Những điểm mới đáng chú ý của Luật Kinh doanh bất động sản 2023

ThS. LS. Lại Thị Hồng – Trưởng phòng Tư vấn pháp lý dự án 1 – Công ty Luật TNHH T&P Trần Minh Phương – Trợ lý Luật sư. - 27/12/2023 10:00 (GMT+7)

(VNF) - Ngày 28/11, Quốc hội đã chính thức thông qua dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi (“Luật KDBĐS 2023”). Luật KDBĐS 2023 có hiệu lực từ ngày 1/1/2025, thay thế cho Luật Kinh doanh bất động sản 2014 (“Luật KDBĐS 2014 ”).

VNF
Một số điểm mới đáng chú ý của Luật Kinh doanh Bất động sản 2023.

Đây là một trong những đạo luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động đầu tư, kinh doanh bất động sản (“BĐS”) tại Việt Nam. Dưới đây là một số nội dung sửa đổi, bổ sung đáng chú ý của Luật KDBĐS 2023.

Sửa đổi các loại BĐS, dự án BĐS đưa vào kinh doanh

Luật KDBĐS 2023 loại bỏ “nhà, công trình xây dựng là tài sản công”, liệt kê cụ thể công trình xây dựng (“CTXD”) đưa vào kinh doanh gồm CTXD có công năng phục vụ mục đích giáo dục, y tế, thể thao, văn hóa, văn phòng, thương mại, dịch vụ, du lịch, lưu trú, công nghiệp và CTXD có công năng phục vụ hỗn hợp. 

Đồng thời, Luật KDBĐS 2023 bổ sung thêm “phần diện tích sàn xây dựng” trong CTXD, dự án BĐS là một trong các loại BĐS đưa vào kinh doanh và điều chỉnh quy định về quyền sử dụng đất (“QSDĐ”) được kinh doanh là QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS.

Quy định chặt chẽ về nghĩa vụ công khai thông tin trước khi đưa BĐS, dự án BĐS vào kinh doanh

Luật KDBĐS 2023 bổ sung quy định về các hình thức công khai thông tin và quy định cụ thể thông tin công khai đối với từng trường hợp. 

Về các hình thức công khai thông tin, bên cạnh việc công khai trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp kinh doanh BĐS như Luật KDBĐS 2014, Luật KDBĐS 2023 bổ sung hình thức công khai trên hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường BĐS. 

Về các thông tin công khai, Luật KDBĐS 2023 đã phân định thông tin công khai cho các trường hợp (1) Dự án BĐS, (2) Nhà ở, CTXD hình thành trong tương lai (“HTTTL”), (3) Nhà ở, CTXD có sẵn; và (4) QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS.

Sửa đổi quy định liên quan tới hình thức, phạm vi kinh doanh BĐS của “người Việt Nam định cư ở nước ngoài”

Luật KDBĐS 2023 phân biệt về hình thức, phạm vi kinh doanh BĐS của (1) người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam (có thể hiểu là đang có/còn quốc tịch Việt Nam) và (2) người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài mà không phải là công dân Việt Nam (có thể hiểu là đang không có/còn quốc tịch Việt Nam), mà không quy định chung phạm vi kinh doanh BĐS của “người Việt Nam định cư ở nước ngoài” nói chung như Luật KDBĐS 2014. 

Theo Luật KDBĐS 2023, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam được phép nhập cảnh vào Việt Nam được kinh doanh BĐS theo các hình thức tương tự cá nhân trong nước, đồng thời cũng có quyền mua, thuê, thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD tương tự cá nhân trong nước. 

Trong khi đó, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài mà không phải là công dân Việt Nam sẽ bị giới hạn hơn về các hình thức kinh doanh BĐS, quyền mua, thuê, thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD.

Sửa đổi thuật ngữ “doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” thành “tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài”

Luật KDBĐS 2023 điều chỉnh thuật ngữ “doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” thành “tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài” thống nhất với định nghĩa của Luật Đầu tư 2020. 

Luật KDBĐS 2023 phân định hình thức, phạm vi kinh doanh BĐS của (1) tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc diện phải đáp ứng các điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Đầu tư và (2) tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài không thuộc trường hợp (1). 

Theo Luật KDBĐS 2023, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc trường hợp (2) được thực hiện các hình thức kinh doanh BĐS như tổ chức trong nước, còn tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc trường hợp (1) sẽ chỉ được kinh doanh BĐS tương tự hình thức, phạm vi kinh doanh BĐS của người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài mà không phải là công dân Việt Nam.

Bổ sung, làm rõ các điều kiện đối với tổ chức, cá nhân khi kinh doanh BĐS 

Luật KDBĐS 2023 bổ sung điều kiện đối với doanh nghiệp kinh doanh BĐS phải “Bảo đảm tỷ lệ dư nợ tín dụng, dư nợ trái phiếu doanh nghiệp trên số vốn chủ sở hữu”, không trong thời gian bị cấm hoạt động kinh doanh BĐS, bị tạm ngừng, bị đình chỉ hoạt động theo bản án, quyết định của Tòa án, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (“CQNNCTQ”).  

Luật KDBĐS 2023 cũng đã luật hóa quy định về yêu cầu vốn chủ sở hữu không thấp hơn 20% tổng vốn đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha, không thấp hơn 15% đối với dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên (trước đây được quy định tại văn bản cấp Nghị định), đồng thời quy định rõ ràng “trường hợp doanh nghiệp kinh doanh BĐS đồng thời thực hiện nhiều dự án thì phải có vốn chủ sở hữu đủ phân bổ để bảo đảm tỷ lệ nêu trên của từng dự án để thực hiện toàn bộ các dự án”. 

Bổ sung quy định về nguyên tắc kinh doanh nhà ở, CTXD HTTTL

So với Luật KDBĐS 2014, Luật KBBĐS 2023 bổ sung quy định riêng về nguyên tắc kinh doanh đối với nhà ở, CTXD HTTTL.  Luật KDBĐS 2023 vẫn quy định mua bán nhà, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD phải gắn với QSDĐ (cho cả nhà, CTXD có sẵn và HTTTL), nhưng đã loại trừ trường hợp “Luật Đất đai, Luật Nhà ở có quy định khác”.

Loại trừ này của Luật KDBĐS 2023 sẽ góp phần tháo gỡ vướng mắc liên quan tới bán nhà ở cho cá nhân nước ngoài – đối tượng được sở hữu nhà ở (Điều 8 Luật Nhà ở 2023) nhưng chưa được quy định là người sử dụng đất theo Điều 5 Luật Đất đai 2013. 

Tuy nhiên, nếu pháp luật đất đai không có điều chỉnh để ghi nhận QSDĐ của cá nhân nước ngoài thì việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân nước ngoài mua nhà ở tại Việt Nam (bao gồm sử dụng đất theo hình thức sử dụng chung đối với trường hợp mua căn hộ của nhà chung cư) sẽ tiếp tục gây tranh cãi, vướng mắc.

Bổ sung quy định về điều kiện kinh doanh phần diện tích sàn xây dựng trong các CTXD có sẵn

Trên cơ sở bổ sung phần diện tích sàn xây dựng trong các CTXD là một trong các loại BĐS đưa vào kinh doanh (Khoản 3, Điều 5 Luật KDBĐS 2023), Luật KDBĐS 2023 bổ sung các điều kiện riêng biệt đối với phần diện tích sàn xây dựng trong các CTXD có sẵn khi bán, cho thuê mua (Khoản 3 Điều 14 Luật KDBĐS 2023). 

Trong các điều kiện bán, cho thuê mua sàn xây dựng trong CTXD có sẵn cần lưu ý đến điều kiện (1) Phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD phải có chức năng sử dụng cụ thể và phân định riêng với các phần diện tích khác trong CTXD theo dự án được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, phê duyệt và được thể hiện rõ trong hồ sơ thiết kế của dự án, CTXD; (2)  Phải được xây dựng trên đất có hình thức sử dụng đất được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.

Quy định chặt chẽ hơn về các nghĩa vụ của bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, CTXD và bên mua, thuê, thuê mua nhà ở, CTXD

Luật KDBĐS 2023 đã bổ sung khá nhiều các nghĩa vụ của bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, CTXD và bên mua, thuê, thuê mua nhà ở, CTXD. 

Trong các nghĩa vụ bổ sung mới, nhà đầu tư lưu ý nghĩa vụ của bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, CTXD (có sẵn và HTTTL) là phải thi hành xong các quyết định xử lý vi phạm hành chính (trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, nhà ở, kinh doanh BĐS, thuế liên quan đến nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD đưa vào kinh doanh) trước khi ký kết các hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD.

Không quy định về trường hợp cho thuê nhà ở, CTXD HTTTL

Luật KDBĐS 2023 quy định chủ đầu tư dự án BĐS có quyền bán, cho thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD HTTTL trong dự án BĐS (Điều 23 Luật KDBĐS 2023). 

Như vậy, so với Luật KDBĐS 2014, Luật KDBĐS 2023 đã loại bỏ quyền “cho thuê” nhà, CTXD HTTTL. Việc loại bỏ quyền cho thuê nhà ở HTTTL nhằm đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Luật Nhà ở 2023.

Chủ đầu tư có thể thu tiền đặt cọc từ khách hàng

Luật KDBĐS 2023 quy định chủ đầu tư dự án BĐS được thu tiền đặt cọc từ bên mua, bên thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD. 

Chủ đầu tư dự án BĐS sẽ không được ủy quyền tổ chức, cá nhân khác ký hợp đồng đặt cọc. Thỏa thuận đặt cọc phải ghi rõ giá bán, cho thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD. Tiền đặt cọc không quá 5% giá bán, cho thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD.  Thời điểm thu tiền đặt cọc là khi nhà ở, CTXD đã có đủ các điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định của luật này.

Theo chúng tôi, quy định này còn chưa thực sự phù hợp với thực tiễn, bởi khi đủ điều kiện kinh doanh BĐS (bao gồm đủ điều kiện bán hoặc cho thuê mua) thì các bên thường lựa chọn ký kết hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê mua mà không lựa chọn đặt cọc để phải quản lý thêm hồ sơ phức tạp và bị hạn chế tỷ lệ thu chỉ 5% so với ký hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê mua là tới 30%. 

Quy định cụ thể giấy tờ về QSDĐ

Luật KDBĐS 2023 đã quy định cụ thể giấy tờ về QSDĐ là điều kiện nhà ở, CTXD HTTTL đưa vào kinh doanh. Theo đó, giấy tờ về QSDĐ có thể là một trong các loại giấy tờ như quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất và hợp đồng về cho thuê QSDĐ theo quy định của pháp luật về đất đai, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giấy chứng nhận QSDĐ, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở, giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, giấy chứng nhận khác về QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai (Luật KDBĐS 2014 chỉ quy định chung chung có giấy tờ về QSDĐ).   

Bổ sung thêm nhiều điều kiện của nhà ở, CTXD HTTTL được đưa vào kinh doanh

Bên cạnh việc kế thừa, làm rõ hơn, tổng hợp một số điều kiện để đưa nhà ở, CTXD HTTTL vào kinh doanh quy định tại Luật KDBĐS 2014 và pháp luật khác có liên quan, Luật KDBĐS 2023 đã bổ sung thêm một số điều kiện mới.  

Trong đó, lưu ý một số điều kiện sau: (1) Nhà ở, CTXD phải nằm trong dự án BĐS đã được CQNNCTQ chấp thuận theo quy định của pháp luật và trong nội dung dự án được chấp thuận có mục đích đầu tư xây dựng nhà ở, CTXD để bán, cho thuê mua; (2) Đã được công khai thông tin về BĐS, dự án BĐS đưa vào kinh doanh; (3) Chủ đầu tư dự án đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các loại thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có) đối với nhà nước; và (4) Có một trong các loại giấy tờ về QSDĐ mà không bắt buộc phải có giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.   

Điều chỉnh, bổ sung một số quy định liên quan tới bảo lãnh trong bán, cho thuê mua nhà ở HTTTL

Luật KDBĐS 2023 tiếp tục quy định về việc chủ đầu tư phải ký kết thỏa thuận cấp bảo lãnh với ngân hàng (ngân hàng thương mại trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam) khi bán, cho thuê mua nhà ở HTTTL. 

Tuy nhiên, thay vì gửi bản sao hợp đồng bảo lãnh cho bên mua, bên thuê mua nhà ở HTTTL, chủ đầu tư sẽ gửi bản sao văn bản cam kết của ngân hàng khẳng định sẽ phát hành thư bảo lãnh cho tất cả các khách hàng mua, thuê mua nhà ở thuộc dự án khi ký kết hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở HTTTL (khách hàng vẫn được  cấp thư bảo lãnh nếu ký hợp đồng mua bán, thuê mua và lựa chọn có bảo lãnh).

Đặc biệt, Luật KDBĐS 2023 đã bổ sung quy định về việc khách hàng được lựa chọn việc có hoặc không có bảo lãnh cho nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư với mình. Nếu khách hàng từ chối việc bảo lãnh cho nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với mình, khách hàng sẽ thỏa thuận bằng văn bản tại thời điểm ký kết hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở HTTTL (khoản 3, Điều 26 Luật KDBĐS 2023). 

Bên cạnh đó, theo khoản 6, Điều 26 Luật KDBĐS 2023, chủ đầu tư chỉ được nhận tiền thanh toán của khách hàng theo hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở HTTTL sau khi đã cung cấp cho khách hàng và khách hàng đã nhận được thư bảo lãnh của ngân hàng bảo lãnh (trừ trường hợp khách hàng từ chối việc bảo lãnh cho nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với mình).

Điều chỉnh các hình thức kinh doanh QSDĐ

Luật KDBĐS 2023 đã quy định chủ đầu tư được thực hiện kinh doanh QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS theo các hình thức sau: (1) Chuyển nhượng QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS cho cá nhân tự xây dựng nhà ở (hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở); (2) Chuyển nhượng QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS cho tổ chức để đầu tư xây dựng nhà ở, CTXD; (3) Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS để tổ chức, cá nhân sử dụng theo đúng mục đích sử dụng đất và nội dung dự án đầu tư được CQNNCTQ chấp thuận.

Như vậy, chủ đầu tư dự án BĐS có thể chuyển nhượng QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật cho tổ chức để xây dựng nhà ở, CTXD mà không chỉ chuyển nhượng cho mỗi cá nhân, hộ gia đình xây dựng nhà ở như quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Việc kinh doanh QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS cũng cần được ghi rõ trong mục tiêu đầu tư, nội dung của dự án đầu tư đã được CQNNCTQ chấp thuận

Luật KDBĐS 2023 quy định việc chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật phải phù hợp với mục tiêu đầu tư, nội dung của dự án đầu tư đã được CQNNCTQ chấp thuận. 

Như vậy, nhà đầu tư cần lưu ý, đề nghị CQNNCTQ ghi nhận rõ mục tiêu chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đã có hạ tầng trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và hồ sơ khác của dự án nếu kinh doanh theo hình thức này.

Thắt chặt các điều kiện liên quan tới chuyển nhượng QSDĐ đã có hạ tầng trong dự án BĐS cho cá nhân tự xây dựng nhà ở

Luật KDBĐS 2023 đã tổng hợp các điều kiện về chuyển nhượng QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS cho cá nhân tự xây dựng nhà ở tại Điều 31 của luật này, đồng nhất với quy định của Luật Nhà ở 2023 mới được thông qua ngày 27/11/2023, đồng thời cũng siết chặt hơn các điều kiện về phân lô so với quy định hiện hành, cụ thể:

Thứ nhất, thu hẹp khu vực được thực hiện chuyển nhượng QSDĐ cho cá nhân tự xây dựng nhà ở. Luật KDBĐS 2023 cho phép chuyển nhượng QSDĐ cho các cá nhân tự xây dựng nhà ở tại các khu vực “không thuộc khu vực phường, quận, thành phố của đô thị loại đặc biệt, loại I, loại II và loại III; không thuộc trường hợp đấu giá QSDĐ để đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Đất đai” (quy định hiện hành giới hạn các khu vực thuộc phường của các đô thị loại đặc biệt và đô thị loại I trực thuộc trung ương và một số khu vực có đặc điểm đặc thù khác).

Thứ hai, trước khi chuyển nhượng QSDĐ đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS, chủ đầu tư dự án phải có văn bản thông báo gửi cho cơ quan quản lý nhà nước về kinh doanh BĐS cấp tỉnh về việc QSDĐ đủ điều kiện được chuyển nhượng tương tự như mua bán, thuê mua nhà ở, CTXD HTTTL.   

Bổ sung một số điều kiện mới về chuyển nhượng dự án BĐS

Luật KDBĐS 2023 đã quy định bổ sung một số điều kiện mới về chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án BĐS so với Luật KDBĐS 2014. Trong đó, nhà đầu tư lưu ý một số quy định mới sau đây: (1) Không bắt buộc chủ đầu tư phải có giấy chứng nhận QSDĐ đối với toàn bộ hoặc phần dự án chuyển nhượng, thay vào đó, chủ đầu tư có thể thay bằng quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện dự án của CQNNCTQ, và đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các loại thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có)) của dự án, phần dự án chuyển nhượng; (2) Phải thực hiện giải chấp nếu đang thế chấp dự án (Điểm e Khoản 1 Điều 40 Luật KDBĐS 2023 không ghi nhận tùy nghi lựa chọn khác nếu được bên nhận thế chấp đồng ý cho chuyển nhượng).  

Bổ sung trường hợp Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định việc chuyển nhượng một phần dự án BĐS

Luật KDBĐS 2023 vẫn quy định thẩm quyền cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án BĐS thuộc về Thủ tướng Chính phủ (đối với các dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư) hoặc UBND cấp tỉnh (đối với các dự án do UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư). 

Tuy nhiên, đối với trường hợp Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án BĐS, Luật KDBĐS 2023 cho phép Thủ tướng Chính phủ có thể uỷ quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định việc chuyển nhượng một phần dự án BĐS.

Chủ đầu tư dự án BĐS, doanh nghiệp kinh doanh BĐS phải giao kết hợp đồng kinh doanh BĐS theo mẫu

Luật KDBĐS 2023 đã quy định rất rõ ràng bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD có nghĩa vụ thực hiện giao kết hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà ở, CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD theo quy định về hợp đồng mẫu (Điểm m Khoản 1 Điều 19 Luật KDBĐS 2023) và chủ đầu tư dự án BĐS, doanh nghiệp kinh doanh BĐS sử dụng hợp đồng mẫu, công khai các hợp đồng kinh doanh BĐS trước khi áp dụng (Khoản 2 Điều 45 Luật KDBĐS 2023).

Các chủ đầu tư dự án, doanh nghiệp kinh doanh BĐS, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BĐS chỉ được nhận tiền thanh toán từ các hợp đồng kinh doanh BĐS, hợp đồng kinh doanh dịch vụ BĐS thông qua tài khoản mở tại tổ chức tín dụng

Luật KDBĐS 2023 quy định rõ ràng chủ đầu tư dự án, doanh nghiệp kinh doanh BĐS, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BĐS nhận tiền thanh toán theo hợp đồng kinh doanh BĐS, hợp đồng kinh doanh dịch vụ BĐS từ khách hàng thông qua tài khoản mở tại tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Điều chỉnh việc thanh toán bắt buộc thông qua ngân hàng tại Luật KDBĐS 2023 tạo ra sự minh bạch về các giao dịch kinh doanh BĐS, dịch vụ BĐS, đảm bảo kiểm soát chặt chẽ dòng tiền của các chủ đầu tư dự án, doanh nghiệp kinh doanh BĐS, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BĐS.

Khoản 2 Điều 48 Luật KDBĐS 2023 không quy định tổ chức, cá nhân khác không phải là chủ đầu tư dự án, doanh nghiệp kinh doanh BĐS, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BĐS bắt buộc phải nhận tiền thanh toán qua tài khoản mở tại tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

Không còn quy định cá nhân có quyền kinh doanh dịch vụ môi giới BĐS độc lập

Luật KDBĐS 2023 đã không còn quy định cá nhân có quyền kinh doanh dịch vụ môi giới BĐS độc lập, thay vào đó cá nhân bắt buộc phải hành nghề trong một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch BĐS hoặc một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ môi giới BĐS.

Bên cạnh các sửa đổi, bổ sung cần đặc biệt lưu ý như trên, Luật KDBĐS 2023 cũng bổ sung các quy định liên quan tới yêu cầu đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành nghề môi giới BĐS, điều hành sàn giao dịch BĐS, cấp chứng chỉ hành nghề môi giới BĐS, quy định chi tiết hơn về xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường BĐS và một số các quy định khác có liên quan. 

Với những sửa đổi quan trọng gắn với thực tiễn, góp phần làm minh bạch thị trường và bảo vệ tốt nhất quyền lợi của người mua, thuê, thuê mua BĐS, Luật KDBĐS 2023 kỳ vọng sẽ là cú hích cho thị trường BĐS ngay khi Luật KDBĐS 2023 có hiệu lực (ngày 01/01/2025), tuy nhiên sẽ còn một số quy định được đánh giá là chưa hợp lý hoặc cần hướng dẫn cụ thể hơn để có cơ sở thực hiện.

Cùng chuyên mục
Báo chí, AI và mạng xã hội: 'Bộ ba' định hình năng lực du lịch Việt

Báo chí, AI và mạng xã hội: 'Bộ ba' định hình năng lực du lịch Việt

(VNF) - Trong bối cảnh cạnh tranh du lịch toàn cầu ngày càng khốc liệt, báo chí, trí tuệ nhân tạo (AI) và mạng xã hội đang trở thành “bộ ba” mới định hình năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam. Đây cũng là nội dung xuyên suốt được các cơ quan quản lý, chuyên gia, nhà báo và doanh nghiệp nhấn mạnh tại Diễn đàn “Vai trò của báo chí trong thúc đẩy ngành kinh tế du lịch Việt Nam năm 2026”, tổ chức ngày 22/5 tại Quảng Trị.

Đo 'đầu vào thể chế', soi 'đầu ra thị trường': Bước tiến mới của PCI 2025

Đo "đầu vào thể chế", soi "đầu ra thị trường": Bước tiến mới của PCI 2025

15/05/26 17:30 (GMT+7)

(VNF) - Sau hơn hai thập kỷ đồng hành cùng cải cách môi trường đầu tư kinh doanh, PCI 2025 đánh dấu bước chuyển mới khi lần đầu mở rộng từ đo lường chất lượng điều hành địa phương sang đánh giá toàn diện hệ sinh thái phát triển kinh tế tư nhân.

Một năm Nghị quyết 68: 'Tư duy thay đổi, cải cách thể chế  tăng tốc'

Một năm Nghị quyết 68: 'Tư duy thay đổi, cải cách thể chế tăng tốc'

13/05/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - TS. Phan Đức Hiếu cho rằng sau một năm triển khai Nghị quyết 68-NQ/TW, điều đáng chú ý nhất là nhiều cải cách thể chế đã bắt đầu chuyển động trong thực tế, góp phần tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, ổn định và an toàn hơn cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển.

SeABank ủng hộ 10 tỷ đồng hưởng ứng Tháng Nhân đạo năm 2026

SeABank ủng hộ 10 tỷ đồng hưởng ứng Tháng Nhân đạo năm 2026

11/05/26 17:19 (GMT+7)

(VNF) - Tại Lễ phát động Tháng Nhân đạo cấp quốc gia năm 2026 do Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tổ chức, Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank, HoSE: SSB) đã ủng hộ số tiền 10 tỷ đồng, góp phần chung tay hỗ trợ các hoàn cảnh khó khăn và lan tỏa tinh thần nhân ái trong cộng đồng.

Biến đầu tư công thành 'thỏi nam châm' hút dòng vốn tư nhân

Biến đầu tư công thành 'thỏi nam châm' hút dòng vốn tư nhân

10/05/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - Mục tiêu tăng trưởng hai con số sẽ khó đạt được nếu nền kinh tế tiếp tục phụ thuộc chủ yếu vào đầu tư công và tín dụng ngân hàng. Muốn tạo đột phá tăng trưởng, Việt Nam cần thay đổi tư duy điều hành theo hướng dùng đầu tư công để thu hút, kích hoạt và dẫn dòng vốn tư nhân tham gia mạnh mẽ hơn vào nền kinh tế.

'Hình thành các tập đoàn kinh tế chủ lực, tạo lực kéo cho nền kinh tế'

'Hình thành các tập đoàn kinh tế chủ lực, tạo lực kéo cho nền kinh tế'

08/05/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - TS. Bùi Thanh Minh, Phó giám đốc Ban IV, khẳng định để đạt mục tiêu tăng trưởng cao và bền vững, Việt Nam cần khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân lớn lên và dẫn dắt các chuỗi giá trị trong nước và quốc tế.

'Xanh hóa vật liệu xây dựng là yêu cầu cấp thiết'

'Xanh hóa vật liệu xây dựng là yêu cầu cấp thiết'

05/05/26 17:39 (GMT+7)

(VNF) - Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho rằng xanh hóa ngành vật liệu xây dựng không còn là xu hướng mà đã trở thành yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh Việt Nam thúc đẩy tăng trưởng xanh và phát triển kinh tế carbon thấp.

Tái định vị kinh tế nhà nước: Không đo bằng quy mô, mà bằng năng lực dẫn dắt

Tái định vị kinh tế nhà nước: Không đo bằng quy mô, mà bằng năng lực dẫn dắt

03/05/26 15:00 (GMT+7)

(VNF) - Nghị quyết 79-NQ/TW được xem là bước ngoặt trong tư duy phát triển khi lần đầu tiên đặt lại cách nhìn về vai trò kinh tế nhà nước, chuyển trọng tâm từ quy mô nguồn lực sang năng lực dẫn dắt và tạo lập giá trị. Theo TS. Nguyễn Quốc Việt, cách tiếp cận này không chỉ thay đổi kỳ vọng đối với doanh nghiệp nhà nước, mà còn mở ra dư địa mới để nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực và thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế.

Hành trình Big Tech: Đường về nhà của người Việt

Hành trình Big Tech: Đường về nhà của người Việt

03/05/26 14:30 (GMT+7)

(VNF) - Rất nhiều người Việt Nam đã thành danh tại Big Tech Mỹ. Nhưng nếu chỉ dừng lại ở việc “làm cho công ty lớn” hay “kiếm được nhiều tiền”, đó mới chỉ là một nửa câu chuyện. Nửa còn lại, quan trọng hơn, là cách những thành công cá nhân đó được chuyển hóa thành giá trị cho đất nước.

“Doanh nghiệp chưa hưởng trọn lợi ích từ cải cách thể chế”

“Doanh nghiệp chưa hưởng trọn lợi ích từ cải cách thể chế”

03/05/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - Dù Nghị quyết 68 đã tạo ra nhiều kỳ vọng về một môi trường kinh doanh thông thoáng hơn, song theo LS Nguyễn Thanh Hà, Chủ tịch Công ty Luật SBLAW, thực tế triển khai vẫn tồn tại không ít rào cản khiến doanh nghiệp chưa thể hưởng trọn lợi ích từ cải cách thể chế. Khoảng cách giữa chính sách và thực thi, cùng những vướng mắc pháp lý phát sinh, đang tiếp tục là lực cản đối với khu vực kinh tế tư nhân.

 Ổn định vĩ mô là 'bệ đỡ' cho tăng trưởng 2026

Ổn định vĩ mô là 'bệ đỡ' cho tăng trưởng 2026

02/05/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - TS Lê Duy Bình, Giám đốc Economica Việt Nam, cho rằng trong bối cảnh kinh tế toàn cầu còn nhiều biến động, việc duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn đã trở thành “bệ đỡ” quan trọng giúp Việt Nam giữ nhịp tăng trưởng ngay từ đầu năm 2026, đồng thời tạo nền tảng để củng cố các động lực như xuất khẩu, tiêu dùng và đầu tư trong thời gian tới.

Bứt phá để tăng trưởng hai con số: 'Tài chính là trụ cột của giàu có và thịnh vượng'

Bứt phá để tăng trưởng hai con số: 'Tài chính là trụ cột của giàu có và thịnh vượng'

28/04/26 15:00 (GMT+7)

(VNF) - Trong bối cảnh Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn tới, việc lựa chọn động lực dẫn dắt trở nên đặc biệt quan trọng. PGS.TS Nguyễn Thường Lạng cho rằng, tài chính, đặc biệt là tài chính công nghệ, cần được xác định là mũi nhọn chiến lược nếu muốn tạo bứt phá về năng suất, mở rộng không gian tăng trưởng và nâng cao vị thế của nền kinh tế trong dài hạn.

Nâng ngưỡng miễn thuế hộ kinh doanh: 'Mới chỉ xử lý phần ngọn'

Nâng ngưỡng miễn thuế hộ kinh doanh: 'Mới chỉ xử lý phần ngọn'

28/04/26 09:30 (GMT+7)

(VNF) - Theo TS. Lê Duy Bình, tranh luận về ngưỡng doanh thu miễn thuế cho hộ kinh doanh thực chất mới chỉ xử lý “phần ngọn”. Điều quan trọng hơn là phải xác lập rõ địa vị pháp lý và cách tiếp cận thuế phù hợp với bản chất kinh doanh cá thể, từ đó tạo nền tảng cải cách bền vững.

Toàn cầu bất định, Việt Nam cần 'linh hoạt điều hành và kiên định cải cách dài hạn'

Toàn cầu bất định, Việt Nam cần 'linh hoạt điều hành và kiên định cải cách dài hạn'

26/04/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - Theo ông Nguyễn Bá Hùng, chuyên gia kinh tế trưởng ADB tại Việt Nam, dù chịu tác động từ xung đột địa chính trị, chi phí đầu vào tăng và rủi ro thương mại toàn cầu, kinh tế Việt Nam năm 2026 vẫn được dự báo tăng trưởng khoảng 7,2%. Tuy nhiên, để giữ vững đà này, Việt Nam cần linh hoạt điều hành vàvà kiên định với cải cách dài hạn.

TS Võ Trí Thành: Dữ liệu là 'mỏ vàng' nhưng là bài toán khó nhất hiện nay

TS Võ Trí Thành: Dữ liệu là 'mỏ vàng' nhưng là bài toán khó nhất hiện nay

24/04/26 13:30 (GMT+7)

(VNF) - TS Võ Trí Thành cho rằng trong nền kinh tế số, dữ liệu đang trở thành nguồn lực có giá trị như một “mỏ vàng”, đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng và đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, việc quản trị, phân bổ và kiểm soát dữ liệu lại đặt ra những thách thức phức tạp, từ quyền sở hữu, quyền riêng tư đến cân bằng giữa tự do hóa và an ninh, khiến đây trở thành một trong những bài toán khó nhất hiện nay.

 Doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng mạnh nhưng số rời đi cũng rất nhiều

Doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng mạnh nhưng số rời đi cũng rất nhiều

22/04/26 12:00 (GMT+7)

(VNF) - Quý I/2026 ghi nhận làn sóng doanh nghiệp gia nhập và quay lại thị trường tăng mạnh, phản ánh tín hiệu phục hồi của khu vực kinh tế tư nhân. Tuy nhiên, cùng với đó là áp lực rút lui và giải thể gia tăng, cho thấy quá trình sàng lọc ngày càng khắt khe và những điểm nghẽn nội tại dường như vẫn chưa được tháo gỡ.

An toàn dữ liệu trong kỷ nguyên AI

An toàn dữ liệu trong kỷ nguyên AI

22/04/26 09:00 (GMT+7)

(VNF) - An toàn dữ liệu tại Việt Nam đang bước vào một giai đoạn mang tính bản lề khi nhận thức đã đi trước, nhưng năng lực bảo vệ vẫn chưa theo kịp.

Tài sản số thay đổi cấu trúc các giao dịch: Rủi ro và tranh chấp pháp lý gia tăng

Tài sản số thay đổi cấu trúc các giao dịch: Rủi ro và tranh chấp pháp lý gia tăng

20/04/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - Chuyển đổi số đang làm thay đổi sâu sắc nền tảng vận hành của hoạt động đầu tư, kinh doanh, kéo theo sự gia tăng nhanh chóng của rủi ro pháp lý và tranh chấp. Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra không chỉ là hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp, mà còn phải thiết kế lại tư duy quản trị rủi ro theo hướng chủ động, xuyên suốt toàn bộ vòng đời của dự án đầu tư.

'Định kiến người giàu gắn với bất minh khiến doanh nhân thiếu được tôn trọng'

'Định kiến người giàu gắn với bất minh khiến doanh nhân thiếu được tôn trọng'

13/04/26 21:01 (GMT+7)

(VNF) - Theo PGS. TS Trần Đình Thiên, hiện vẫn còn định kiến rằng người giàu thường gắn với sự bất minh, từ đó thiếu sự tôn trọng đúng mức đối với vai trò của lực lượng doanh nhân.

DIỄN ĐÀN HOẠCH ĐỊNH TÀI CHÍNH CÁ NHÂN 2026

DIỄN ĐÀN HOẠCH ĐỊNH TÀI CHÍNH CÁ NHÂN 2026

13/04/26 10:39 (GMT+7)

Lạm phát chức danh, nghịch lý giám đốc nhận lương 11 triệu đồng/tháng

Lạm phát chức danh, nghịch lý giám đốc nhận lương 11 triệu đồng/tháng

12/04/26 10:58 (GMT+7)

Trong cuộc đua nhân sự, nhiều doanh nghiệp TP.HCM đẩy nhanh cấp bậc qua danh xưng để hút ứng viên, nhưng không đi kèm lương, quyền lợi tương xứng, khiến người lao động vỡ kỳ vọng.

Trung tâm tài chính quốc tế: Không chỉ hội tụ dòng tiền mà cần tập trung trí tuệ

Trung tâm tài chính quốc tế: Không chỉ hội tụ dòng tiền mà cần tập trung trí tuệ

12/04/26 08:30 (GMT+7)

(VNF) - Theo PGS.TS Phạm Thị Hoàng Anh, Phó giám đốc phụ trách Ban giám đốc Học viện Ngân hàng: “Trung tâm tài chính quốc tế không chỉ là nơi dòng tiền hội tụ, mà còn là nơi tập trung trí tuệ, công nghệ và các chuẩn mực vận hành tiên tiến”.

Muốn DNNN bứt phá, phải chấm dứt tư duy 'giữ phần, sợ sai'

Muốn DNNN bứt phá, phải chấm dứt tư duy 'giữ phần, sợ sai'

09/04/26 07:30 (GMT+7)

(VNF) - Trao đổi với VietnamFinance, LS Nguyễn Thanh Hà - Chủ tịch Công ty Luật SBLAW.cho rằng, điểm nghẽn lớn nhất của khu vực doanh nghiệp nhà nước hiện nay không chỉ nằm ở cơ chế mà còn ở tư duy “giữ phần, sợ sai” kéo dài nhiều năm. Để hiện thực hóa mục tiêu của Nghị quyết 79, cần một cuộc cải cách mạnh mẽ từ thể chế đến quản trị, trong đó trao quyền thực chất và tạo “không gian an toàn” để doanh nghiệp dám đổi mới, dám chịu trách nhiệm và bứt phá.

Góc nhìn về cuộc chiến Mỹ - Iran: Phân tử cuối cùng còn lại

Góc nhìn về cuộc chiến Mỹ - Iran: Phân tử cuối cùng còn lại

08/04/26 15:57 (GMT+7)

(VNF) - Cuộc chiến mà Mỹ và Israel phát động nhắm vào Iran đã và đang để lại những hệ quả rất lớn đối với nền kinh tế toàn cầu. VietnamFinance xin trân trọng giới thiệu bài phân tích của tác giả Shanaka Anslem Perera về nguyên nhân và hệ quả của cuộc chiến này. Bài viết được dịch giả Phạm Quang Vinh gửi riêng cho tòa soạn.

Muốn tăng trưởng đột phá, phải trao quyền 'làm chủ' chương trình quốc gia cho tư nhân

Muốn tăng trưởng đột phá, phải trao quyền 'làm chủ' chương trình quốc gia cho tư nhân

07/04/26 15:40 (GMT+7)

(VNF) - “Nếu thực sự tin và trao quyền đúng nghĩa, để doanh nghiệp tư nhân tham gia với tư cách chủ nhân các chương trình hành động quốc gia, Việt Nam có thể tạo ra năng lực bứt phá chưa từng có”, PGS.TS Trần Đình Thiên nhấn mạnh khi bàn về động lực tăng trưởng mới.

Tin khác
Báo chí, AI và mạng xã hội: 'Bộ ba' định hình năng lực du lịch Việt

Báo chí, AI và mạng xã hội: 'Bộ ba' định hình năng lực du lịch Việt

(VNF) - Trong bối cảnh cạnh tranh du lịch toàn cầu ngày càng khốc liệt, báo chí, trí tuệ nhân tạo (AI) và mạng xã hội đang trở thành “bộ ba” mới định hình năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam. Đây cũng là nội dung xuyên suốt được các cơ quan quản lý, chuyên gia, nhà báo và doanh nghiệp nhấn mạnh tại Diễn đàn “Vai trò của báo chí trong thúc đẩy ngành kinh tế du lịch Việt Nam năm 2026”, tổ chức ngày 22/5 tại Quảng Trị.

Đo 'đầu vào thể chế', soi 'đầu ra thị trường': Bước tiến mới của PCI 2025

Đo "đầu vào thể chế", soi "đầu ra thị trường": Bước tiến mới của PCI 2025

Một năm Nghị quyết 68: 'Tư duy thay đổi, cải cách thể chế  tăng tốc'

Một năm Nghị quyết 68: 'Tư duy thay đổi, cải cách thể chế tăng tốc'

SeABank ủng hộ 10 tỷ đồng hưởng ứng Tháng Nhân đạo năm 2026

SeABank ủng hộ 10 tỷ đồng hưởng ứng Tháng Nhân đạo năm 2026

Biến đầu tư công thành 'thỏi nam châm' hút dòng vốn tư nhân

Biến đầu tư công thành 'thỏi nam châm' hút dòng vốn tư nhân

'Hình thành các tập đoàn kinh tế chủ lực, tạo lực kéo cho nền kinh tế'

'Hình thành các tập đoàn kinh tế chủ lực, tạo lực kéo cho nền kinh tế'

'Xanh hóa vật liệu xây dựng là yêu cầu cấp thiết'

'Xanh hóa vật liệu xây dựng là yêu cầu cấp thiết'

Tái định vị kinh tế nhà nước: Không đo bằng quy mô, mà bằng năng lực dẫn dắt

Tái định vị kinh tế nhà nước: Không đo bằng quy mô, mà bằng năng lực dẫn dắt

Hành trình Big Tech: Đường về nhà của người Việt

Hành trình Big Tech: Đường về nhà của người Việt

“Doanh nghiệp chưa hưởng trọn lợi ích từ cải cách thể chế”

“Doanh nghiệp chưa hưởng trọn lợi ích từ cải cách thể chế”

 Ổn định vĩ mô là 'bệ đỡ' cho tăng trưởng 2026

Ổn định vĩ mô là 'bệ đỡ' cho tăng trưởng 2026

Bứt phá để tăng trưởng hai con số: 'Tài chính là trụ cột của giàu có và thịnh vượng'

Bứt phá để tăng trưởng hai con số: 'Tài chính là trụ cột của giàu có và thịnh vượng'

Nâng ngưỡng miễn thuế hộ kinh doanh: 'Mới chỉ xử lý phần ngọn'

Nâng ngưỡng miễn thuế hộ kinh doanh: 'Mới chỉ xử lý phần ngọn'

Toàn cầu bất định, Việt Nam cần 'linh hoạt điều hành và kiên định cải cách dài hạn'

Toàn cầu bất định, Việt Nam cần 'linh hoạt điều hành và kiên định cải cách dài hạn'

TS Võ Trí Thành: Dữ liệu là 'mỏ vàng' nhưng là bài toán khó nhất hiện nay

TS Võ Trí Thành: Dữ liệu là 'mỏ vàng' nhưng là bài toán khó nhất hiện nay

 Doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng mạnh nhưng số rời đi cũng rất nhiều

Doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng mạnh nhưng số rời đi cũng rất nhiều

An toàn dữ liệu trong kỷ nguyên AI

An toàn dữ liệu trong kỷ nguyên AI

Tài sản số thay đổi cấu trúc các giao dịch: Rủi ro và tranh chấp pháp lý gia tăng

Tài sản số thay đổi cấu trúc các giao dịch: Rủi ro và tranh chấp pháp lý gia tăng

'Định kiến người giàu gắn với bất minh khiến doanh nhân thiếu được tôn trọng'

'Định kiến người giàu gắn với bất minh khiến doanh nhân thiếu được tôn trọng'

DIỄN ĐÀN HOẠCH ĐỊNH TÀI CHÍNH CÁ NHÂN 2026

DIỄN ĐÀN HOẠCH ĐỊNH TÀI CHÍNH CÁ NHÂN 2026

Lạm phát chức danh, nghịch lý giám đốc nhận lương 11 triệu đồng/tháng

Lạm phát chức danh, nghịch lý giám đốc nhận lương 11 triệu đồng/tháng

Trung tâm tài chính quốc tế: Không chỉ hội tụ dòng tiền mà cần tập trung trí tuệ

Trung tâm tài chính quốc tế: Không chỉ hội tụ dòng tiền mà cần tập trung trí tuệ

Muốn DNNN bứt phá, phải chấm dứt tư duy 'giữ phần, sợ sai'

Muốn DNNN bứt phá, phải chấm dứt tư duy 'giữ phần, sợ sai'

Góc nhìn về cuộc chiến Mỹ - Iran: Phân tử cuối cùng còn lại

Góc nhìn về cuộc chiến Mỹ - Iran: Phân tử cuối cùng còn lại

Muốn tăng trưởng đột phá, phải trao quyền 'làm chủ' chương trình quốc gia cho tư nhân

Muốn tăng trưởng đột phá, phải trao quyền 'làm chủ' chương trình quốc gia cho tư nhân