không có cách nhìn thấu tình, đạt lý của các cơ quan thanh kiểm tra thì người ra quyết định hoặc tham mưu rất dễ đứng trên bờ vực đúng, sai”, đại diện của Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu chia sẻ.
Theo ông Lê Viết Liên, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa - Vũng Tàu, chủ dự án The Light City, dự án có 2 giai đoạn đền bù với tổng 2,5ha đất công xen cài. Việc chậm ban hành tiêu chí cụ thể đã ảnh hưởng lớn tới tiến độ toàn dự án và làm trì trệ doanh nghiệp. Công ty có kiến nghị tỉnh, các hiệp hội, nhờ báo chí thông tin liên tục mà hiện dự án vẫn giậm chân tại chỗ.
Dự án The Light City cũng đang mong mỏi được "gỡ" vướng đất công xen kẹt
Từ kinh nghiệm “bạc tóc xin cơ chế” của dự án Vườn Xuân, ông Nguyễn Văn Minh, chủ một dự án bất động sản tại Bà Rịa - Vũng Tàu cũng đề xuất: “Các phần đất công xen kẹt có khi chỉ là những miếng nhỏ, hình dạng méo mó, không đủ điều kiện để phân lô đấu giá thì cần được tháo gỡ bằng cách giao đất cho chủ đầu tư”.
Đại diện UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu cho hay, tỉnh đã tiếp thu ý kiến của các sở ban ngành, doanh nghiệp để tổng hợp. Sở Xây dựng cũng đã trình UBND tỉnh theo thẩm định của Sở Tư pháp để tăng tốc tháo gỡ cho doanh nghiệp.
Tuy nhiên theo một số đại biểu Quốc hội trong đoàn giám sát về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó có vấn đề chống lãng phí nguồn lực đất đai mới đây tại Bà Rịa - Vũng Tàu, việc sửa đổi các chính sách pháp luật đã lỗi thời là đương nhiên. Song, việc thực thi, vận dụng hiệu quả từ chính sách pháp luật tới thực tiễn là một quá trình phức tạp, trong đó chỉ sửa luật thôi là không đủ, rất cần có những cán bộ nêu cao tinh thần trách nhiệm. Người đứng đầu cần có tư duy sáng tạo, linh hoạt vận dụng luật sao cho sát với thực tế, thấu tình đạt lý, phải rất tâm huyết song hành cùng doanh nghiệp thì mới hy vọng bánh xe trì trệ của trong hoàn thiện pháp lý dự án bất động sản được tăng tốc, giải phóng nguồn lực đất đai đang bị ách tắc như hiện nay.
(VNF) - Một trong những nguyên nhân lớn khiến công tác định giá đất gặp khó là do việc thu thập thông tin còn nhiều hạn chế, trong khi thị trường bất động sản lại thiếu minh bạch về dữ liệu giao dịch.
(VNF) - Theo chuyên gia Nguyễn Quốc Anh, làn sóng sáp nhập tỉnh mở ra nhiều cơ hội rõ rệt cho thị trường bất động sản, song cũng đi kèm với không ít thách thức mà nhà đầu tư và doanh nghiệp cần thận trọng đối mặt.
(VNF) - Lãnh đạo tỉnh Bình Thuận yêu cầu Công ty TNHH Delta - Valley Bình Thuận sớm hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến dự án Tổ hợp Khu du lịch Thung lũng Đại Dương, với tổng vốn đầu tư 6.400 tỷ đồng.
(VNF) - Dự án Xây dựng Trung tâm thương mại và văn phòng cho thuê Văn Phú Seoul do Công ty TNHH Seoul Việt Nam đầu tư được cấp phép từ 2008 và gần đây mới khởi động xây dựng.
(VNF) - Dự án Khu phức hợp du lịch và đô thị nghỉ dưỡng Làng Vân chậm bàn giao mặt bằng và lần đầu tiên Đà Nẵng phải thực hiện cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc.
(VNF) - Khu tập thể Kim Liên được xây dựng từ năm 1959, gồm 42 tòa nhà chung cư cao từ 2 đến 6 tầng, với tổng dân số khoảng 14.680 người. Sau hơn 60 năm sử dụng, nhiều tòa nhà đã xuống cấp nghiêm trọng.
(VNF) - Trước mức giá bất động sản leo thang, giấc mơ sở hữu nhà của người trẻ ngày càng xa vời. Thay vì mua nhà, nhiều người đã chọn thuê dài hạn, thậm chí sống chung để giảm gánh nặng tài chính.
(VNF) - Tháng 4/2025, Tập đoàn Sun Group chính thức ra mắt siêu đô thị đa chức năng Sun Mega City Nam Hà Nội. Với quy mô 1.690ha, đây là siêu đô thị lớn nhất miền Bắc, nơi tái hiện đa sắc màu văn hóa. Sun Mega City không chỉ là biểu tượng thịnh vượng Nam Hà Nội mà còn là cầu nối giữa hiện đại với lịch sử, tôn vinh giá trị dân tộc trong từng hơi thở đương đại.
(VNF) - Công ty Cổ phần Đầu tư Bất động sản Taseco (Taseco Land) chính thức phê duyệt việc tham gia đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại dự án khu đô thị mới, phố đi bộ trung tâm TP. Thái Nguyên – một trong những dự án chiến lược của tỉnh trong giai đoạn phát triển đô thị 2025–2030.
(VNF) - Tọa lạc ngay trái tim đảo ngọc Cát Bà, thành phố Vịnh Trung tâm Xanh Island được kỳ vọng sẽ trở thành điểm đến du lịch Net Zero đầu tiên của Việt Nam.
(VNF) - Sau khi có thông tin sáp nhập tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh, giá đất nền một số địa phương tại Bắc Giang tăng đột biến, có nơi thị trường đã về đỉnh giá của năm 2022, có nơi giá vượt đỉnh cũ 30%.
(VNF) - Những tín hiệu phục hồi rõ nét thời gian gần đây cho thấy thị trường bất động sản đang bước vào một chu kỳ tăng trưởng mới đầy kỳ vọng. Tại phía Nam, làn sóng đầu tư đang dịch chuyển mạnh về Tây Bắc TP. HCM - nơi một cực tăng trưởng mới đang dần hình thành. Trong đó, Đức Hòa (Long An) nổi lên như điểm sáng với lợi thế vượt trội về quy hoạch, hạ tầng và sự hiện diện của những “ông lớn” bất động sản.
(VNF) - Chủ đầu tư dự án Chung cư An Trung 2 cho biết, hiện nay công ty chưa từng thực hiện mở bán bất kỳ căn hộ nào tại Block A, B cũng như không có ủy thác hoặc hợp tác, uỷ quyền cho bất kỳ đơn vị, tổ chức nào.
(VNF) - UBND tỉnh Bắc Giang sẽ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất đối với 15 khu đất, diện tích hơn 82ha để làm nhà ở xã hội.
(VNF) - Sở hữu vị trí đẹp nhất trong số 4 phân khu thấp tầng ra mắt đầu tiên của Đại đô thị Sun Urban City, Kim Ngân 1 cộng hưởng lợi thế từ dòng khách đến vui chơi tại công viên lễ hội và cư dân 8 tòa cao tầng, mở ra tiềm năng kinh doanh đắc lợi.
(VNF) - CBRE cho biết giá bán căn hộ chung cư Hà Nội trong quý 1, giá sơ cấp đạt trung bình 75 triệu đồng/m2, tăng 34% so với cùng kỳ năm ngoái nhưng chỉ nhích nhẹ 3% so với quý trước.
(VNF) - Thanh tra Chính phủ yêu cầu làm rõ trách nhiệm vi phạm trong quản lý quy hoạch tại chung cư Tecco Complex Thái Nguyên, do Công ty cổ phần Tập đoàn Tecco - chi nhánh Thái Nguyên làm chủ đầu tư.
(VNF) -BIM Land ghi nhận doanh thu 6.638 tỷ đồng trong năm 2024, tăng 15% so với cùng kỳ năm 2023. Cùng với đó, BIM Land chuẩn bị đưa ra thị trường các sản phẩm thuộc dự án Thanh Xuan Valley và nhiều dự án khác tại Quảng Ninh, Phú Quốc...
(VNF) - Tô điểm cho sự phát triển mạnh mẽ của Thị xã Nghi Sơn nói chung và Khu Kinh tế Nghi Sơn nói riêng, Khu đô thị Nghi Sơn Central Park đang nổi lên như một biểu tượng sống đáng mơ ước.
(VNF) - Indochina Riverside Complex được giới thiệu là “trái tim chuỗi đô thị ven sông Cổ Cò”, tuy nhiên, sau bao nhiêu năm dự án vẫn là bãi đất trống.
(VNF) - Tỉnh Khánh Hòa thu hồi gần 11.000m2 đất đã giao cho Công ty TNHH Granitvina Nha Trang để thực hiện dự án Làng biệt thự Cô Tiên với lý do người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước
(VNF) - Tiện ích hồ bơi nối liền dài đến tận 423m, đưa Sông Town trở thành đô thị biển đầu tiên sở hữu “dòng sông lười” dài nhất Việt Nam. Đây là tiện ích vừa tạo không gian tận hưởng riêng tư vừa kết nối cộng đồng, tăng trải nghiệm sinh sống của cư dân và thu hút khách du lịch lưu trú - nghỉ dưỡng.
(VNF) - Tỉnh Hà Giang ra quyết định thu hồi 79.855,2m2 đất thương mại, dịch vụ từng giao cho Công ty Cổ phần Tập đoàn FLC thực hiện dự án khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái núi Mỏ Neo.
(VNF) - Một trong những nguyên nhân lớn khiến công tác định giá đất gặp khó là do việc thu thập thông tin còn nhiều hạn chế, trong khi thị trường bất động sản lại thiếu minh bạch về dữ liệu giao dịch.
(VNF) - Làm văn hoá thực sự không có lợi nhuận nhiều về kinh tế, nhưng lợi ích nó mang lại vô cùng to lớn không thể đong đếm được bằng tiền, đó là tâm sự của ông Cao Văn Tuấn - Giám đốc Bảo tàng văn hoá nghệ thuật Đông Dương - Hải Phòng.