Dừng thanh toán đất dự án BT: Xử lý 'khoảng trống pháp lý' như thế nào?

Phương Dung - 10/10/2018 15:37 (GMT+7)

Liên quan đến yêu cầu tạm dừng dùng đất thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), TS Phạm Sỹ Liêm cho rằng Chính phủ cần sớm khắc phục tình trạng một chính sách mới ra đời gây “ách tắc” thị trường.

VNF — Dừng thanh toán đất dự án BT. (Ảnh minh họa)

Địa phương gặp khó

Thực tế, ngoài việc doanh nghiệp có thể thiệt hại lớn khi bị chậm trễ thanh toán đất thì bản thân các địa phương cũng lúng túng trong việc xử lý hợp đồng đã ký. Nhất là, nhiều địa phương có nhu cầu rất lớn trong huy động vốn để đầu tư hạ tầng và huy động vốn qua hợp đồng BT gần như là một trong những phương án khả thi.

Tại Hội nghị trực tuyến do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức mới đây, ông Sử Ngọc Anh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho hay, theo kế hoạch đầu tư công, cho đến nay, thành phố chỉ được phân bổ vốn trung hạn là 134.000 tỷ đồng, vốn huy động đã thông qua là 171.000 tỷ đồng. Con số này chưa đủ để thực hiện. Trong khi đó, triển khai dự án theo hình thức BT chính là một trong những kênh quan trọng để huy động vốn.

“Bài toán khó nhất là làm sao thực hiện đấu giá, đổi đất, chuyển đất phù hợp”, ông Sử Ngọc Anh nói và kiến nghị Chính phủ sớm có văn bản hướng dẫn nội dung này.

Tương tự với thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND thành phố - ông Nguyễn Doãn Toản cũng đặt câu hỏi về việc lãi suất phát sinh của các dự án bị chậm thanh toán sẽ được trang trải như thế nào?

“Việc dừng thanh toán đất cho dự án BT khiến thành phố gặp khó khăn. Nguyên nhân bởi nếu dừng thanh toán ngày nào thì chủ đầu tư sẽ tính lãi dự án ngày đó, còn nếu thanh toán ngang giá ngay thì sẽ giảm được lãi suất phát sinh tại các dự án. Đề nghị sớm có văn bản hướng dẫn nội dung này”, ông Toản nêu vướng mắc.

Trao đổi với báo chí, TS Phạm Văn Hùng, Phó phân viện trưởng Phân viện Khoa học công nghệ giao thông vận tải phía Nam, nhìn nhận việc kéo dài ban hành quy định mới liên quan đến việc sử dụng đất công thanh toán cho dự án BT sẽ đội chi phí rất lớn, thậm chí tăng thêm 40 - 50%. Khi đó, vốn ngân sách cũng bị thiệt hại và nền kinh tế cũng ảnh hưởng.

“Tôi cho rằng Bộ Tài chính không nên kéo dài việc dừng thanh toán cho dự án BT mà quan trọng hơn là phải tính đến hiệu quả tổng thể. Có thể cần sự điều chỉnh để hài hòa lợi ích của nhà nước, nhân dân và nhà đầu tư song song với việc vẫn thực hiện quy định hiện hành”, TS Hùng chia sẻ thêm.

Hầu hết các địa phương và giới chuyên gia cho cần đưa ra những giải pháp để phương thức đầu tư này được thực hiện đúng mục đích. Đó là lập quy trình rõ ràng, công khai trách nhiệm, đấu thầu rộng rãi, có cơ chế giám sát, định giá, rà soát được quỹ đất… Nhiều địa phương cũng nhận định trước đây, có thể có “lấn cấn” khi triển khai xã hội hóa với các dự án hạ tầng, nhưng hiện nay, quy định đã chặt chẽ hơn rất nhiều.

"Không làm ảnh hưởng đến các dự án BT đã ký"

Giải thích lý do Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã có hiệu lực từ ngày 1/1/2018 nhưng nghị định về việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư BT vẫn chưa ban hành, tại buổi họp báo mới đây, ông Nguyễn Tân Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), cho hay việc xây dựng dự thảo rất khó do liên quan đến nhiều nội dung, bao gồm đầu tư, xây dựng, đất đai, xác định giá trị quyền sử dụng đất sao cho phù hợp thị trường để tránh thất thoát.

Với các khoảng trống pháp lý, trong thời gian chờ nghị định, Thủ tướng đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu, báo cáo giải pháp xử lý để không làm ảnh hưởng đến các dự án BT đã ký. Do đó, ngày 24/9 vừa qua, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ nhóm giải pháp để xử lý khoảng trống pháp lý. Theo đó, đối với những dự án BT ký trước ngày 1/1/2018 thì sẽ được dùng tài sản công để thanh toán theo quy định của pháp luật áp dụng cho từng thời kỳ.

Bình luận về việc dừng thanh toán đất cho dự án BT, TS Phạm Sỹ Liêm, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, nói: “Chỉ thị của Bộ Tài chính có mục đích tốt, đó là nhằm chấn chỉnh các hợp đồng BT có thể bị lợi dụng để kiếm chác trong việc định giá. Thực tế, do việc xác định giá trị đất đai không rõ ràng nên đã xảy ra nhiều tiêu cực. Nhưng, một chính sách mới không nên làm ách tắc thị trường đang vận hành”.

Góp ý cách khắc phục, ông Liêm cho rằng có thể bổ sung quy định cụ thể về việc dự án thực hiện được bao nhiêu phần trăm thì sẽ được thanh toán, dự án nào chưa thực hiện hoặc mới thực hiện được phần nhỏ thì tạm dừng. “Chủ đầu tư đã điều động máy móc, công nhân, triển khai dự án dở chừng mà bị ách lại thì hậu quả không thể kể hết. Chính sách phải tính đến điều này”, ông Liêm nói thêm.

TS Phạm Sỹ Liêm cũng đồng tình với phương án Bộ Tài chính trình Chính phủ cho phép dùng tài sản công để thanh toán cho dự án BT ký kết trước ngày 1/1/2018. Do đó, ông kiến nghị Chính phủ nếu chưa thể cho ra đời nghị định hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công thì cũng nên sớm phê duyệt phương án lấp khoảng trống pháp lý trước mắt do Bộ Tài chính trình.

TS Nguyễn Bá Hoàng, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Giao thông vận tải TPHCM cũng cho rằng, cơ quan làm luật cần thúc đẩy nhanh tiến độ để quy định liên quan ra đời sớm nhất. Không thể trì hoãn bằng bất cứ lý do nào vì điều đó cũng góp phần làm thiệt hại cho doanh nghiệp, nền kinh tế nói chung.

Theo Dân tri

Tags:

đất dự án BT

Dừng thanh toán đất dự án BT

dự án theo hình thức BT

Luật Quản lý sử dụng tài sản công

các dự án BT đã ký

Bất động sản Bắc Trung Bộ đón chu kỳ mới

(VNF) - Với nguồn cung căn hộ chung cư khan hiếm, giá cả leo thang, các nhà đầu tư tại Hà Nội đang có xu hướng dịch chuyển về các tỉnh Bắc Trung Bộ để tìm kiếm cơ hội mới.

Ngân hàng bơm 'dòng tiền rẻ', bất động sản thành kênh trú ẩn hấp dẫn?

Thanh Hóa: Đấu giá 892 dự án đất, dự thu 17.255 tỷ đồng

Đà Nẵng: An Phước Thạnh đầu tư 700 tỷ xây khu căn hộ cao 30 tầng

Khánh Hòa: Tìm nhà đầu tư bỏ vốn 14.000 tỷ làm 2 khu đô thị

Đấu giá đất Sơn La: Hơn 1.000 hồ sơ tranh mua 60 lô đất

Lừa đảo 74 người mua đất ảo, giám đốc công ty địa ốc lĩnh án 29 năm tù

28/03/25 22:52 (GMT+7)

(VNF) - Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương đã tuyên án 29 năm tù đối với hai bị cáo Châu Minh Sơn (Giám đốc Công ty TNHH MTV Địa ốc Phú Sơn) và Lô Thị Loan (vợ của Sơn, đồng thời là Giám đốc Công ty TNHH Địa ốc Xây dựng Tường Hy Quân ) trong vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Sống chuẩn thượng lưu ở The Matrix One

28/03/25 15:00 (GMT+7)

(VNF) - Sở hữu chuỗi tiện ích sang - xịn – mịn bậc nhất trong các dự án cao cấp, hạng sang tại Hà Nội, chủ nhân các tòa căn hộ tại The Matrix One không chỉ “lãi” lớn từ việc tăng giá bất động sản, mà cả từ những trải nghiệm đậm chất hạng A khi sống ở dự án biểu tượng ở khu Tây.

Đất Thái Bình gần 153 triệu/m2, Công an cảnh báo chiêu trò 'thổi giá'

28/03/25 14:30 (GMT+7)

(VNF) - Trước tình hình đất Thái Bình bị "thổi giá", để tránh bị lừa đảo, thiệt hại khi đầu tư bất động sản, Công an tỉnh Thái Bình đã đưa ra cảnh báo cho người dân.

Vận hành bất động sản thời 4.0: Khi công nghệ dẫn dắt cuộc chơi

28/03/25 11:54 (GMT+7)

(VNF) - Trong kỷ nguyên số, công nghệ đang trở thành yếu tố then chốt quyết định chất lượng dịch vụ quản lý vận hành bất động sản. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này cũng đẩy mạnh cập nhật các xu hướng công nghệ mới để nâng tầm trải nghiệm cư dân và tối ưu hiệu quả vận hành dự án.

Bán rau ngoài chợ xác nhận thu nhập mua nhà ở xã hội thế nào?

28/03/25 11:44 (GMT+7)

(VNF) - Bộ Xây dựng cho hay, người thu nhập thấp không có hợp đồng lao động khi đăng ký mua, thuê mua nhà ở xã hội phải cam đoan những lời mình kê khai là đúng.

Dòng tiền đổ về The Cosmopolitan, đón đầu làn sóng đầu tư liên thành phố

28/03/25 10:14 (GMT+7)

(VNF) - Sở hữu vị trí chiến lược giữa hai sân bay quốc tế Nội Bài hiện hữu và Gia Bình (Bắc Ninh) trong tương lai, đồng thời kề cận Grand Expo – trung tâm triển lãm quốc tế sôi động bậc nhất khu vực. The Cosmopolitan nhanh chóng trở thành lựa chọn ưu tiên trong danh mục đầu tư bất động sản của giới đầu tư sành sỏi.