Nghị định số 06/2017/NĐ-CP ngày 24/1/2017 của Chính phủ về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đã được ban hành gần 4 năm, tuy nhiên thực tế cho thấy vẫn chưa có doanh nghiệp nào đi vào hoạt động theo nghị định này.
Một số ý kiến cho rằng nguyên nhân của tình trạng trên là sự thiếu hợp lí, thiếu thực tế trong nhiều quy định, đồng thời các điều khoản chưa nhất quán, mâu thuẫn lẫn nhau...
Trong bối cảnh đó, Bộ Tài chính đã được giao chủ trì lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về "Báo cáo đánh giá tác động của chính sách" và "Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều quy định tại Nghị định 06".
Chia sẻ quan điểm cá nhân, ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Chủ tịch Vabis Group, cho rằng "Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều quy định tại Nghị định 06" vẫn còn bỏ qua nhiều vấn đề bất cập, đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ số trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0.
Ông Mỹ cho biết việc hợp pháp hóa cá độ bóng đá là một trong những nhu cầu được dư luận lên tiếng từ lâu, cơ quan quản lý nhà nước và các nhà lập pháp cũng bàn thảo bên lề từ trước những năm 2000 nhằm hạn chế nạn cá cược lậu và ngăn chặn các hệ lụy tác động xấu cho xã hội, đồng thời tăng nguồn thu cho ngân sách và hạn chế chảy máu ngoại tệ.
Sau thời gian dài cân nhắc, đến năm 2006, Chính phủ mới chỉ đạo Bộ Tài chính soạn thảo một nghị định về "xổ số, đặt cược bóng đá và trò chơi có thưởng". Ngay sau đó hàng loạt các nghị định về xổ số, casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài ra đời, trong khi đó "đặt cược bóng đá" vẫn là đề án nằm trên giấy.
Mãi đến ngày 24/1/2017, Nghị định số 06 mới được ban hành. Như vậy, Nghị định ra đời sau khi trải qua quá trình soạn thảo kéo dài gần 15 năm với nhiều giai đoạn chấp bút, trong bối cảnh thế giới chứng kiến sự tiến hóa thần tốc của cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đặc biệt là sự phát triển đến chóng mặt của công nghệ kỹ thuật số và Internet.
"Do đó, Nghị định số 06 không theo kịp nhịp sống ngay từ khi mới ban hành là điều không thể tránh khỏi", ông Mỹ nhấn mạnh.
Theo ông Mỹ, bất cập đầu tiên phải kể đến đó là việc hạn chế, không cho phép phân phối vé đặt cược qua các ứng dụng trên Internet, được quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 12, Nghị định số 06.
Tại thời điểm soạn thảo những dự thảo đầu tiên của Nghị định (giai đoạn 2013-2017), mạng Internet ở Việt Nam còn khá chập chờn, 3G còn chưa được triển khai thì việc cho phép đặt cược qua tổng đài điện thoại, tin nhắn là một quyết định tất yếu.
Tuy nhiên đến nay, trong thời đại bùng nổ Internet và kỹ thuật số, mỗi ngày có đến hàng nghìn ứng dụng trên "Smartphone" ra đời thì quy định nêu trên đang đi ngược lại với xu thế hội nhập và chưa theo kịp Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Ông Mỹ cho rằng, sự bất cập này đã và đang hạn chế các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Lấy ví dụ, như trường hợp của công ty SES, đơn vị được phép kinh doanh đặt cược đua chó duy nhất hiện nay, mặc dù công ty muốn mở rộng hệ thống thiết bị đầu cuối và phân phối vé đặt cược từ xa theo tinh thần của Nghị định số 06, thế nhưng SES không thể mua được hệ thống phân phối vé đặt cược qua tổng đài điện thoại và tin nhắn, không thông qua Internet (quy định tại Điều 12) do các hệ thống này đã quá lạc hậu, không còn được sản xuất nữa.
Thêm một mâu thuẫn nữa là Điều 12 không cho phép phân phối vé đặt cược qua mạng Internet và các ứng dụng công nghệ Internet trên điện thoại, thế nhưng Điều 17 lại quy định người chơi phải truy cập tài khoản bằng mật khẩu khi tham gia đặt cược!?
Hay như "Báo cáo đánh giá tác động của chính sách", liên quan đến Điều 17 lại nêu đề xuất cho phép người chơi lựa chọn thanh toán bằng ví điện tử - một trong những ứng dụng công nghệ Internet trên điện thoại.
"Có thể thấy sự mâu thuẫn khi trong cùng một nghị định có đoạn thì quy định cấm, còn đoạn khác thì lại khuyến khích", ông Mỹ nói.
Phó chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài chia sẻ: đúng là việc cho phép kinh doanh đặt cược qua Internet sẽ không thể kiểm soát được người chơi, thế nhưng điều này chỉ đúng đối với nạn cá cược thể thao lậu, do các nhà cái bất hợp pháp này đặt hệ thống máy chủ (server) ở nước ngoài.
Nạn cá cược lậu sẽ tiếp tục hoành hành mặc cho mọi nỗ lực ngăn chặn của cơ quan chức năng. Để hạn chế vấn này Chính phủ cần cho phép đặt cược qua Internet, qua đó chuyển hướng một bộ phận người chơi cá cược lậu ra nước ngoài sang đặt cược hợp pháp trong nước.
Dĩ nhiên, đi kèm với sự nới lỏng này là một điều kiện bổ sung bắt buộc, đó là hệ thống máy chủ của doanh nghiệp phải được đặt trong nước tại các trung tâm dữ liệu chuyên nghiệp (Viettel, VNPT, CMC, FPT...) và có hệ thống tường lừa nhằm kiểm soát mọi hành vi đặt cược, cũng như toàn bộ tài khoản của người chơi.
"Các chuyên gia về công nghệ thông tin hàng đầu tại Viettel, VNPT... đều khẳng định nếu server và trung tâm dữ liệu được đặt ở Việt Nam thì hoàn toàn có thể kiểm soát được cả doanh nghiệp lẫn người chơi một cách chặt chẽ. Các cơ quan chức năng có thể giám sát 24/24 và truy xuất vào bất kì thời điểm nào", ông Mỹ phân tích.
"Việc cho phép phân phối vé đặt cược qua Internet sẽ tạo môi trường kĩ thuật đơn giản, tiết kiệm chi phí và có thể đóng góp cho ngân sách nhiều tỷ USD mỗi năm", ông Mỹ nói thêm.
| Báo cáo nghiên cứu thị trường mới nhất của tổ chức quốc tế Transparency Market Research cho biết, tổng doanh thu toàn cầu của thị trường cá cược trực tuyến là 48,9 tỷ USD trong năm 2018 và được dự báo là sẽ đạt mức 134,5 tỷ USD vào năm 2027. Theo tính toán của một số chuyên gia trong ngành, sau khi được phép phân phối vé qua điện thoại, thị trường đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế chỉ có thể đạt được từ 100-200 triệu USD mỗi năm là tối đa. Cũng theo nhóm chuyên gia này, nếu được phép sử dụng công nghệ Internet trên điện thoại thì doanh thu có thể lên đến 1-2 tỷ USD/năm. Thậm chí nếu cho phép đặt cược trên mạng Internet và người chơi ở ngoài lãnh thổ Việt Nam cũng được phép tham gia đặt cược thì doanh số sẽ tăng lên gấp hai lần. |
Tags:
(VNF) - Tiêu dùng của người dân chiếm gần 64% GDP đang suy yếu, kéo theo niềm tin giảm mạnh. Trong bối cảnh xuất khẩu bấp bênh, đầu tư công chậm giải ngân, các chuyên gia cảnh báo: muốn đạt tăng trưởng 10%, Việt Nam phải khơi thông túi tiền và củng cố niềm tin tiêu dùng của dân.
(VNF) - Quá trình M&A trong lĩnh vực giáo dục không chỉ là vấn đề tài chính mà còn đòi hỏi sự nhạy bén trong quản trị văn hóa và vận hành. Đây là bài học mà ông Punendu Sharma, Giám đốc đầu tư (CIO) của EQuest Education Group, rút ra sau nhiều năm tham gia các thương vụ M&A tại Việt Nam.
(VNF) - Quỹ đất xanh tại các thành phố lớn đang dần thu hẹp, đặt ra thách thức với các cơ sở giáo dục trong việc xây dựng môi trường học tập lành mạnh. Tạp chí Đầu tư Tài chính - VietnamFinance đã có cuộc trò chuyện với bà Lê Nguyễn Trung Nguyên – Tổng giám đốc Hệ thống Giáo dục Victoria School về cách tiếp cận mô hình xanh, các cân nhắc về chi phí và vận hành, cũng như những khó khăn thực tế khi áp dụng tại môi trường đô thị Việt Nam.
(VNF) - Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đặt mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân 10%/năm giai đoạn 2026–2030 – một tham vọng rất lớn trong bối cảnh mô hình tăng trưởng dựa vào lao động giá rẻ và FDI đã cạn dư địa. Các chuyên gia nhấn mạnh, muốn đạt được mục tiêu này, Việt Nam phải chuyển sang tăng trưởng dựa trên việc tăng năng suất và đổi mới sáng tạo.
(VNF) - TS Nguyễn Minh Cường cho rằng khi bàn về việc xây dựng trung tâm tài chính, cần đặt vấn đề trong bối cảnh: Liệu đây có phải là bước phát triển tiếp theo sau giai đoạn tự do hóa thương mại? Trung tâm tài chính có thể trở thành xuất phát điểm và động lực để thúc đẩy quá trình tự do hóa tài chính hay không?
(VNF) - Việt Nam đang hoàn thiện thể chế để thúc đẩy thương mại hóa tài sản trí tuệ, coi tri thức và công nghệ là động lực tăng trưởng mới và bền vững. Để làm điều đó, việc tạo hành lang pháp lý rõ ràng sẽ mở 'đường băng' đưa kết quả nghiên cứu và sáng tạo từ phòng thí nghiệm ra thị trường, thúc đẩy nền kinh tế tri thức.
(VNF) - Theo các chuyên gia, hiện tại là giai đoạn "vàng" để doanh nghiệp Việt tận dụng cơ hội từ Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA). Tuy nhiên, các quy định mới của EU về phát triển bền vững và bảo hộ thương mại đòi hỏi doanh nghiệp phải chủ động thích ứng, nếu không muốn bỏ lỡ lợi thế mà EVFTA mang lại.
(VNF) - Cơ chế Nhà nước đặt hàng doanh nghiệp tham gia vào các dự án lớn không chỉ mở ra cơ hội lớn cho Việt Nam trong việc xây dựng xây dựng đội ngũ doanh nghiệp tư nhân lớn mạnh mà còn mở ra cơ hội để nâng cao năng lực nội sinh cho nền kinh tế.
(VNF) - Theo Bộ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Mạnh Hùng, trí tuệ nhân tạo (AI) phải đi trong một “hành lang hẹp” giữa hỗn loạn và kiểm soát, giữa tự do và nỗi sợ hãi. Nhiệm vụ của chúng ta là định hướng bằng sự khôn ngoan và trách nhiệm. Một nhà nước mạnh phải bảo vệ những giá trị nhân văn, trong khi một xã hội cởi mở phải khuyến khích sáng tạo và đối thoại.
(VNF) - TS. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu và quản lý kinh tế trung ương (CIEM) cho rằng, nếu không có đột phá mạnh mẽ về thể chế và nâng cao năng suất, chất lượng, nền kinh tế Việt Nam sẽ khó thoát khỏi vòng luẩn quẩn tăng trưởng theo chiều rộng.
(VNF) - Bà Đào Thị Thu Thủy, Giám đốc chương trình MBA, Chánh văn phòng Tổ chức Khoa học và Chuyên gia Việt Nam toàn cầu (AVSE Global) khẳng định, khu vực kinh tế tư nhân đóng vai trò trung tâm trong hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số mà Việt Nam hướng tới trong những thập niên tới, nhờ vàosức mạnh của động lực nội sinh, tính linh hoạt cao, khả năng tạo việc làm lớn và sức cạnh tranh ngày càng gia tăng.
(VNF) - TS. Nguyễn Bá Hùng, Chuyên gia kinh tế trưởng ADB tại Việt Nam, cho rằng Việt Nam cần thay đổi mô hình tăng trưởng, bởi mô hình dựa nhiều vào mở rộng nguồn lực đã bộc lộ hạn chế. Để duy trì tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, nền kinh tế cần chuyển dịch sang hướng chú trọng hiệu quả và đổi mới sáng tạo.
(VNF) - Trong bối cảnh pháp luật còn chồng chéo, việc phân định rủi ro kinh doanh thông thường và hành vi vi phạm hình sự không hề dễ dàng. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải hoàn thiện thể chế để bảo vệ doanh nghiệp, doanh nhân, đồng thời giữ nghiêm kỷ cương pháp luật. Tạp chí Đầu tư Tài chính đã có cuộc trao đổi với luật sư Nguyễn Thanh Hà, Chủ tịch SB Law, về vấn đề này.
(VNF) - Theo nữ tỷ phú Nguyễn Thị Phương Thảo, chuyện "giải cứu" HoSE cho thấy khu vực tư nhân hoàn toàn có đủ năng lực thúc đẩy các lĩnh vực công nghệ then chốt.
(VNF) - Ngô Bình An, sinh năm 2009 tại Cà Mau, hiện là một trong những gương mặt trẻ được quan tâm trong lĩnh vực an ninh mạng tại Việt Nam.
(VNF) - Từ câu chuyện của VEAM, có thể thấy Nhà nước cần đứng ra tạo điều kiện hơn nữa cho các doanh nghiệp tư nhân phát triển ngành ô tô - xe máy Việt Nam.
(VNF) - Theo ông Hồ Đức Thắng - Viện trưởng Viện Công nghệ số và Chuyển đổi số Quốc gia, việc đưa AI vào giảng dạy ngay từ bậc tiểu học là bước đi táo bạo, song để “đi nhanh mà chắc”, cần một lộ trình thận trọng, khả thi và đặt an toàn cũng như chất lượng giáo dục lên hàng đầu.
(VNF) - Bà Natalie Nguyễn – Chuyên gia hơn 20 năm kinh nghiệm trong ngành bán dẫn quốc tế cho rằng Việt Nam đang đứng trước một “cửa sổ cơ hội” hiếm hoi để chen chân vào bản đồ bán dẫn thế giới, nếu có chiến lược đúng và hành động kịp thời.
(VNF) - Ông Chu Thúc Đạt - Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo nhận định: "Đổi mới sáng tạo không thể chỉ dừng lại ở nghiên cứu hàn lâm mà phải được thương mại hóa, tạo ra giá trị thực tiễn. Chuyển giao công nghệ trở thành chiếc cầu nối giúp đưa ý tưởng và kết quả nghiên cứu ra thị trường, giải quyết các bài toán của quốc gia, ngành và địa phương, đồng thời mở ra dòng chảy giá trị mới cho doanh nghiệp".
(VNF) - Theo TS. Lương Minh Huân - Viện trưởng Viện Phát triển doanh nghiệp VCCI, để xây dựng nền công nghiệp tự chủ và hùng cường, doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động nâng cao năng lực, đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ giữa Nhà nước, hiệp hội và các tổ chức hỗ trợ trong việc mở rộng khả năng tham gia vào chuỗi cung ứng nội địa và toàn cầu.
(VNF) - AI và công nghệ được xem là “ánh sáng” của thời đại mới, mở ra cơ hội giúp Việt Nam bứt phá. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, song hành với khát vọng đi nhanh, đất nước phải bảo đảm an sinh xã hội, đầu tư cho con người và thu hẹp khoảng cách công nghệ, nếu không sẽ tạo ra những bất bình đẳng mới.
(VNF) - Theo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Nguyễn Mạnh Hùng, chiến lược phát triển AI của Việt Nam là “vừa nhanh, vừa an toàn, vừa nhân văn”. AI phải phục vụ con người, là trợ lý cho con người, không thay thế tư duy, giá trị và trách nhiệm của con người với tầm nhìn tầm nhìn AI sẽ trở thành “hạ tầng trí tuệ” của quốc gia.
(VNF) - Đại tướng Lương Tam Quang - Bộ trưởng Bộ Công an cảnh báo: Trí tuệ nhân tạo có thể bị lợi dụng vào các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, gây bất ổn xã hội, hoặc dẫn tới các dạng chiến tranh phi truyền thống trong không gian mạng, thông tin và dư luận
(VNF) - Theo ông Nguyễn Văn Hậu - CEO NetVietTV, Chủ tịch VSBC, AI đang bùng nổ toàn cầu, nhưng tại Việt Nam, tỷ lệ người dùng AI đúng cách chưa tới 5%. Nguyên nhân không nằm ở “prompt chưa hay” mà ở chỗ chưa có tư duy hệ thống, thiếu chiến lược dữ liệu và dễ sa vào trào lưu FOMO.
(VNF) - Các chaebol Hàn Quốc sử dụng đòn bẩy tài chính rất cao trong thời kỳ phát triển công nghiệp và cao hơn đáng kể Vingroup của Việt Nam hiện nay - vốn cũng đang dồn lực phát triển mảng công nghiệp.
(VNF) - Tiêu dùng của người dân chiếm gần 64% GDP đang suy yếu, kéo theo niềm tin giảm mạnh. Trong bối cảnh xuất khẩu bấp bênh, đầu tư công chậm giải ngân, các chuyên gia cảnh báo: muốn đạt tăng trưởng 10%, Việt Nam phải khơi thông túi tiền và củng cố niềm tin tiêu dùng của dân.
(VNF) - Dự án Khu phức hợp công nghiệp – đô thị – dịch vụ Tiên Tiến (Mường Central) do Công ty cổ phần Thương mại Dạ Hợp thực hiện, với quy mô diện tích lên tới 82ha.
