Sai phạm tại khu đô thị quốc tế Đa Phước: Chuyển hồ sơ sang Bộ Công an

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại dự án khu đô thị quốc tế Đa Phước ở TP. Đà Nẵng.

Vượt quyền Thủ tướng, Đà Nẵng cho phép xây biệt thự, nhà phố trên đất sân golf

Theo kết luận, trước năm 2005, UBND TP. Đà Nẵng ra chủ trương triển khai dự án lấn biển khu phức hợp đô thị, sân golf Đa Phước thuộc quận Hải Châu với tổng diện tích quy hoạch khoảng 162,6ha.

Tháng 11/2006, UBND TP và Công ty Daewon (Hàn Quốc) ký thỏa thuận hợp tác phát triển dự án trên. Sau 6 lần điều chỉnh, dự án có tổng diện tích khoảng 240ha. Trong đó, đối tác Daewon được thuê 181ha để thực hiện dự án khu đô thị quốc tế Đa Phước.

Theo thỏa thuận, chủ đầu tư Hàn Quốc san lấp, xây dựng cơ sở hạ tầng, bàn giao cho UBND TP. Đà Nẵng quản lý khoảng 64ha, bao gồm 29ha được TP giao đất cho Công ty Cổ phần xây dựng 79 (do Phan Văn Anh Vũ làm chủ tịch HĐQT) để góp vốn liên doanh với Công ty Daewon xây dựng nhà để bán; khoảng 25ha xây dựng khu trung tâm văn hóa thành phố và 10ha xây dựng công viên phần mềm.

Kết luận thanh tra xác định việc triển khai dự án khu đô thị quốc tế Đa Phước góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nhưng có nhiều vi phạm.

Cụ thể, việc UBND TP. Đà Nẵng ký thỏa thuận với Công ty TNHH Daewon Cantavil thời điểm 2006 có một số nội dung không đúng quy định như: xác định tiền thuê đất và mặt nước (dự án 181ha chỉ phải nộp 10 triệu USD trong 50 năm cho 145ha đất) là không có cơ sở, không bị điều chỉnh trong suốt thời gian hoạt động của dự án.

Ngoài ra, chính quyền cho phép Công ty Daewon Cantavil trong trường hợp bán biệt thự, nhà liền kề hoặc căn hộ chung cư cho các đối tượng được phép mua, không phải trả thêm các khoản chi phí liên quan đến việc sử dụng đất là vi phạm quy định về đất đai.

Dự án 181ha và dự án 29ha thay đổi nhà đầu tư nhưng đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư chưa làm thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Phối cảnh khu đô thị quốc tế Đa Phước.

Theo Thanh tra Chính phủ, đến thời điểm thanh tra, tại dự án 29ha, chủ đầu tư không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, mặt khác dự án thuộc trường hợp phải cấp giấy phép xây dựng nhưng vẫn chưa được cấp.

Còn đến thời điểm thanh tra tại dự án 181ha, UBND TP. Đà Nẵng chưa có quyết định chính thức về việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai đối với dự án.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ cho rằng UBND TP. Đà Nẵng đã ban hành các quyết định điều chỉnh quy hoạch cắt bỏ toàn bộ sân gofl đã được Thủ tướng phê duyệt là không đúng với các quyết định của Thủ tướng phê duyệt quy hoạch sân gofl Việt Nam.

“UBND TP. Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch 1/500 điều chỉnh, cắt bỏ sân golf chuyển thành nhà phố, biệt thự... không đúng thẩm quyền, chưa được Thủ tướng chấp thuận”, kết luận thanh tra nêu.

Công ty Vũ “nhôm” hưởng lợi hơn 570 tỷ đồng

Tại dự án 29ha, khu đất này được Công ty TNHH Daewon Cantavil san lấp, sau đó UBND TP. Đà Nẵng thu hồi giao cho Công ty Cổ phần Xây dựng 79 để góp vốn liên doanh với Công ty TNHH Daewon Cantavil với giá 300.000 đồng/m2, không xác định thời hạn giao đất.

Theo Thanh tra Chính phủ, nếu tính theo đơn giá đất năm 2011, khu vực dự án là hơn 4 triệu đồng/m2 thì Công ty Cổ phần Xây dựng 79 đã hưởng lợi thấp nhất hơn 570 tỷ đồng.

Còn tính theo đơn giá đất năm 2011 do UBND TP Đà Nẵng quy định, giá bình quân khu vực dự án 29ha là hơn 5 triệu đồng/m2, tổng số tiền sử dụng đất cho toàn bộ dự án tại thời điểm giao đất năm 2011 là gần 1.500 tỷ đồng. Tuy nhiên, Công ty Cổ phần Xây dựng 79 chỉ phải nộp 87 tỷ đồng, thấp hơn so với quy định 1.400 tỷ đồng.

Có dấu hiệu trốn thuế

Đối với dự án 181ha, Thanh tra Chính phủ kết luận Phan Văn Anh Vũ và Lê Văn Sáu là một người. Do đó, hợp đồng (không số) ngày 29/6/2015 được ký giữa Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Nam 79 với Lê Văn Sáu không đủ điều kiện để xác lập giao dịch giữa các bên theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2005.

Theo thanh tra, dù có sự thay đổi về thông tin liên quan đến nhà đầu tư, tổ chức kinh tế thực hiện dự án nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định.

Còn tại dự án 29ha, Phan Văn Anh Vũ ký hợp đồng chuyển nhượng 100% vốn (chuyển nhượng dự án) tại Công ty TNHH phát triển nhà Đa Phước cho ông Võ Ngọc Châu. Lúc đó, ông Châu là thành viên HĐQT, phó tổng giám đốc công ty này.

Sau khi chuyển nhượng, ông Châu là Chủ tịch của Công ty TNHH MTV phát triển nhà Đa Phước. Theo quy định của pháp luật, Công ty Cổ phần Xây dựng 79 phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp số tiền hơn 570 tỷ đồng.

Nhưng thực tế, Công ty Cổ phần Xây dựng 79 chỉ khai thuế thu nhập doanh nghiệp bằng 0. Từ đó, Thanh tra Chính phủ xác định có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế liên quan số tiền hơn 570 tỷ.

Kiến nghị thu hồi dự án 181ha

Sau khi xác định các sai phạm tại dự án 29ha và dự án 181ha, Thanh tra Chính phủ đã chuyển thông tin liên quan các dự án trên đến Bộ Công an để đề nghị xem xét, xử lý.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP. Đà Nẵng chấn chỉnh, xử lý theo thẩm quyền đối với những vi phạm, khuyết điểm đã nêu trong kết luận; rà soát các quyết định hành chính do UBND TP ban hành chưa đúng để bổ sung, sửa đổi hoặc hủy bỏ các quyết định ban hành trái thẩm quyền.

Đối với UBND TP. Đà Nẵng, thanh tra kiến nghị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân vi phạm; rà soát các nghĩa vụ về thuế để khắc phục và thực hiện thủ tục, quy trình thu hồi dự án 181ha theo quy định.